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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 星光不問趕路人，時光不負(fù)實(shí)干者。
回眸2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新一屆省人大常委會接續(xù)歷史重任，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪前行的一年，也是全省人大各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新作為，收獲豐碩果實(shí)的一年。
時代的華章，總在接續(xù)奮斗中書寫。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省十四屆人大常委會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，認(rèn)真踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”要求，緊扣打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”等中心工作，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、法治責(zé)任、人大責(zé)任；在護(hù)航現(xiàn)代化新青海建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中，立法、監(jiān)督、代表工作等多點(diǎn)發(fā)力，展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)；在發(fā)展和踐行全過程人民民主的實(shí)踐中，堅(jiān)持人民至上，回應(yīng)民生關(guān)切，最大限度吸納民意、匯集民智、造福民生；在推進(jìn)主題教育走深走實(shí)中，上下聯(lián)動，出新出彩，得到中央指導(dǎo)組和省委指導(dǎo)組高度肯定……在開局起步之年，書寫了具有時代特色、實(shí)踐特色的人大工作新篇章，交出了一份代表和人民滿意的答卷。
政治引領(lǐng)不斷強(qiáng)化
主題教育走深走實(shí)
理論清醒才能行動堅(jiān)定。開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是2023年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。常委會黨組扛牢扛實(shí)主題教育主體責(zé)任，緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，第一時間啟動部署、組織推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨組、各分黨組、黨支部積極跟進(jìn)、主動作為，實(shí)現(xiàn)主題教育與黨建工作、業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)，理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫穿始終，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，在人大機(jī)關(guān)凝聚起了奮進(jìn)新征程建功新時代的磅礴偉力。
省人大常委會及機(jī)關(guān)聚焦解決真問題、真解決問題，主任會議成員以開展“大走訪、大調(diào)研、大排查、大攻堅(jiān)”為載體，帶頭深入“一府一委兩院”和市州縣及聯(lián)系點(diǎn)，開門服務(wù)、問需于民，精選12個方面39項(xiàng)課題深入調(diào)研，形成20多篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，新興領(lǐng)域立法滯后等26個問題得到整改并制定長效舉措推動解決，常委會及機(jī)關(guān)主題教育工作被評為A類，主題教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成效。
堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”
黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代人大工作的根本保證和關(guān)鍵所在。省人大常委會堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為首要政治任務(wù)，圍繞貫徹落實(shí)省委十四屆四次、五次全會部署要求，加強(qiáng)對常委會工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨組、各專委會分黨組帶頭貫徹黨的主張和意圖，實(shí)現(xiàn)人大各項(xiàng)工作方向思路、重點(diǎn)舉措與省委部署要求、全省工作大局同頻共振、同向發(fā)力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作之中。
推動黨中央決策部署和省委工作要求落實(shí)到位，人大責(zé)無旁貸。省人大常委會堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為第一政治要件來貫徹落實(shí)，建立政治要件辦理臺賬，制定貫徹落實(shí)的工作措施，扎實(shí)推動習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神落細(xì)落實(shí)。研究制定關(guān)于加強(qiáng)全省各級人大及其常委會“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)的實(shí)施意見，開展中央、省委人大工作會議精神落實(shí)情況督導(dǎo)調(diào)研，形成督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告報(bào)省委，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時代地方人大工作提供決策參考。高標(biāo)準(zhǔn)完成3項(xiàng)省委改革項(xiàng)目和4項(xiàng)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。依法作出關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，促進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，切實(shí)用制度保障人民當(dāng)家作主。
依法履職有力有效
服務(wù)大局展現(xiàn)作為
一分耕耘，一分收獲。省人大常委會堅(jiān)持以實(shí)干展現(xiàn)新作為，靠實(shí)干交出新答卷，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，自覺在全省大局中謀劃推進(jìn)人大工作，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用。一年來，制定、修改省級地方性法規(guī)9件，打包修改和廢止5件，審查批準(zhǔn)法規(guī)條例20件；聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告13個，開展執(zhí)法檢查4次，作出決議決定7項(xiàng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
一部部群眾關(guān)心關(guān)注、務(wù)實(shí)管用的地方立法陸續(xù)出臺。聚焦鄉(xiāng)村振興的堵點(diǎn)難點(diǎn)，三審出臺鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，切實(shí)把全省鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、原則、任務(wù)、要求、舉措轉(zhuǎn)化為法治規(guī)范，有效填補(bǔ)我省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域立法空白，努力以法治力量推動破解“三農(nóng)”難題。以規(guī)范包蟲病防治的“小切口”立法，制定全國首部包蟲病防治地方性法規(guī)，推動解決事關(guān)民眾身體健康和公共衛(wèi)生的“大問題”。聚焦“國之大者”，啟動建設(shè)國家生態(tài)文明高地條例立法，在青藏高原生態(tài)保護(hù)法等國家立法中發(fā)出“青海聲音”、展現(xiàn)法治擔(dān)當(dāng)。
一項(xiàng)項(xiàng)更具剛性和實(shí)效的人大監(jiān)督先后開展。開展安全生產(chǎn)、濕地保護(hù)、未成年人保護(hù)等執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，聽取計(jì)劃、預(yù)算及審計(jì)報(bào)告。推進(jìn)人大監(jiān)督與化債工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對政府債務(wù)資金全過程監(jiān)督。聚焦黨中央和省委關(guān)心關(guān)注，將創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省確定為開局之年重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，首次采取“省人大專委會+全國人大代表”聯(lián)動形式，組織開展“鑄牢中華民族共同體意識，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省”專題調(diào)研，聽取和審議政府工作情況報(bào)告并以聯(lián)組會議形式開展專題詢問，省政府及相關(guān)部門現(xiàn)場應(yīng)詢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，督促示范省創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)責(zé)任落實(shí)，凝心聚力推動青海民族工作向更高質(zhì)量邁進(jìn)。
一件件支持和保障代表履職的工作提質(zhì)增效。修訂加強(qiáng)代表委員管理“兩個辦法”，拓展深化“六聯(lián)系”制度，書記、省長帶頭，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦代表意見建議的“大督辦”格局基本形成，一次人代會交辦的292件代表建議全部辦結(jié)，辦復(fù)率、評價率、滿意率實(shí)現(xiàn)100%。首次于“兩山”理論發(fā)源地、“千萬工程”實(shí)踐地舉辦全省人大系統(tǒng)履職學(xué)習(xí)班，增強(qiáng)代表對根本政治制度的自信自覺，得到省委批示肯定。全國人代會青海代表團(tuán)提出的建議實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”，青海代表團(tuán)依法履職形成的“十個一”工作新亮點(diǎn)，得到省委充分肯定。
一批批機(jī)關(guān)黨建工作得到不斷強(qiáng)化。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，建立“月計(jì)劃、月報(bào)告、月督辦、月通報(bào)”工作制度，持續(xù)深化以案促改專項(xiàng)教育整治成果。認(rèn)真落實(shí)省委基層黨建工作“六個一”要求，召開人大黨建、黨風(fēng)廉政、新聞宣傳等工作會議，深入推進(jìn)特色黨建品牌建設(shè)，鞏固提升模范機(jī)關(guān)建設(shè)成果。跟進(jìn)修訂常委會黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委若干措施的實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違規(guī)吃喝“十嚴(yán)禁”，持續(xù)鞏固人大機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
積石山6.2級地震發(fā)生后，全省各級人大、人大代表、人大干部“聞?wù)鸲鴦?rdquo;，常委會黨組立即傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示和省委工作部署，組織在青全國人大代表視察海東抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作，各級人大、人大代表、人大干部主動投入全省抗震救災(zāi)工作，捐款捐物，扶危濟(jì)困，在發(fā)揮代表作用的同時，彰顯人大責(zé)任、貢獻(xiàn)人大力量。
目標(biāo)在前、使命催征，惟有實(shí)干篤行。2024年的序幕已然拉開，現(xiàn)代化新青海建設(shè)邁出新步伐。省人大及其常委會將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，依法履職、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接人民代表大會制度建立70周年。