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西寧海關(guān)關(guān)員對出口冷涼蔬菜進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。西寧海關(guān)供圖
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，越來越多的“青字號”產(chǎn)品已搭乘“一帶一路”的快車走向世界。參與共建“一帶一路”是青海在對外開放中創(chuàng)成果、開新局的發(fā)力點(diǎn)所在，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)西寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月，青海省與64個共建“一帶一路”國家外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)263.8億元。以貿(mào)易暢通為保障，在青海省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌下，各相關(guān)單位聚焦發(fā)力點(diǎn)，塑造新結(jié)合點(diǎn)，全力做好共建“一帶一路”工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。西寧海關(guān)立足自身職責(zé)，全面實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國”行動，加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，推動政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、信息聯(lián)通共享，暢通國際物流大通道，推動省內(nèi)企業(yè)享受通關(guān)便利政策，提升貿(mào)易安全與便利化水平，助力青海省加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
搭建開放平臺，共享共建“一帶一路”合作新機(jī)遇
2022年1月16日，伴隨著隆隆的鳴笛聲，兩輛從加拿大進(jìn)口的精密設(shè)備集裝箱卡車，在西寧海關(guān)的監(jiān)管下順利駛?cè)胛鲗幘C合保稅區(qū)，首批貨物正式通關(guān)。西寧綜合保稅區(qū)正式投入運(yùn)行，結(jié)束了青海省沒有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和高水平對外開放平臺的歷史，也成為青海外貿(mào)蓬勃發(fā)展的最佳“視窗”。
“作為青海省深度融入共建‘一帶一路’的高水平開放平臺，西寧綜合保稅區(qū)按照‘四地’建設(shè)重大要求，立足青藏高原特色資源稟賦，主動擔(dān)當(dāng)起在國家開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局中的使命任務(wù)，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持西寧綜保區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，西寧海關(guān)助力綜合保稅區(qū)在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展上發(fā)揮重要引擎作用。今年前8個月，西寧綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值3.1億元。”西寧海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處處長雷霆說。
多年來，借助“一帶一路”的“東風(fēng)”，青海省加快通道建設(shè)，做強(qiáng)開放平臺。為更好帶動產(chǎn)業(yè)集聚，釋放發(fā)展效應(yīng)，西寧海關(guān)持續(xù)助力搭建開放平臺、暢通物流通道，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
2014年，助力西寧曹家堡機(jī)場口岸核心能力達(dá)標(biāo)，正式成為國家批準(zhǔn)對外開放的正常運(yùn)營口岸，保障機(jī)場口岸陸續(xù)開通了西寧至臺北、首爾、曼谷、濟(jì)州、吉隆坡、東京、暹粒、芽莊、吉達(dá)、麥地那和香港等國際（地區(qū)）航線；2016年10月，青海曹家堡保稅物流中心（B型）作為青藏高原第一個保稅監(jiān)管場所正式封關(guān)運(yùn)營；2020年10月29日，依托青海曹家堡保稅物流中心（B型），中國（海東）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)首票申報單順利通關(guān)……
同時，為開辟好、保障好新路徑、新通道，西寧海關(guān)打出了一系列政策措施“組合拳”，助力構(gòu)建對外開放的新格局。其中，按照海關(guān)總署《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》要求，有序推動各項(xiàng)改革舉措落地見效；出臺《西寧海關(guān)支持青海省中歐班列發(fā)展十項(xiàng)措施》，強(qiáng)化與口岸海關(guān)的聯(lián)系溝通，積極推動跨關(guān)區(qū)通關(guān)與物流監(jiān)管同步，保障班列出境通關(guān)“零障礙”；聚焦提升通關(guān)效率、強(qiáng)化開放平臺、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、便利服務(wù)企業(yè)等方面出臺了20條細(xì)化措施，進(jìn)一步服務(wù)優(yōu)化青�？诎稜I商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。
建設(shè)智慧海關(guān)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
為充分釋放“青貨出海”的潛力，不僅要研究“怎么運(yùn)”，更要關(guān)注“運(yùn)什么”，努力將通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
西寧海關(guān)圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，以產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)為抓手，持續(xù)落實(shí)保穩(wěn)提質(zhì)各項(xiàng)措施，打造最優(yōu)享惠政策組合供企業(yè)選擇，助力省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
“隨著共建‘一帶一路’，我們公司與共建‘一帶一路’國家的貿(mào)易越來越頻繁、出口量激增，但是我們的出口產(chǎn)品中部分為危險品，其出口檢驗(yàn)流程復(fù)雜，通關(guān)周期長，在一定程度上影響了我們公司的出口效率和出口意愿。”青海宜化化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理張晶晶說。
西寧海關(guān)所屬西海海關(guān)針對該企業(yè)反映的難題，采取低風(fēng)險產(chǎn)品“分類監(jiān)管、分級檢驗(yàn)”的檢驗(yàn)方式，優(yōu)化檢驗(yàn)流程和抽檢比例，進(jìn)行綜合評定后予以放行；高風(fēng)險高危�；泛筒痪邆洳蓸訔l件的危險品進(jìn)行三級審批后，運(yùn)用“共同檢”的方式解決危險品檢測難的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。幫助企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證享受東盟稅收優(yōu)惠政策，助力該企業(yè)化工產(chǎn)品“聚氯乙烯”和片堿出口呈現(xiàn)逆勢增長，精準(zhǔn)施策服務(wù)地方優(yōu)勢鹽湖化工產(chǎn)品“出海”。
為全力推進(jìn)共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，西寧海關(guān)以“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作理念為根本，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，暢通“一帶一路”物流通道。
今年5月，西寧海關(guān)所屬格爾木海關(guān)通過海關(guān)屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫證書“云簽發(fā)”模式，向我省一企業(yè)出具青海省首份《植物檢疫證書》，從接收數(shù)據(jù)到電子底賬簽發(fā)僅用時1秒，全程無需人工參與，極大提升電子底賬簽發(fā)效率，標(biāo)志著青海省檢驗(yàn)檢疫證書“云簽發(fā)”模式正式上線運(yùn)行。
“‘云簽發(fā)’證書模式是格爾木海關(guān)貫徹落實(shí)智慧海關(guān)建設(shè)的重要舉措之一，將實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程更加便捷化。”西寧海關(guān)所屬格爾木海關(guān)關(guān)長柴國賢說。
與此同時，西寧海關(guān)積極優(yōu)化服務(wù)措施，打通惠企政策落實(shí)的“最后一公里”，最大程度釋放改革紅利。
“多年來，我們深化‘多證合一’改革，實(shí)現(xiàn)‘對外貿(mào)易經(jīng)營者備案’與‘原產(chǎn)地企業(yè)備案’兩證合一；落實(shí)‘證照分離’改革，‘出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案’由‘審批核準(zhǔn)’改為‘備案核準(zhǔn)’；企業(yè)注銷作業(yè)實(shí)現(xiàn)‘無紙化’和‘一網(wǎng)’辦理。”西寧海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處副處長郭慶斌繼續(xù)說道：“我們將繼續(xù)做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)大文章，為青海全面融入共建‘一帶一路’，加快建設(shè)高原開放高地貢獻(xiàn)海關(guān)力量。”