青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 從第一個國家公園體制試點啟動實施，到領銜第一批國家公園正式設立，三江源國家公園作為全國首批、排在首位、面積最大、海拔最高、生物多樣性最豐富的國家公園，經(jīng)過5年多的試點探索和1年多的建設實踐，順利完成“為全國生態(tài)文明制度建設積累經(jīng)驗”“為國家公園建設提供示范”的重大使命，在中國生態(tài)文明建設史上留下了濃墨重彩的一筆。

　　搭建國家公園“四梁八柱”

　　堅持一套制度治理，緊盯試點方向性、全局性、突破性，從政策、立法、規(guī)劃等多方面創(chuàng)新制度供給，積極探索“兩個統(tǒng)一行使”有效路徑，建立完善源頭預防、過程管控、損害賠償、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)的最嚴格管控，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理等機制。編制了總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，制定了《三江源國家公園條例（試行）》以及科研科普、管護公益崗位、特許經(jīng)營、志愿者管理等13個管理辦法、管理規(guī)范和技術標準，構建了規(guī)劃引領、標準化建設、系統(tǒng)化推進的15個工作體系，有力提升了國家公園治理水平，為全國提供了可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。

　　遏制生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢

　　水資源總量明顯增加，每年向中下游穩(wěn)定輸送近千億立方米Ⅱ類以上的優(yōu)質水。濕地得到原真性保護，植被覆蓋度明顯提高，林地保有量增加0.4%，草地覆蓋度、產(chǎn)草量分別比10年前提高10%、30%以上，“黑土灘”治理區(qū)植被覆蓋度由治理前不到20%增加到治理后的80%以上。生物多樣性明顯增強，歐亞水獺、金錢豹、黑狼等珍稀瀕危物種頻現(xiàn)，旗艦物種雪豹種群數(shù)量增至千只左右，藏羚由20世紀80年代的不足2萬只恢復到7萬多只。中科院和國家發(fā)展改革委組織的第三方綜合評估認為，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到初步遏制，重點生態(tài)建設工程區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉，生態(tài)保護體制機制日益完善，農牧民生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高，生態(tài)系統(tǒng)服務功能日益提升，生態(tài)安全屏障進一步筑牢。

　　實現(xiàn)人與自然和諧共生

　　堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念，積極推進生態(tài)保護、民生改善、綠色發(fā)展、和諧穩(wěn)定的有機耦合、協(xié)調聯(lián)動，強化生態(tài)管護政策支撐，讓更多的園區(qū)牧民端上了生態(tài)碗、吃上了生態(tài)飯，國家公園體制試點成為真正寫進老百姓心坎里的德政善舉。同時“生態(tài)管護+”的管理模式，讓生態(tài)管護員參與到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項事業(yè)中，成為農牧區(qū)振興的政策宣傳員，推動了牧區(qū)發(fā)展、促進了民族團結、維護了社會穩(wěn)定�？煽晌骼锍晒ι赀z，成為我國海拔最高、面積最大的世界自然遺產(chǎn)地。

　　建立國際合作交流平臺

　　成功舉辦第一屆國家公園論壇，形成了弘揚習近平生態(tài)文明思想的《西寧共識》，向世界廣泛傳播了中國聲音，分享了中國經(jīng)驗。通過走出去和請進來，加強了與“一帶一路”沿線國家的交流，開辟了與黃石國家公園、班夫國家公園、拉蘇漢拉國家公園等交流合作渠道。加入全球“人與生物圈計劃”，打造了自然保護地領域國際交流的青海平臺。