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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 社會治理是國家治理的重要方面，也是實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的重要保障。2023年以來，全省上下深刻認識社會治理工作的重大意義和重要作用，按照省委平安建設“十個一”工作要求，不斷完善矛盾糾紛多元化解新體系，開創(chuàng)典型經(jīng)驗培樹推廣新局面，合力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，基層社會治理夯基礎(chǔ)、促和諧、護穩(wěn)定作用進一步彰顯，社會發(fā)展環(huán)境更加安全和諧穩(wěn)定。
全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，矛盾糾紛多元化解平臺建設實現(xiàn)新突破
基層社會治理直接面向基層群眾，不但要面對大量瑣碎復雜的事務，而且關(guān)聯(lián)涉及部門眾多。因此，只有加強全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學深入細致地研究謀劃，才能有效提升治理效能。
“為進一步健全共建共治共享的社會治理體系，全面提升全省矛盾糾紛化解水平，切實把非訴訟調(diào)處化解挺在前面，全省各地各部門始終堅持把深化溯源治理作為關(guān)鍵，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以‘整合五中心資源、深化平安青海建設’為主題，全面部署開展矛盾糾紛多元化解平臺建設任務。”省委政法委有關(guān)處室負責人介紹。
針對全省各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、人員編制緊缺的困難和實際，制定印發(fā)一系列文件措施，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌推進“五中心”資源整合，將市、縣、鄉(xiāng)各級一站式矛盾糾紛調(diào)解中心、公共法律服務中心、信訪中心、訴訟服務中心、綜治中心整合建立各地區(qū)社會治理綜合服務中心，為努力實現(xiàn)“群眾只進一扇門，只對一個窗，一次辦成事”奠定了平臺基礎(chǔ)。
要實現(xiàn)中心建設有力有序，還需要制度體系來保障。各市（州）三級社會治理綜合服務中心同步建立形成較為完備的制度體系，并組織舉辦社會治理綜合服務中心專題培訓班，扎實有力保障各級中心規(guī)范化建設運行。組織開展全省三級社會治理綜合服務中心建設交流督查評估，進一步探索完善各級中心服務質(zhì)量考核評價工作，有效推動中心發(fā)揮實效。
與此同時，進一步明確各級綜治中心在“五中心”中“總調(diào)度”職責，依托各級綜治業(yè)務“9+X”信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚、功能覆蓋的作用優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)對比、分析、預判，切實做好各地區(qū)排查化解矛盾糾紛形勢任務的綜合研判，為各級社會治理綜合服務中心主動作為提供強有力的支撐。
在全省上下的共同努力下，全省各級綜治中心全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡連通、數(shù)據(jù)共享，為后期以點帶面推動各級社會治理綜合服務中心作用發(fā)揮拓寬了空間、奠定了基礎(chǔ)，矛盾糾紛多元化解平臺建設實現(xiàn)了新突破。
注重典型經(jīng)驗引領(lǐng)，推動“楓橋經(jīng)驗”青海實踐探索彰顯新風貌
2023年11月6日，紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年大會在北京召開，青海省的《預防化解外出從業(yè)“拉面人”糾紛工作法》《“三江源·檢察藍”聯(lián)動解紛工作法》《化解農(nóng)牧業(yè)地區(qū)糾紛“六小”工作法》3個經(jīng)驗被評選為全國“楓橋式工作法”，為全省各地堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”推動社會治理樹立了典型。
隨著引領(lǐng)作用不斷凸顯，系統(tǒng)培樹“楓橋式工作法”逐漸成為了青海推動社會治理不斷走向深入的有效抓手。然而全省多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層培樹和提煉能力不足的問題，卻成為了各地推進系統(tǒng)培樹典型經(jīng)驗工作的一道難題。
為此省級相關(guān)部門通過主動加強與8個市（州）的協(xié)作配合，在結(jié)合貫穿全年的主題教育調(diào)查研究中，持續(xù)加強對基層有效經(jīng)驗做法的挖掘、篩選、培樹和總結(jié)提煉，為后期形成切實有效的創(chuàng)新經(jīng)驗提供了有力支持。
從組織觀摩入選全國“楓橋式工作法”的金灘鄉(xiāng)矛盾糾紛“六小”化解法和海晏縣社會治理綜合服務中心，到組織召開全省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”暨加強基層社會治理工作會議，不僅凝聚了堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”青海實踐必須協(xié)同發(fā)力的思想共識，也進一步深化了認識，明確了目標，為全面推進“楓橋經(jīng)驗”青海新實踐行穩(wěn)致遠奠定了堅實基礎(chǔ)。
明確4個方面、18項重點任務，積極探索實踐著力推進矛盾糾紛預防化解法治化，在全省部署開展矛盾糾紛大排查、大化解、大起底百日攻堅行動，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題……通過堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，錨定矛盾糾紛就地化解任務目標，強化統(tǒng)籌、細化安排，聚焦重點、實化舉措，系統(tǒng)指導、精準推進，“楓橋經(jīng)驗”青海實踐的整體水平有了明顯提升。
依靠基層組織和廣大群眾，以群防群治為社會治理注入新活力
社會治理的重心在基層，活力也在基層。只有始終堅持和貫徹黨的群眾路線，依靠基層組織和廣大群眾，讓群眾成為社會治理的最大受益者、最廣參與者，才能真正凝聚起社會治理的磅礴力量。
充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、司法、城管、市場監(jiān)管、村（社區(qū)）干部和網(wǎng)格員、志愿者等力量，將服務窗口前移，圍繞“聯(lián)眾、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治、聯(lián)助、聯(lián)智”（簡稱“六聯(lián)共治”），進一步統(tǒng)籌提升治安管控、風險排查、矛盾化解、應急處置等各項工作效能……為進一步凝聚基層社會治理合力。
西寧市湟中區(qū)魯沙爾鎮(zhèn)通過探索推行“大聯(lián)防”工作機制，實現(xiàn)從各領(lǐng)域單一管轄向多元共治轉(zhuǎn)變，形成了“黨委領(lǐng)導、政府負責、公安牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的群防群治工作格局。隨著“六聯(lián)共治”“大聯(lián)防”工作機制的不斷健全完善，其在社會治理中的作用發(fā)揮也越來越顯著。2023年以來，魯沙爾鎮(zhèn)接處警、刑事警情、治安警情均實現(xiàn)大幅度同比下降，社會治安狀況持續(xù)向好，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
引領(lǐng)群眾積極參與推動群防群治，還要不斷健全組織體系、理順工作責任、整合資源力量，才能充分發(fā)揮人民群眾在矛盾糾紛化解、治安防控巡邏等工作中的積極作用。
堅持系統(tǒng)思維、綜合施策、協(xié)同發(fā)力，以“打防管控建教”六位一體工作體系建設為支撐，努力探索制定平安青海建設“一總六分”工作方案，明確提出發(fā)展壯大民兵、村警、平安志愿者、社區(qū)工作者、群防群治隊伍等專業(yè)化、職業(yè)化、社會化力量。經(jīng)過一年多的努力，全省各地各部門積極探索新形勢下群防群治工作的新機制、新模式，助推群防群治工作取得了實質(zhì)性進展。
“治政之要在于安民”。新征程上，全省上下將繼續(xù)以推動矛盾糾紛多元化解平臺建設為牽引，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，全力維護社會和諧穩(wěn)定，深化構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，以安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境助力現(xiàn)代化新青海建設行穩(wěn)致遠。