中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法
(2010年2月26日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),完善國(guó)防動(dòng)員制度,保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行,維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng),適用本法。
第三條國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè),建立健全與國(guó)防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系,增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。
第四條國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。
第五條 公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作;國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。
第六條國(guó)家保障國(guó)防動(dòng)員所需經(jīng)費(fèi)。國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則,分別列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。
第七條國(guó)家對(duì)在國(guó)防動(dòng)員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)
第八條國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,發(fā)布動(dòng)員令。
第九條國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作,制定國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和法規(guī),向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出實(shí)施全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員的議案,根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定和國(guó)家主席發(fā)布的動(dòng)員令,組織國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。
國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要,采取本法規(guī)定的必要的國(guó)防動(dòng)員措施,同時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第十條地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策和法律、法規(guī);國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù),組織本行政區(qū)域國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。
第十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員工作。
第十二條國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作;按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項(xiàng),由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。
第十三條 國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的日常工作,依法履行有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員職責(zé)。
第十四條國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受的威脅消除后,應(yīng)當(dāng)按照決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的權(quán)限和程序解除國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施措施。
第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查
第十五條國(guó)家實(shí)行國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案和國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
第十六條國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案,根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的方針和原則、國(guó)防動(dòng)員潛力狀況和軍事需求編制。軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。
國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。
第十七條各級(jí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案的編制和審批,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員的相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案納入戰(zhàn)備計(jì)劃。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實(shí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案。
第十九條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,準(zhǔn)確及時(shí)地向本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。提供的統(tǒng)計(jì)資料不能滿足需要時(shí),國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開展國(guó)防動(dòng)員潛力專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第二十條國(guó)家建立國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案執(zhí)行情況的評(píng)估檢查制度。
第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品
第二十一條根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)防要求,具備國(guó)防功能。
第二十二條 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品目錄,由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門擬定,報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。
列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品,其軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門提出;建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型時(shí),縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。
第二十三條列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國(guó)防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收,保證建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開發(fā)、制造的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,享受補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品貫徹國(guó)防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。
第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召
第二十六條國(guó)家實(shí)行預(yù)備役人員儲(chǔ)備制度。
國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則,儲(chǔ)備所需的預(yù)備役人員。
國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,決定預(yù)備役人員儲(chǔ)備的規(guī)模、種類和方式。
第二十七條 預(yù)備役人員按照專業(yè)對(duì)口、便于動(dòng)員的原則,采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲(chǔ)備。
國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,建立預(yù)備役專業(yè)技術(shù)兵員儲(chǔ)備區(qū)。
國(guó)家為預(yù)備役人員訓(xùn)練、儲(chǔ)備提供條件和保障。預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加訓(xùn)練。
第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲(chǔ)備工作?h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員儲(chǔ)備的有關(guān)工作。
第二十九條預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員,離開預(yù)備役登記地一個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十條國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)的命令,迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知。
接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求,到指定地點(diǎn)報(bào)到。
第三十一條被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作。
從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送被征召的預(yù)備役人員。
第三十二條國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,預(yù)定征召的預(yù)備役人員,未經(jīng)其預(yù)備役登記地的縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得離開預(yù)備役登記地;已經(jīng)離開預(yù)備役登記地的,接到兵役機(jī)關(guān)通知后,應(yīng)當(dāng)立即返回或者到指定地點(diǎn)報(bào)到。
第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用
第三十三條國(guó)家實(shí)行適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員需要的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度。
戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織實(shí)施。
第三十四條承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管和維護(hù),定期調(diào)整更換,保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。
國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位給予補(bǔ)貼。
第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)用。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三十六條國(guó)防動(dòng)員所需的其他物資的儲(chǔ)備和調(diào)用,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障
第三十七條國(guó)家建立軍品科研、生產(chǎn)和維修保障動(dòng)員體系,根據(jù)戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)訂貨和裝備保障的需要,儲(chǔ)備軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力。
本法所稱軍品,是指用于軍事目的的裝備、物資以及專用生產(chǎn)設(shè)備、器材等。
第三十八條軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備的種類、布局和規(guī)模,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十九條承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù),儲(chǔ)備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù),建立所需的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,制定和完善預(yù)案與措施。
第四十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的軍民兩用技術(shù),推廣軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的綜合保障能力。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào),并給予支持。
第四十一條國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求,組織軍品科研、生產(chǎn),保證軍品質(zhì)量,按時(shí)交付訂貨,協(xié)助軍隊(duì)完成維修保障任務(wù)。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的需要。 國(guó)家對(duì)因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補(bǔ)償。
第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助
第四十二條國(guó)家實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助制度,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障國(guó)防動(dòng)員潛力和持續(xù)動(dòng)員能力。
第四十三條 國(guó)家建立軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)分級(jí)防護(hù)制度。分級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。
軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)的防護(hù)工作,由縣級(jí)以上人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同組織實(shí)施。
第四十四條承擔(dān)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)防護(hù)任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)計(jì)劃和搶險(xiǎn)搶修預(yù)案,組織防護(hù)演練,落實(shí)防護(hù)措施,提高綜合防護(hù)效能。
第四十五條國(guó)家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施,保障戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。
第四十六條國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,人員、物資的疏散和隱蔽,在本行政區(qū)域進(jìn)行的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施;跨行政區(qū)域進(jìn)行的,由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。
第四十七條戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制,組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財(cái)產(chǎn),盡快消除戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害后果,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序!≡馐軕(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施,減少戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害造成的損失。
第九章國(guó)防勤務(wù)
第四十八條國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的需要,可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。
本法所稱國(guó)防勤務(wù),是指支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害以及協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)。
第四十九條 十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民,應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù);但有下列情形之一的,免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù):
(一)在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民;
(二)從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民;
(三)懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民;
(四)患病無法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民;
(五)喪失勞動(dòng)能力的公民;
(六)在聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織任職的公民;
(七)其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民。
有特殊專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)特定的國(guó)防勤務(wù),不受前款規(guī)定的年齡限制。
第五十條 被確定擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)服從指揮、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、保守秘密。擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第五十一條 交通運(yùn)輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國(guó)防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位,應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。
前款規(guī)定的單位平時(shí)應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)對(duì)口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專業(yè)保障隊(duì)伍,組織訓(xùn)練、演練,提高完成國(guó)防勤務(wù)的能力。
第五十二條公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù),由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織。
擔(dān)負(fù)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊(duì)伍,由當(dāng)?shù)厝嗣裾笓],并提供勤務(wù)和生活保障;跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務(wù)的,由相關(guān)行政區(qū)域的縣級(jí)以上地方人民政府組織落實(shí)相關(guān)保障。
擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊(duì)伍,由軍事機(jī)關(guān)指揮,伴隨部隊(duì)行動(dòng)的由所在部隊(duì)提供勤務(wù)和生活保障;其他的由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┣趧?wù)和生活保障。
第五十三條 擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間,繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇;沒有工作單位的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;因執(zhí)行國(guó)防勤務(wù)傷亡的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
第十章 民用資源征用與補(bǔ)償
第五十四條國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,儲(chǔ)備物資無法及時(shí)滿足動(dòng)員需要的,縣級(jí)以上人民政府可以依法對(duì)民用資源進(jìn)行征用。
本法所稱民用資源,是指組織和個(gè)人所有或者使用的用于社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)和生活的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所和其他物資。
第五十五條任何組織和個(gè)人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。
需要使用民用資源的中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織,應(yīng)當(dāng)提出征用需求,由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征用的民用資源予以登記,向被征用人出具憑證。
第五十六條 下列民用資源免予征用:
(一)個(gè)人和家庭生活必需的物品和居住場(chǎng)所;
(二)托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)保障兒童、老人、殘疾人和救助對(duì)象生活必需的物品和居住場(chǎng)所;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。
第五十七條被征用的民用資源根據(jù)軍事要求需要進(jìn)行改造的,由縣級(jí)以上地方人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進(jìn)行改造,并保證按期交付使用。改造所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)。
第五十八條被征用的民用資源使用完畢,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織返還;經(jīng)過改造的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還;不能修復(fù)或者滅失的,以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第五十九條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練,需要征用民用資源或者采取臨時(shí)性管制措施的,按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一章 宣傳教育
第六十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念和依法履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育工作。
第六十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)組織所屬人員學(xué)習(xí)和掌握必要的國(guó)防知識(shí)與技能。
第六十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳手段,對(duì)公民進(jìn)行愛國(guó)主義、革命英雄主義宣傳教育,激發(fā)公民的愛國(guó)熱情,鼓勵(lì)公民踴躍參戰(zhàn)支前,采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬和慰問活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好撫恤優(yōu)待工作。 新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防動(dòng)員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。
第十二章 特別措施
第六十三條國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,根據(jù)需要,可以依法在實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的區(qū)域采取下列特別措施:
(一)對(duì)金融、交通運(yùn)輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實(shí)行管制;
(二)對(duì)人員活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)間、方式以及物資、運(yùn)載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制;
(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行特殊工作制度;
(四)為武裝力量?jī)?yōu)先提供各種交通保障;
(五)需要采取的其他特別措施。
第六十四條在全國(guó)或者部分省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行特別措施,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定并組織實(shí)施;在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的部分地區(qū)實(shí)行特別措施,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定,由特別措施實(shí)施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第六十五條組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的權(quán)限、區(qū)域和時(shí)限內(nèi)實(shí)施特別措施。特別措施實(shí)施區(qū)域內(nèi)的公民和組織,應(yīng)當(dāng)服從組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)的管理。
第六十六條采取特別措施不再必要時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止。
第六十七條因國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令,訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定,但法律另有規(guī)定的除外。
第十三章 法律責(zé)任
第六十八條 公民有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,強(qiáng)制其履行義務(wù):
(一)預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員離開預(yù)備役登記地一個(gè)月以上未向預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(二)國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,預(yù)定征召的預(yù)備役人員未經(jīng)預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)離開預(yù)備役登記地,或者未按照兵役機(jī)關(guān)要求及時(shí)返回,或者未到指定地點(diǎn)報(bào)到的;
(三)拒絕、逃避征召或者拒絕、逃避擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的;
(四)拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的;
(五)干擾、破壞國(guó)防動(dòng)員工作秩序或者阻礙從事國(guó)防動(dòng)員工作的人員依法履行職責(zé)的。
第六十九條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,強(qiáng)制其履行義務(wù),并可以處以罰款:
(一)在承建的貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目中未按照國(guó)防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者施工、生產(chǎn)的;
(二)因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的;
(三)未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備,或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的;
(四)拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的;
(五)拒絕或者故意延誤軍事訂貨的;
(六)拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的;
(七)阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)義務(wù)的。
第七十條 有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員命令的;
(二)濫用職權(quán)或者玩忽職守,給國(guó)防動(dòng)員工作造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(三)對(duì)征用的民用資源,拒不登記、出具憑證,或者違反規(guī)定使用造成嚴(yán)重?fù)p壞,以及不按照規(guī)定予以返還或者補(bǔ)償?shù)模?/p>
(四)泄露國(guó)防動(dòng)員秘密的;
(五)貪污、挪用國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)、物資的;
(六)濫用職權(quán),侵犯和損害公民或者組織合法權(quán)益的。
第七十一條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四章 附 則
第七十二條本法自2010年7月1日起施行。