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2023年6月，海南藏族自治州共和縣人民檢察院在開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物資源專項(xiàng)生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察中發(fā)現(xiàn)，黑馬河鎮(zhèn)大水橋市場(chǎng)周邊部分餐飲場(chǎng)所存在非法買賣、儲(chǔ)存、烹飪加工青海湖裸鯉的問(wèn)題，致青海湖生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源遭到破壞，國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害。
針對(duì)上述問(wèn)題，共和縣人民檢察院依法向行政主管部門發(fā)出檢察建議。該部門根據(jù)檢察建議內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行整改，依法作出行政處罰6件，沒(méi)收青海湖裸鯉28.45公斤，收繳罰款74635.2元。檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，以檢察建議方式督促行政主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，該部門根據(jù)檢察建議內(nèi)容，通過(guò)立案查處、巡護(hù)巡查、法治宣傳等方式對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面整改，既對(duì)餐飲場(chǎng)所違法買賣、儲(chǔ)存、烹飪加工青海湖裸鯉的違法行為起到懲治作用，又對(duì)消費(fèi)者起到警示作用，有效保護(hù)了青海湖水生野生動(dòng)物資源。
生態(tài)法治是生態(tài)文明的法治形態(tài)，是生態(tài)文明與法治文明的有機(jī)融合。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。檢察公益訴訟制度作為習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。從公益訴訟制度確立到發(fā)展，生態(tài)環(huán)境公益訴訟已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的“名片”。
環(huán)境公益訴訟，是當(dāng)生態(tài)環(huán)境作為一種公共利益受到直接與間接的侵害或有被侵害的危險(xiǎn)時(shí)，法律允許無(wú)直接利害關(guān)系人為維護(hù)環(huán)境公共利益而對(duì)行為人提起訴訟的制度。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的檢察公益訴訟，即檢察機(jī)關(guān)作為生態(tài)環(huán)境利益的代表，以預(yù)防生態(tài)環(huán)境受損和修復(fù)生態(tài)環(huán)境法益為目標(biāo)，通過(guò)民事、行政公益訴訟的形式，建立健全有效的環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和懲處修復(fù)機(jī)制，集預(yù)防、懲治、補(bǔ)償、教育、恢復(fù)為一體，致力于保障生態(tài)環(huán)境公共利益。生態(tài)環(huán)境公益訴訟是踐行習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟制度，是落實(shí)“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的必然要求。
以法治思維踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，助力生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)。近年來(lái)，青海檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞服務(wù)青藏高原生態(tài)文明高地建設(shè)，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化能動(dòng)履職，積極構(gòu)建“生態(tài)巡回檢察+屬地檢察+專項(xiàng)治理”的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域公益司法保護(hù)機(jī)制，在三江源地區(qū)、環(huán)青海湖區(qū)域、祁連山南麓青海片區(qū)探索開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件線索，協(xié)同行政主管部門依法履職。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察，立案辦理了熊狼傷人傷畜、保護(hù)青海湖裸鯉、非法占用草地等公益訴訟案件265件，取得了助推生態(tài)治理、保障民生民利、促進(jìn)依法行政的效果。
保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。前進(jìn)路上，我們要進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、守護(hù)青山綠水方面的重要作用，守護(hù)美好生態(tài)環(huán)境，以法治助力生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新青海建設(shè)。