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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。
黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近年來，我省深入貫徹落實黨的二十大決策部署，著眼青海戰(zhàn)略需求，緊扣全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，聚焦守底線、增動力、促發(fā)展，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作落地落實，推動鄉(xiāng)村全面振興取得了階段性成果。
2024年，為做好省人大常委會聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作專項報告的準備工作，省人大農(nóng)牧委員會組成調(diào)研組，對全省鄉(xiāng)村振興工作展開了專題調(diào)研。
以法治之力護航“三農(nóng)” 筑牢鄉(xiāng)村振興發(fā)展之基
省人大常委會積極發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，強化以法治保障護航鄉(xiāng)村振興的責(zé)任擔(dān)當，在十四屆人大常委會開局之年，高標準制定出臺了《青海省鄉(xiāng)村振興促進條例》，體現(xiàn)“三農(nóng)”所需，體現(xiàn)民之所呼，體現(xiàn)青海特色，在解決鄉(xiāng)村振興全局性、體制性、長期性堵點和難點方面取得了重大進展。
專題調(diào)研中，調(diào)研組關(guān)注《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《青海省鄉(xiāng)村振興促進條例》的貫徹落實，先后赴海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州、黃南藏族自治州和海東市開展實地調(diào)研，通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等多種方式，全面了解我省鄉(xiāng)村振興工作推進情況。
調(diào)研組了解到，2024年全省持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢固樹立全省“一盤棋”思想，嚴格落實省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村制度，42名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系39個脫貧縣和42個重點村，手把手、面對面與基層群眾一起謀發(fā)展、促落實、抓整改。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，全省累計識別監(jiān)測對象18002戶65605人，消除風(fēng)險6056戶23883人，已全部落實針對性幫扶舉措。同時，通過持續(xù)鞏固提升“三保障”，實現(xiàn)了控輟保學(xué)從“動態(tài)清零”向“常態(tài)清零”的轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧區(qū)低收入人口和脫貧人口醫(yī)保參保工作穩(wěn)步推進，參保率穩(wěn)定在99%以上。
以監(jiān)督之舉賦能“三農(nóng)” 激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
“鄉(xiāng)村振興要突出農(nóng)牧民增收這個重點，加快推進高原特色種業(yè)振興行動，發(fā)展綠色有機農(nóng)牧業(yè)，打響高原土特產(chǎn)品牌。”
省人大常委會深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，積極響應(yīng)、主動擔(dān)當，以執(zhí)法檢查作為推動法律貫徹實施、推進法治國家建設(shè)的重要抓手，以種業(yè)振興作為保障糧食安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，對全省貫徹落實《中華人民共和國種子法》情況開展了執(zhí)法檢查，保障農(nóng)民用上“放心種”，推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
在種子法執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，調(diào)研組持續(xù)關(guān)注我省糧食安全保障情況，聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，深入海東市樂都區(qū)洪水鎮(zhèn)下王家村、瞿曇鎮(zhèn)魏家村、洪水鎮(zhèn)袁家莊村、壽樂鎮(zhèn)薛家莊村，實地調(diào)研大白菜豐收、肉牛養(yǎng)殖、高標準農(nóng)田建設(shè)和香菜種植情況；深入黃南州同仁市扎毛鄉(xiāng)瑪什當村、曲庫乎鄉(xiāng)多哇溫泉觀摩休閑農(nóng)業(yè)基地、黃乃亥鄉(xiāng)日秀瑪村飼草種植基地和群吾村犏牛養(yǎng)殖基地、保安鎮(zhèn)金黃果蛋禽養(yǎng)殖基地實地調(diào)研鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
經(jīng)過深入走訪，調(diào)研組了解到，我省立足自身資源稟賦，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面提升穩(wěn)糧保供保障能力，“非糧化”整治23.3萬畝，新改建高標準農(nóng)田18.64萬畝，同時開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，各類農(nóng)作物種植面積871萬畝，油料作物種植面積22.5萬畝。在特色產(chǎn)業(yè)幫扶方面，結(jié)合打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，大力發(fā)展牦牛、藏羊、冷水魚、枸杞、藜麥等特色產(chǎn)業(yè)，累計創(chuàng)建了6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園27個，實施944個產(chǎn)業(yè)項目，帶動了39.07萬農(nóng)牧民實現(xiàn)增收。通過加大冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)投入，打造了一批蔬菜區(qū)域品牌，全省蔬菜播種面積近67萬畝，產(chǎn)量達156萬噸，輸出數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增加。
以代表之能聚力“三農(nóng)” 助推鄉(xiāng)村振興邁上新階
人大代表是推進鄉(xiāng)村振興的重要力量。為充分發(fā)揮好人大代表在閉會期間的履職建言作用，針對涉農(nóng)代表熟悉“三農(nóng)”、了解基層工作的實際，綜合考慮個人專業(yè)特長和履職熱情，融合省人大農(nóng)牧委員會特色品牌——“人大代表進鄉(xiāng)村”活動，省人大農(nóng)牧委積極動員涉農(nóng)代表結(jié)合各自工作實際在一線開展調(diào)研，并形成調(diào)研報告。
參加活動的人大代表們一致認為，我省鄉(xiāng)村振興工作緊跟國家安排部署和工作要求，全省上下奮力推進，總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但置身現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國建設(shè)目標任務(wù)和現(xiàn)代化新青海建設(shè)實際需求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待進一步提高，鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)有待進一步加強，鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力有待進一步激發(fā)，鄉(xiāng)村治理文化賦能有待進一步發(fā)力等。
省十四屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了《青海省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況的報告》以及省人大農(nóng)牧委員會關(guān)于全省鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報告。
“鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性工程，是人力、物力、財力的有機結(jié)合，是人才、資源、戰(zhàn)略的有效統(tǒng)一。各級政府要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村全面振興。”調(diào)研報告對今后工作提出了以上要求，并指出，要堅持因地制宜，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流園建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)幫扶跟蹤指導(dǎo)；要強化人才保障，夯實振興基礎(chǔ)，妥善解決好農(nóng)村“空心化”“老齡化”問題，突出提升農(nóng)牧民素質(zhì)，健全鄉(xiāng)村人才保障機制。要突出輸造并舉，增強內(nèi)生動力，增加農(nóng)牧民收入，保障農(nóng)牧民權(quán)益，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。要注重建治結(jié)合，提升治理水平，突出價值觀引領(lǐng)，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，發(fā)揮好地方性法律法規(guī)服務(wù)“三農(nóng)”的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。
鄉(xiāng)村振興重在振興、貴在堅持，需要久久為功，一茬接著一茬干。省人大農(nóng)牧委將繼續(xù)牢記職責(zé)使命，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標推進鄉(xiāng)村全面振興，在著力團結(jié)農(nóng)牧民群眾自覺投身鄉(xiāng)村振興奔赴新時代新征程中、在著力推動以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦能現(xiàn)代化新青海建設(shè)中、在著力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷中貢獻更多人大力量。