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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “下社區(qū)”變“在社區(qū)”；自派出所警務機制改革以來，轄區(qū)電信網(wǎng)絡詐騙案件整體下降7.8%；調解成功率達98%，“民轉刑”“刑轉命”案件“零發(fā)生”……今年以來，西寧市公安局城北公安分局生物園區(qū)派出所深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索符合派出所實際、符合轄區(qū)實際的警務模式，充分發(fā)揮派出所主防職能，以宣傳促防范，以防范保安全，積極探索多方聯(lián)動、普法宣傳和化解矛盾糾紛新路子，將轄區(qū)劃分為“平安警務區(qū)”“綠色警務區(qū)”，從多維度出發(fā)夯實派出所基層基礎工作，打造基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的派出所。
“公安+”共治
助力基層治理
“感謝你們的耐心調解，當時真是有點沖動了說了過頭的話，我誠懇地向對方道歉……”11月30，在生物園區(qū)派出所調解室內，當事人張某、劉某某互相致歉，握手言和。原來，當天中午，張某、劉某某因停車位發(fā)生激烈爭吵，險些發(fā)生肢體沖突。義警隊員第一時間將情況上報派出所，民警將當事人帶至派出所調解室進行調解。經(jīng)過一番苦口婆心地教育，雙方均認識到了自身的錯誤，當場握手言和。
這是生物園區(qū)派出所充分發(fā)揮群眾力量，巧用義警隊伍這把“金鑰匙”解開基層社會治理“平安鎖”的生動實踐。白天，義警隊員穿戴“紅馬甲”動態(tài)巡邏。夜間，定點駐守，填補治安防控盲區(qū)，減少了可防性案件的發(fā)生。
生物園區(qū)派出所位于西寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，管轄區(qū)域4.04平方公里，轄區(qū)有18個小區(qū)、1個城中村，隸屬3個社區(qū)、2個辦事處。結合轄區(qū)特點，該派出所繪制了一張清晰的轄區(qū)“警格地圖”，地圖整合了生物園區(qū)的概貌、概況和人口分布及單位場所所處的地理位置，社區(qū)警務信息一目了然。
針對高校集中、企業(yè)聚集的特點，該派出所推行“1+2+N勤務機制運行模式”“一區(qū)一警兩輔”、農村“一村一輔警”全覆蓋，加大“一村（格）一警”和N名（村干部、公益性崗位人員、義務志愿者）人員組成的警務室成員。同時，充分發(fā)揮社區(qū)民警80%以上時間“沉在社區(qū)”工作和社區(qū)民警兼職社區(qū)黨支部副書記的優(yōu)勢，積極發(fā)揮“組團下沉服務隊”司法、城管、社區(qū)、物業(yè)等成員作用，形成覆蓋全域的專群結合的聯(lián)防網(wǎng)，有效降低了可防性案件和群體性事件的發(fā)生。
依靠群眾解放警力是“楓橋經(jīng)驗”的精髓，該派出所整合群防群治力量，建立“助警商團”“商居聯(lián)盟”“百商聯(lián)勤”等警務共同體隊伍，大力推行網(wǎng)格化治理。充分發(fā)揮社會資源，與轄區(qū)21家企業(yè)，組建170人的巡邏隊伍，建立“大巡防、小巡防、微巡防”一體防控機制，協(xié)助開展治安巡邏、防范宣傳等，“精細化”夯實基層治安防控基礎，進行防范安全的工作，為重點核心區(qū)域提供精準平安保障。
精準宣防
點亮反詐“平安燈”
“微警務群里的反詐宣傳讓我受益良多，我經(jīng)常接到一些詐騙電話，要不是看過反詐宣傳我估計就上當了……”
“各位老師，麻煩給學生們轉發(fā)一下，現(xiàn)在針對學生一般刷單類詐騙和代寫服務類詐騙較多……”
“各位負責人，反詐App大家都安裝了嗎？員工的安裝情況怎么樣？麻煩群里回復一下。”
生物園區(qū)派出所按照“共建共治共享”的社會治理新理念，依托多個“公安+”多元共治微警務群，主動吸納社會群體、人民群眾與民輔警共同開展平安創(chuàng)建工作。
全民反詐，校園和企業(yè)是防范的重點。根據(jù)在校生特點，通過座談聯(lián)席會、聘請“反詐大使”、校園廣播、專題班會、法治副校長專題講座、聯(lián)合學校學生拍攝反詐小視頻等多種方式或渠道向全體師生宣傳防范網(wǎng)絡詐騙犯罪的重要性。針對轄區(qū)企業(yè)員工聚集、財會人員多的實際，定期通報重大涉詐案例，實現(xiàn)信息互通與傳遞。組建反詐先鋒隊走進企業(yè)，通過發(fā)放“防騙知識手冊”，播放輕松愉快的反詐小視頻，開展精準靶向宣傳培訓。
針對老年人易受騙的特點，社區(qū)民警和網(wǎng)格員用通俗易懂的語言向轄區(qū)群眾宣傳各種詐騙手段的應對方法；對居民白天外出工作的情況，網(wǎng)格員采取“彈性制”宣傳或“預約制”方式，提醒廣大居民群眾增強防范意識，實現(xiàn)反詐工作目標精準、內容精準、方法精準，讓反詐宣傳走心又走實。同時，該所通過建立治安耳目、紅袖標、網(wǎng)格員等群眾力量、以“百萬警進千萬家”“清街掃樓”活動為契機，聯(lián)合社區(qū)群眾、企業(yè)、高校等進行普法宣傳、安全檢查、化解矛盾糾紛，將各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，打造確保一方平安的警務工作新路子。
“五色”分級預警處置
托底平安基石
“真的太感謝咱們警察同志了，多虧了你們用心調解，及時幫我們化解了矛盾糾紛。”前不久，生物園區(qū)派出所社區(qū)民警呂亞偉在轄區(qū)工作時，發(fā)現(xiàn)小區(qū)居民因為物業(yè)費發(fā)生糾紛，在了解具體情況后，得知這起矛盾糾紛長達4年，一直未解決。民警呂亞偉積極聯(lián)系了司法、社區(qū)工作人員，結合雙方訴求依法進行調解。最終，雙方簽訂了調解協(xié)議，握手言和。
前不久，轄區(qū)李某某與其丈夫因家庭瑣事激烈爭吵，并發(fā)生肢體沖突。社區(qū)民警王娟娟在走訪中了解情況后，立即會同城北區(qū)婦聯(lián)、城北區(qū)司法局、網(wǎng)格員給夫妻倆拉家常、講道理，動之以情、曉之以理進行勸解，在數(shù)小時的努力下，夫妻二人關系有所緩和。12月1日，生物園區(qū)派出所教導員冶玉倩帶領社區(qū)民警又來到李某某家，對矛盾糾紛化解情況進行回訪�？吹椒蚱迋z和睦相處的生活畫面，民警的心里為這起矛盾糾紛畫上了句號。
“事結心了，和諧如初”是化解矛盾糾紛的目標。據(jù)介紹，“五色”分級預警處置機制將矛盾糾紛按照輕重緩急，依次分為綠色、藍色、黃色、橙色、紅色預警。各包保責任人進行回訪時，同樣按“五級”分色進行，直至矛盾化解穩(wěn)控并逐一銷號。“五色”預警工作開展以來，累計排查化解婚戀家庭矛盾糾紛32件，累計預防可能發(fā)生的“民轉刑”案件零起，調處成功率在90%以上。
今年以來，生物園區(qū)派出所進行上門回訪矛盾糾紛共計49起，回訪率達到100%，調解率達到100%，群眾安全感和滿意度大幅提升。同時，切實解決群眾的困難和訴求，社區(qū)民警積極梳理近五年來93起重點矛盾糾紛警情進行跟蹤回訪問效，其中91起已調解解決，調解率達到98%。
“今后我們將持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)踐行‘楓橋經(jīng)驗’，堅持立足基礎、源頭預防，做強社區(qū)警務，推進警網(wǎng)融合，夯實基層警務根基、打通基層治理‘神經(jīng)末梢’，積聚‘小平安’、匯聚‘大平安’，全力打造多元化矛盾化解、全時空平安守護、零距離服務群眾的‘楓橋式派出所’。”生物園區(qū)派出所所長童延廷表示。