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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽三次走進(jìn)西寧，西寧打造“揭榜掛帥”樣板；
圍繞光伏產(chǎn)業(yè)、鋰電儲(chǔ)能、新材料等領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)和幫助支持企業(yè)和科研院所建成國(guó)家級(jí)、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室3家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室70家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心50家，高新技術(shù)企業(yè)209家，省級(jí)科技型企業(yè)429家，市級(jí)科技型企業(yè)304家，市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心104家，市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園33家；
通過“科技項(xiàng)目+研發(fā)平臺(tái)+人才”方式，全力推進(jìn)實(shí)施“科技引才”，吸引9600名專業(yè)人才為西寧市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
近年來(lái)，西寧市以兼容并包的胸懷、創(chuàng)新發(fā)展的姿態(tài)、求賢若渴的迫切需要深化科技體制改革，不斷激發(fā)出創(chuàng)新動(dòng)力和活力。
科技創(chuàng)新的強(qiáng)大力量正在西寧這片土地上煥發(fā)新的生機(jī)。
以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能
“周雖舊邦，其命維新。”近年來(lái)，西寧市啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)、西寧市“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市三年創(chuàng)建、西寧市科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)、西寧市科技創(chuàng)新蓄能加力行動(dòng)等，加快構(gòu)建“1135”科技創(chuàng)新發(fā)展新格局，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，打造新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新格局。激發(fā)科研人員創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化活力，推動(dòng)成果快速走向市場(chǎng)，西寧市出臺(tái)《西寧市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化辦法》《西寧市加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施》等文件，同步完善科技項(xiàng)目管理、創(chuàng)新主體培育、科研誠(chéng)信管理等11項(xiàng)措施。探索開展“包干制”試點(diǎn)，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等項(xiàng)目組織方式改革，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、園區(qū)協(xié)同、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。西寧市以推進(jìn)科技管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革為著力點(diǎn)和切入口，堅(jiān)持全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
優(yōu)化空間布局打造創(chuàng)新“增長(zhǎng)極”
“道不可坐論，事不能空談。”西寧市立足市情定位，堅(jiān)持縣區(qū)、園區(qū)差異化發(fā)展格局，提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力，東川工業(yè)園區(qū)建成國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，甘河工業(yè)園區(qū)被列入國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)和低碳試點(diǎn)園區(qū)，南川工業(yè)園區(qū)打造千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地，生物園區(qū)青藏高原特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群被列入國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，大通縣重點(diǎn)打造北川省級(jí)高新區(qū)，湟中區(qū)重點(diǎn)打造西納川、云谷川、小南川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，湟源縣建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地重點(diǎn)示范縣，如今，支撐創(chuàng)新西寧發(fā)展的戰(zhàn)略方陣已形成。
為了提升平臺(tái)能級(jí)，鍛造創(chuàng)新“大載體”，西寧市支持多能互補(bǔ)綠色儲(chǔ)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、青藏高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、藏毯產(chǎn)品研發(fā)檢測(cè)中心等7家重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、開放共享、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系；為了發(fā)揮企業(yè)作用，做強(qiáng)服務(wù)“主力軍”，西寧市推進(jìn)科技賦能“三鄉(xiāng)工程”助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目110余項(xiàng)，推動(dòng)更多人才、技術(shù)等資源要素向農(nóng)村匯聚。成立首批14個(gè)“科技特派員工作站”，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“百名專家工作站”，每年選派200余名科技特派員赴農(nóng)村開展巡診、問診、會(huì)診等技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
改革之火照亮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路
破障礙、闖難關(guān)、蹚新路……近年來(lái)，西寧市建立企業(yè)出題、科研單位答題、政府立項(xiàng)支持的項(xiàng)目形成機(jī)制，對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)和中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽上促成的揭榜掛帥項(xiàng)目，給予立項(xiàng)支持，實(shí)施科技項(xiàng)目1159項(xiàng)。集中財(cái)政資金支持高純硅芯制備、不摻氟生產(chǎn)光纖預(yù)制棒等26個(gè)市級(jí)重大專項(xiàng)。
據(jù)了解，西寧市建立以財(cái)政支撐為主的保障機(jī)制，推出科技創(chuàng)新券制度，對(duì)198家創(chuàng)新主體發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2270萬(wàn)元。落實(shí)國(guó)家和省級(jí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收減免政策，免除企業(yè)加計(jì)扣除資金14.17億元。完善科技金融服務(wù)體系，搭建科技領(lǐng)域銀企融資服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，召開“助企暖企春風(fēng)行動(dòng)”政銀企擔(dān)融資對(duì)接會(huì)，探索推出夏都科創(chuàng)貸，發(fā)布融資擔(dān)保企業(yè)2家，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。
破解人才束縛實(shí)現(xiàn)兩翼齊飛
創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才的驅(qū)動(dòng)，無(wú)數(shù)實(shí)例也證明了這一點(diǎn)。
近年來(lái)，西寧市通過“科技項(xiàng)目+研發(fā)平臺(tái)+人才”方式，全力推進(jìn)實(shí)施“科技引才”，吸引9600名專業(yè)人才為西寧市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。累計(jì)入選“昆侖英才”高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才187名、團(tuán)隊(duì)3個(gè)，入選西寧市“引才聚才555”計(jì)劃234名、團(tuán)隊(duì)4個(gè)。與烏魯木齊、蘭州、南京等15個(gè)城市科技部門建立跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)校（院）地科技合作交流，舉辦西寧科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)、城市間專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，發(fā)布科技成果1321項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)和人才需求161項(xiàng)，促成合作簽約項(xiàng)目124個(gè)，簽約金額5.67億元。實(shí)施“揭榜掛帥”新模式，高質(zhì)量舉辦第六屆、第七屆、第八屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（青海）。舉辦首屆科技創(chuàng)新成果展暨農(nóng)商農(nóng)市對(duì)接活動(dòng)，簽訂購(gòu)銷協(xié)議12項(xiàng)，助企紓困和品牌打造取得雙豐收。
一批批年富力強(qiáng)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才加快涌現(xiàn)，一批批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才脫穎而出，一支支科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍茁壯成長(zhǎng)……近三年，23項(xiàng)科技成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，60項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，33項(xiàng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先，4.5微米鋰離子電池銅箔技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，全球首創(chuàng)微孔銅箔，碳纖維、光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到國(guó)際一流水平，“梓醇片”實(shí)現(xiàn)青海省自主研發(fā)一類新藥“零的突破”，高電導(dǎo)率型磷酸鐵鋰離子電池材料改性技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。