“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室專職調(diào)解員田玉娟（左）在工作中。張鵬 攝

　　青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 一邊是業(yè)主對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、供暖不熱、衛(wèi)生保潔、安全巡邏不到位等等的不滿，另一邊又是物業(yè)公司收取不上物業(yè)費的尷尬……物業(yè)管理，關(guān)乎住宅小區(qū)業(yè)主切身利益，可是物業(yè)和業(yè)主之間的矛盾糾紛，卻總是層出不窮，成為社會治理的難點、痛點、熱點問題，到底該如何破題解決？

　　在西寧市，一個專門為化解物業(yè)矛盾糾紛而設(shè)立的全省首個駐法院“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室（以下簡稱調(diào)解室），今年7月在西寧市城北區(qū)人民法院二十里鋪法庭掛牌成立了。如今，調(diào)解室成立已三月有余，工作開展得怎么樣？對化解物業(yè)矛盾糾紛起到了怎樣的作用？10月22日，記者來到這里一探究竟。

　　“我們針對業(yè)主反映的問題及時進(jìn)行整改、提高服務(wù)質(zhì)量，如今業(yè)主答應(yīng)繳納物業(yè)費，我們決定撤訴，感謝調(diào)解室工作人員為我們解憂。”走進(jìn)設(shè)在二十里鋪法庭二樓的調(diào)解室，調(diào)解員田玉娟剛結(jié)束一起物業(yè)公司訴業(yè)主不繳納物業(yè)費案件的調(diào)解，案件成功調(diào)解，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人當(dāng)場提交了撤訴申請。

　　田玉娟是西寧市城北區(qū)司法局派駐調(diào)解室的專職調(diào)解員，有著二十多年的調(diào)解經(jīng)驗。她對記者說，盡管從事調(diào)解工作時間比較長，但原來在村委會、社區(qū)調(diào)解的都是家長里短的瑣碎事兒，調(diào)解的事務(wù)比較雜，也不是很專業(yè)。如今，隨著調(diào)解室的成立，調(diào)解的全都是物業(yè)類的矛盾糾紛，不僅給物業(yè)和業(yè)主搭建了溝通的平臺，而且跟法院兼職法官調(diào)解員一起參與調(diào)解，學(xué)到了很多專業(yè)的法律知識，對自己的業(yè)務(wù)能力也是一個很大的提升。

　　記者了解到，“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室派駐1名專職人民調(diào)解員和1名兼職法官調(diào)解員，針對當(dāng)前物業(yè)合同類矛盾糾紛不斷增加、物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)主拒繳物業(yè)費等問題凸顯的實際情況，開展矛盾糾紛化解，既是解決人民群眾日常生活煩心事、滿足人民群眾安居樂業(yè)需求的創(chuàng)新實踐，也是健全和完善物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制、推進(jìn)平安建設(shè)的有益嘗試。

　　走出調(diào)解室，又有一起物業(yè)糾紛案件的律師前來遞交撤訴申請，調(diào)解室兼職法官調(diào)解員——二十里鋪法庭法官王岳楊，很快為他辦理了撤訴。“這是一個雙贏的過程。”王岳楊說，根據(jù)辦案實踐，物業(yè)和業(yè)主的矛盾大多集中在物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、業(yè)主拒繳物業(yè)費上。工作中他們會通過聯(lián)席會議制度摸清物業(yè)糾紛訴爭焦點，一方面開展普法宣傳，提高業(yè)主法治意識；另一方面，針對業(yè)主反映的問題，由調(diào)解室下發(fā)通知要求物業(yè)限期整改并組織驗收。物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高了，問題解決了，業(yè)主也主動繳納物業(yè)費，維護(hù)了業(yè)主和物業(yè)雙方的合法權(quán)益。

　　“調(diào)解室成立以后，齊抓共管、共同治理的工作局面已初步形成。”西寧市城北區(qū)人民法院黨組成員、二十里鋪法庭庭長張永平向記者介紹，近年來，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)糾紛案件呈井噴式上漲趨勢，原來依托一站式服務(wù)平臺，采取繁簡分流、快慢分道的工作模式，已不能滿足轄區(qū)的司法需求。

　　為此，今年7月，在城北區(qū)委政法委牽頭下，區(qū)綜合事項調(diào)解委員會派駐區(qū)人民法院“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室正式掛牌成立，由法院、檢察院、公安、司法以及城管、城建、市場監(jiān)督、街道辦、社區(qū)等成員單位，共同抽調(diào)精干力量進(jìn)駐開展物業(yè)糾紛化解工作。

　　張永平介紹，調(diào)解室成立以前，物業(yè)糾紛案件多以訴前調(diào)解+訴中審理為主要解紛模式。如今，則由調(diào)解室聯(lián)合各成員單位建立聯(lián)席會議制度，梳理研判、信息共享、靶向施策化解糾紛，通過多部門聯(lián)動共治，使黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主推、多部門聯(lián)動的物業(yè)管理多元解紛機(jī)制逐步形成，不斷推動矛盾糾紛化解從碎片治理轉(zhuǎn)向集成治理、被動治理轉(zhuǎn)向主動治理、突擊治理轉(zhuǎn)向長效治理、單向治理轉(zhuǎn)向多元治理，推動平安建設(shè)走深走實。

　　據(jù)統(tǒng)計，調(diào)解室成立以來，已受理物業(yè)糾紛案件1800余件，進(jìn)入調(diào)解程序的600余件，成功化解243件，為逐步實現(xiàn)基層治理從化訟止?fàn)幭蛏僭A無訟轉(zhuǎn)變打開了良好開端。“今后我們將繼續(xù)堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，真正形成‘社會解紛在前、法院訴訟斷后’的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系，打造‘N+法院’聯(lián)動解紛機(jī)制，切實從源頭上減少物業(yè)矛盾糾紛，真正實現(xiàn)讓正義提速、為群眾解憂。”張永平說。