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新華社西寧9月1日電 9月1日，《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》正式施行。作為我國首部聚焦青藏高原生態(tài)保護(hù)的法律，將以法治手段有效推動青藏高原生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展。
青海省作為青藏高原的重要組成部分，其境內(nèi)的三江源被譽(yù)為“中華水塔”。
2023年6月17日拍攝的三江源國家公園長江源園區(qū)可可西里卓乃湖一角（無人機(jī)照片）。新華社記者張宏祥 攝第十四屆全國人大代表、青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心技術(shù)部部長許慶民參與了這部法律的前期評估工作，切身體會到這部法律對于青藏高原乃至國家生態(tài)安全的重要性。
“這是一部因應(yīng)時(shí)代要求的法律、順應(yīng)民心所向的法律，也是社會廣泛認(rèn)可的一部高質(zhì)量法律。青藏高原生態(tài)環(huán)境嚴(yán)酷、發(fā)展相對落后，這部法律一定會成為促進(jìn)青藏高原經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重器。”許慶民說。
《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》共7章，包括總則、生態(tài)安全布局、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等。這部法律以堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一為主線，聚焦青藏高原生態(tài)保護(hù)的難點(diǎn)、特點(diǎn)、堵點(diǎn)，從山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)的高度落實(shí)系統(tǒng)治理方案。
青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長余全盛介紹，自2021年以來，青海省加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作力度，先后查處違法企業(yè)679家、行政處罰362起、罰款4000余萬元、移送公安機(jī)關(guān)偵辦20件次。
“我們還充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡查等新技術(shù)手段，精準(zhǔn)高效打擊違法行為，做到對守法者‘無事不擾’，對違法者‘利劍高懸’。”余全盛說。
經(jīng)過多方持續(xù)保護(hù)，青海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生物多樣性明顯增加。如今，青海每年向中下游穩(wěn)定輸送600億立方米二類以上的優(yōu)質(zhì)水，濕地面積躍居全國首位；境內(nèi)藏羚羊數(shù)量恢復(fù)至7萬多只，雪豹種群超過1200只。
2023年5月29日，一群待產(chǎn)雌性藏羚羊正在通過青藏公路前往可可西里卓乃湖產(chǎn)仔。新華社記者張宏祥 攝除了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容，《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》還針對青藏高原旅游、山地戶外運(yùn)動等活動作出規(guī)定，指出參與者應(yīng)遵守安全規(guī)定和文明行為規(guī)范，符合區(qū)域生態(tài)旅游、山地戶外運(yùn)動等管控和規(guī)范要求；應(yīng)當(dāng)自行帶走產(chǎn)生的垃圾或者在指定地點(diǎn)投放；禁止隨意傾倒、拋撒生活垃圾等。
“可以看出，這部法律的出臺，切實(shí)回應(yīng)了青藏高原地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的許多現(xiàn)實(shí)需要，對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了重要的法律參考。”青海省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長殷雅琪說。