青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 建設(shè)縣域商業(yè)體系，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村消費、提高人民群眾生活品質(zhì)的重要舉措。近年來，國家多個部門積極推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展縣域新業(yè)態(tài)新模式，讓人們看到了縣域商業(yè)的巨大潛力。那么，地處青藏高原的青海是如何建設(shè)完善縣域商業(yè)體系的？建設(shè)縣域商業(yè)體系對于青海又有哪些重要意義呢？

　　高原超市——

　　助力商貿(mào)供應(yīng)鏈新升級

　　果洛藏族自治州位于青藏高原腹地，地處黃河源頭、三江源核心區(qū)，是“中華水塔”的重要組成部分。雪山鄉(xiāng)位于果洛州州府所在地瑪沁縣中部，因位于阿尼瑪卿雪山腳下而得名，是藏族聚居的純牧業(yè)鄉(xiāng)。其境內(nèi)平均海拔4200米，草場總面積152.92萬畝（1畝≈0.067公頃）。

　　隆冬時節(jié)，走進(jìn)瑪沁縣雪山鄉(xiāng)連鎖超市，各種生鮮食材、蔬菜水果、煙酒百貨等貨品齊全，基本能夠滿足附近居民日常所需。這里距縣政府所在地大武鎮(zhèn)86公里，有一個多小時的車程，常住人口只有1000多人，是真正的地廣人稀。

　　“超市經(jīng)過‘國和源’出資升級改造后，生意很好，每天營業(yè)額3000到4000元。尤其是每年夏天農(nóng)牧民挖蟲草以及轉(zhuǎn)山的時候，到阿尼瑪卿雪山旅游的人絡(luò)繹不絕，營業(yè)額會更高。”超市負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　超市負(fù)責(zé)人提到的“國和源”是瑪沁縣縣域商業(yè)體系建設(shè)的承接方公司。在青海省商務(wù)廳等相關(guān)部門的支持下，果洛國和源商貿(mào)有限責(zé)任公司積極參與到青�？h域商業(yè)體系建設(shè)當(dāng)中，在瑪沁縣先后完成了縣級商貿(mào)物流配送中心項目的升級改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市升級改造項目。

　　據(jù)了解，該縣級商貿(mào)物流配送中心項目升級改造總投資近800萬元，購置了托盤搬運車、冷藏車、叉車、穿梭車、標(biāo)準(zhǔn)貨架、倉儲用托盤、倉儲管理系統(tǒng)、廂式運輸車等設(shè)施設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市升級改造項目總投資400萬元，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出經(jīng)營好、活力強(qiáng)的個體零售網(wǎng)點進(jìn)行連鎖化改造，目前已改造13家門店并簽訂供銷協(xié)議。雪山鄉(xiāng)連鎖超市就是該項目在雪山鄉(xiāng)改造的兩個服務(wù)站點之一。

　　“過去，牧民出行不便、購物難，而且超市的商品種類少，一直是城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系建設(shè)的堵點和難點�？h域商業(yè)建設(shè)行動項目的實施，完善了商貿(mào)倉儲配送中心的硬件設(shè)施，提升了配送能力，建設(shè)完成了集商貿(mào)倉儲、配送、零售、便民服務(wù)等多功能為一體的商貿(mào)物流配送終端，加快了物流體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村末端商業(yè)網(wǎng)點的流通延伸，促進(jìn)了縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。”果洛國和源公司總經(jīng)理吳青超表示。

　　據(jù)瑪沁縣商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過縣域商業(yè)體系建設(shè)，瑪沁縣重點培育了示范帶動效應(yīng)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便利商超13家，做到了“采購統(tǒng)一、倉儲統(tǒng)一、配送統(tǒng)一、店面統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化運營管理，向草原牧區(qū)下沉了商貿(mào)供應(yīng)鏈，保障了農(nóng)牧民群眾基本生活服務(wù)和就近便利消費，受到了大家一致好評。

　　近年來，青海省縣域消費逐步向多元化轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧區(qū)群眾的消費理念也在向城市居民看齊，縣域消費市場正在被“好產(chǎn)品、好服務(wù)”加速喚醒。改善農(nóng)村消費環(huán)境、提高人民生活品質(zhì)已成為青�？h域商業(yè)體系建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。對此，青海省不斷順應(yīng)城鄉(xiāng)消費升級新趨勢，通過增加高品質(zhì)供給，滿足多層次、多樣化市場需求。同時，通過暢通農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，帶動農(nóng)牧民增收，增加廣大群眾消費能力。

　　青海省商務(wù)廳流通處負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，有利于更好發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，培育壯大以市場需求為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道；有利于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供支撐。

　　高原物流——

　　打造“最先一公里”新體系

　　高原物流是青海省發(fā)展縣域商業(yè)體系的一大難題。為健全全省縣鄉(xiāng)村物流配送體系，近年來，我省持續(xù)建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，培育發(fā)展縣域快遞物流“統(tǒng)倉共配”模式，引導(dǎo)郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流主體加強(qiáng)市場化合作，發(fā)揮連鎖流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城共同配送服務(wù)，有效暢通工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”。

　　“現(xiàn)在，快遞服務(wù)點就建在家門口，收發(fā)快遞方便多了。”海北藏族自治州祁連縣八寶鎮(zhèn)下莊村村民劉大姐在村物流綜合服務(wù)站點領(lǐng)取快遞時表示。近兩年，海北州祁連縣開展“郵快合作”業(yè)務(wù)，由中國郵政集團(tuán)公司青海祁連分公司建設(shè)縣級物流配送中心一個、鄉(xiāng)郵所6個、村郵站14個、代投點19個。在祁連縣45個建制村中，23個鄉(xiāng)級政府駐地周邊建制村每周投遞5頻次，其余22個建制村每周投遞3頻次，有效縮短了投遞時限。

　　海東市互助土族自治縣塘川鎮(zhèn)距離縣城20公里，以前，當(dāng)?shù)卮迕耦I(lǐng)取快遞非常不方便。如今，互助縣快遞進(jìn)村“最先一公里”已經(jīng)有效打通。“自從‘郵快合作’開展以來，6家快遞公司的幾十件快遞，每天統(tǒng)一從縣城派送到這里，大件會放在這兒，由我們統(tǒng)一派送上門，小件他們自己運送，這樣既提高了效率也減少了快遞公司的成本。”塘川鎮(zhèn)郵政所負(fù)責(zé)人李生霞介紹。

　　據(jù)了解，2023年，互助縣進(jìn)一步完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，新建統(tǒng)倉共配中心，通過強(qiáng)化物流資源整合，持續(xù)推動縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，依托與當(dāng)?shù)?8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站點，294個村級電商站點整合共享，規(guī)劃了18條覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送路線，有效銜接了縣物流中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點，全縣快遞物流實現(xiàn)48小時雙向配送。一年來，互助縣農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額4654.72萬元，上行發(fā)件量達(dá)96.5萬件，快遞進(jìn)村達(dá)1200萬件，物流費用整體下降15%，電商產(chǎn)業(yè)和快遞物流行業(yè)發(fā)展走在了全省前列。

　　近年來，在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”等重大項目的引領(lǐng)帶動下，青海省商貿(mào)流通體系日益發(fā)展壯大，為繁榮市場、促進(jìn)消費、服務(wù)民生、擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了重要作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：截至目前，全省共建成縣級統(tǒng)倉共配中心29個、村級寄遞物流綜合服務(wù)站2275個；“快遞進(jìn)村”覆蓋率達(dá)到85%，較2022年提高7個百分點；2023年1至11月，帶動全省農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量和投遞量分別同比增長38%和49%，帶動“青字號”特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額突破10億元。同時，全省搭建形成“東西串聯(lián)、南北連通”的商貿(mào)流通大格局，完善縣域商業(yè)設(shè)施，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)牧民消費潛力，促進(jìn)了農(nóng)村消費升級。

　　農(nóng)村商業(yè)——

　　推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展齊并進(jìn)

　　推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費市場，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縣域商業(yè)體系建設(shè)是重中之重。

　　早在2021年，商務(wù)部等17部門就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》。2023年，商務(wù)部又會同多部門多單位聯(lián)合印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，提出建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。

　　踐于行動、落于實際。2023年，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，青海省商務(wù)廳堅決打贏縣域商業(yè)體系建設(shè)進(jìn)度翻身仗。這一年，中央下達(dá)的8450萬元專項資金，支出進(jìn)度提前達(dá)到100%，支持實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)改造等項目82個，項目進(jìn)度從年初在全國墊底顯著躍升到年底居全國第一，并探索形成了果洛州“連鎖經(jīng)營”模式和湟中區(qū)“鄉(xiāng)村聯(lián)動”等經(jīng)驗，得到商務(wù)部高度肯定。

　　過去一年，好消息也相繼傳來：西寧市成為第三批國家“一刻鐘”便民生活圈試點；青海新建4個農(nóng)貿(mào)市場、評選4條省級步行街、評定5家青海“老字號”；在全省41個縣設(shè)立統(tǒng)倉共配中心，快遞進(jìn)村覆蓋率超過75%；農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施持續(xù)完善……

　　一年來，青海省商務(wù)系統(tǒng)對標(biāo)商務(wù)部等出臺的《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）》，進(jìn)一步理清工作思路，細(xì)化工作舉措，確保各項重點任務(wù)落實落細(xì)。并明確未來發(fā)展目標(biāo)：通過完善縣域三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，優(yōu)化縣域商品和服務(wù)供給水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力等具體措施，推動全省縣域商業(yè)體系建設(shè)邁上新臺階。

　　記者從青海省商務(wù)廳了解到，在縣域三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)完善方面，將持續(xù)改造一批縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)集貿(mào)市場、連鎖超市等，促進(jìn)購物、餐飲、休閑等多業(yè)態(tài)融合，鼓勵縣城購物中心、大中型超市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)，引導(dǎo)縣域大型商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)揮渠道優(yōu)勢，通過供應(yīng)鏈下沉等方式，推進(jìn)村級便民商店標(biāo)準(zhǔn)化改造。

　　我們有理由相信，通過持續(xù)改善消費環(huán)境、暢通物流渠道等措施的實施落地，縣域消費市場也必將成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和動力源，釋放更多內(nèi)需潛能，未來青海也必將實現(xiàn)從城市到縣域、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)、平衡發(fā)展的新格局。