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鄧海建
3月1日，《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產市場調控工作的通知》發(fā)布，受“國五條”細則中“交易二手房計征20%個稅”的影響，北京、上海、南京、武漢等地先后出現(xiàn)了二手房交易量猛增、購房者排隊過戶的現(xiàn)象。不少聲音認為，“史上最嚴”的調控也可能帶來諸多誤傷。
任何一項制度設計，都不可能包羅萬象而左右逢源。“國五條”雷厲風行，以刮骨療傷的姿態(tài)雷霆而出，可能帶來的“誤傷”理論上是存在的：從買方角度來說，譬如對于合理的改善型需求，或者是因為工作等遷徙因素而換房的工薪階層，還包括買不起新房而選購便宜二手房的業(yè)主，這些人在買二手房的時候，如果因高稅率而被轉嫁交易成本，顯然會有某種程度的“誤傷”；而對于賣方來說，尤其是非投資客的二手房，考慮到區(qū)位因素及通脹等，溢價也未必能直接粗暴地加減。以此觀之，似乎20%的個稅下手有點狠了。
但問題在于，如果財稅、信貸政策再拿不出一股狠勁兒，從2011年下半段進入的所謂“膠著博弈期”后，中國樓市已經出現(xiàn)了值得警惕的反彈趨向。一者，也就是在“國五條”實施細則發(fā)布同日，中國指數(shù)研究院公布了2月住宅市場“百城價格指數(shù)”。數(shù)據顯示，2013年2月全國100個城市(新建)住宅平均價格為9893元/平方米，環(huán)比1月上漲0.83%，這是自2012年6月連續(xù)第9個月環(huán)比上漲。二者，中指院的住宅“百城價格指數(shù)”和統(tǒng)計局的“70大中城市住宅價格變動情況”相互印證。上月22日，統(tǒng)計局發(fā)布的“1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，70個大中城市住宅價格環(huán)比、同比分別有53個城市上漲，最大漲幅分別接近于2.2%和4.7%。
調了，或許“誤傷”；不調，就是“大傷”。這就是中國房地產調控的現(xiàn)實版圖。
起碼從北京、上海、南京、武漢等地的市場反應來看，“動真格”的預期已經越發(fā)強烈，推動房價理性歸位的預估正在加強。從A股市場表現(xiàn)看，如果細則能在各地不折不扣落地，“兩會行情”也斷不會助推地產報復性反彈，那么，投機性樓市需求就將面臨新個稅、房貸、房產稅等多重政策調控的壓力，樓市泡沫或能被逐步擠出。
當然，今日的“國五條”，更多表明了頂層設計的取向：整飭樓市秩序、規(guī)范樓市價格。誰也不能拿“誤傷”挑逗“國五條”的方向，擠出地產泡沫的政策工具還有很多，眼下就看各部門如何跟進、各地方如何落實了。