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西寧海關關員對出口冷涼蔬菜進行現(xiàn)場監(jiān)管。西寧海關供圖
青海新聞網·大美青海客戶端訊 今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，越來越多的“青字號”產品已搭乘“一帶一路”的快車走向世界。參與共建“一帶一路”是青海在對外開放中創(chuàng)成果、開新局的發(fā)力點所在，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局奠定了堅實基礎。
據(jù)西寧海關統(tǒng)計，截至今年8月，青海省與64個共建“一帶一路”國家外貿進出口總額達263.8億元。以貿易暢通為保障，在青海省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室的協(xié)調統(tǒng)籌下，各相關單位聚焦發(fā)力點，塑造新結合點，全力做好共建“一帶一路”工作各項重點任務。西寧海關立足自身職責，全面實施“智關強國”行動，加快推進智慧海關建設，推動政策、規(guī)則、標準、信息聯(lián)通共享，暢通國際物流大通道，推動省內企業(yè)享受通關便利政策，提升貿易安全與便利化水平，助力青海省加強與共建“一帶一路”國家互聯(lián)互通，實現(xiàn)合作共贏。
搭建開放平臺，共享共建“一帶一路”合作新機遇
2022年1月16日，伴隨著隆隆的鳴笛聲，兩輛從加拿大進口的精密設備集裝箱卡車，在西寧海關的監(jiān)管下順利駛入西寧綜合保稅區(qū)，首批貨物正式通關。西寧綜合保稅區(qū)正式投入運行，結束了青海省沒有海關特殊監(jiān)管區(qū)和高水平對外開放平臺的歷史，也成為青海外貿蓬勃發(fā)展的最佳“視窗”。
“作為青海省深度融入共建‘一帶一路’的高水平開放平臺，西寧綜合保稅區(qū)按照‘四地’建設重大要求，立足青藏高原特色資源稟賦，主動擔當起在國家開放型經濟發(fā)展產業(yè)布局中的使命任務，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持西寧綜保區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，西寧海關助力綜合保稅區(qū)在促進外貿發(fā)展上發(fā)揮重要引擎作用。今年前8個月，西寧綜合保稅區(qū)進出口總值3.1億元。”西寧海關綜合業(yè)務一處處長雷霆說。
多年來，借助“一帶一路”的“東風”，青海省加快通道建設，做強開放平臺。為更好帶動產業(yè)集聚，釋放發(fā)展效應，西寧海關持續(xù)助力搭建開放平臺、暢通物流通道，服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展。
2014年，助力西寧曹家堡機場口岸核心能力達標，正式成為國家批準對外開放的正常運營口岸，保障機場口岸陸續(xù)開通了西寧至臺北、首爾、曼谷、濟州、吉隆坡、東京、暹粒、芽莊、吉達、麥地那和香港等國際（地區(qū)）航線；2016年10月，青海曹家堡保稅物流中心（B型）作為青藏高原第一個保稅監(jiān)管場所正式封關運營；2020年10月29日，依托青海曹家堡保稅物流中心（B型），中國（海東）跨境電商綜合試驗區(qū)網購保稅業(yè)務首票申報單順利通關……
同時，為開辟好、保障好新路徑、新通道，西寧海關打出了一系列政策措施“組合拳”，助力構建對外開放的新格局。其中，按照海關總署《推動綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展綜合改革實施方案》要求，有序推動各項改革舉措落地見效；出臺《西寧海關支持青海省中歐班列發(fā)展十項措施》，強化與口岸海關的聯(lián)系溝通，積極推動跨關區(qū)通關與物流監(jiān)管同步，保障班列出境通關“零障礙”；聚焦提升通關效率、強化開放平臺、推進產業(yè)升級、便利服務企業(yè)等方面出臺了20條細化措施，進一步服務優(yōu)化青�？诎稜I商環(huán)境，提升跨境貿易便利化水平。
建設智慧海關，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展
為充分釋放“青貨出海”的潛力，不僅要研究“怎么運”，更要關注“運什么”，努力將通道經濟轉變?yōu)楫a業(yè)經濟。
西寧海關圍繞高質量發(fā)展要求，以產業(yè)“四地”建設為抓手，持續(xù)落實保穩(wěn)提質各項措施，打造最優(yōu)享惠政策組合供企業(yè)選擇，助力省內特色產業(yè)發(fā)展壯大。
“隨著共建‘一帶一路’，我們公司與共建‘一帶一路’國家的貿易越來越頻繁、出口量激增，但是我們的出口產品中部分為危險品，其出口檢驗流程復雜，通關周期長，在一定程度上影響了我們公司的出口效率和出口意愿。”青海宜化化工有限責任公司總經理張晶晶說。
西寧海關所屬西海海關針對該企業(yè)反映的難題，采取低風險產品“分類監(jiān)管、分級檢驗”的檢驗方式，優(yōu)化檢驗流程和抽檢比例，進行綜合評定后予以放行；高風險高危危化品和不具備采樣條件的危險品進行三級審批后，運用“共同檢”的方式解決危險品檢測難的堵點難點問題。幫助企業(yè)申領原產地證享受東盟稅收優(yōu)惠政策，助力該企業(yè)化工產品“聚氯乙烯”和片堿出口呈現(xiàn)逆勢增長，精準施策服務地方優(yōu)勢鹽湖化工產品“出海”。
為全力推進共建“一帶一路”經貿合作，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，西寧海關以“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”合作理念為根本，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，暢通“一帶一路”物流通道。
今年5月，西寧海關所屬格爾木海關通過海關屬地查檢業(yè)務管理系統(tǒng)和檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”模式，向我省一企業(yè)出具青海省首份《植物檢疫證書》，從接收數(shù)據(jù)到電子底賬簽發(fā)僅用時1秒，全程無需人工參與，極大提升電子底賬簽發(fā)效率，標志著青海省檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”模式正式上線運行。
“‘云簽發(fā)’證書模式是格爾木海關貫徹落實智慧海關建設的重要舉措之一，將實現(xiàn)通關流程更加便捷化。”西寧海關所屬格爾木海關關長柴國賢說。
與此同時，西寧海關積極優(yōu)化服務措施，打通惠企政策落實的“最后一公里”，最大程度釋放改革紅利。
“多年來，我們深化‘多證合一’改革，實現(xiàn)‘對外貿易經營者備案’與‘原產地企業(yè)備案’兩證合一；落實‘證照分離’改革，‘出口食品生產企業(yè)備案’由‘審批核準’改為‘備案核準’；企業(yè)注銷作業(yè)實現(xiàn)‘無紙化’和‘一網’辦理。”西寧海關綜合業(yè)務一處副處長郭慶斌繼續(xù)說道：“我們將繼續(xù)做好通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)大文章，為青海全面融入共建‘一帶一路’，加快建設高原開放高地貢獻海關力量。”