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青海省人民代表大會公告
（第七號）
《青海省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》已由青海省第十四屆人民代表大會第二次會議于2024年1月28日通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。
青海省第十四屆人民代表大會第二次會議主席團
2024年1月28日
目 錄
第一章 總則
第二章 立法規(guī)劃和立法計劃
第三章 省人民代表大會立法程序
第四章 省人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第五章 地方性法規(guī)的修改、廢止和解釋
第六章 地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的批準(zhǔn)
第七章 其他規(guī)定
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范省人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》等法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市、自治州的地方性法規(guī)和自治州、自治縣的自治條例、單行條例以及相關(guān)立法活動，適用本條例。
第三條 立法應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推進本省法治建設(shè)。
第四條 立法應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定、原則和精神，依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
第五條 立法應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，保障和促進社會公平正義。
立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第六條 立法應(yīng)當(dāng)從本省具體情況和實際需要出發(fā)，適應(yīng)本省經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，突出地方特色，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第七條 立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚社會主義核心價值觀，堅持法治和德治相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識，推動社會主義精神文明建設(shè)。
第八條 立法應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)改革需要，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
第九條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第十條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)等多種形式，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。
第十一條 立法所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算并予以保障。
第二章 立法規(guī)劃和立法計劃
第十二條 常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃、專項立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃、立法計劃，應(yīng)當(dāng)認真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評估，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，按照加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法的要求，確定立法項目。
立法規(guī)劃、立法計劃應(yīng)當(dāng)與全國人民代表大會常務(wù)委員會立法規(guī)劃、立法計劃相銜接，發(fā)揮地方立法的實施性、補充性、探索性作用。
第十三條 立法規(guī)劃、立法計劃中的立法建議項目來源包括：
�。ㄒ唬┦∪嗣翊泶髸硖岢龅淖h案、建議；
（二）有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)提出的項目；
�。ㄈ┕瘛⒎ㄈ撕推渌M織向省人民代表大會常務(wù)委員會提出的項目；
（四）向社會公開征集的項目；
�。ㄎ澹┩ㄟ^立法后評估、法規(guī)清理、執(zhí)法檢查、專項調(diào)研發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)制定、修改或者廢止的項目；
�。┬枰⒎ǖ钠渌椖�。
第十四條 常務(wù)委員會法制工作委員會負責(zé)編制立法規(guī)劃草案、擬訂立法計劃草案，省人民代表大會專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好立法規(guī)劃、立法計劃編制相關(guān)工作。
立法規(guī)劃、立法計劃草案由常務(wù)委員會法制工作委員會提請主任會議研究，按照程序報請批準(zhǔn)后向社會公布。
常務(wù)委員會法制工作委員會按照常務(wù)委員會的要求，督促立法規(guī)劃、立法計劃的落實。省人民代表大會各專門委員會按照職責(zé)對口督促立法規(guī)劃、立法計劃的落實。
第十五條 常務(wù)委員會年度立法計劃分為立法項目和立法調(diào)研項目。列入立法計劃的立法項目，提案人應(yīng)當(dāng)做好法規(guī)草案起草工作，并在年內(nèi)提請常務(wù)委員會會議審議，立法調(diào)研項目應(yīng)當(dāng)完成立法的必要性、可行性等相關(guān)論證工作。
第十六條 立法規(guī)劃、立法計劃一般不作調(diào)整，確需調(diào)整的，有關(guān)機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出報告，由常務(wù)委員會法制工作委員會會同有關(guān)機構(gòu)進行研究，提出是否調(diào)整的意見，提請主任會議決定。
第三章 省人民代表大會立法程序
第十七條 省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由省人民代表大會會議審議。
常務(wù)委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
省人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十八條 向省人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，決定提請省人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表參加。
第十九條 常務(wù)委員會決定提請省人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日前將地方性法規(guī)草案及其說明發(fā)給代表，并可以適時組織代表研讀討論，征求代表的意見。
第二十條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人參加，聽取意見，回答詢問。有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團的要求，派人介紹情況。
第二十一條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第二十二條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十三條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論；也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集有關(guān)代表進行討論。討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團報告。
第二十四條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進行審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。
第二十五條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，以全體代表的過半數(shù)通過。
第二十七條 省人民代表大會通過的地方性法規(guī)，由大會主席團發(fā)布公告予以公布。
第四章 省人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第二十八條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出審議意見報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。
主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十九條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議決定不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第三十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的三十日前，將地方性法規(guī)草案及有關(guān)材料送交常務(wù)委員會辦公廳。
第三十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前，將地方性法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見較多或者有重大意見分歧的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付下次常務(wù)委員會會議表決；調(diào)整事項較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
第三十三條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，聽取提案人的說明。會議對地方性法規(guī)草案的合法性、必要性、可行性及可操作性等主要問題進行審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，聽取法制委員會作關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果報告和修改情況及主要問題的匯報。會議對地方性法規(guī)草案修改稿的重點、難點及主要分歧意見進行審議。
第三十四條 常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時，由分組會議進行審議，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議審議。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，提案人和有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況，聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議。
第三十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)草案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)專門委員會的要求，派人說明情況。
第三十六條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案后，法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會的審議意見和各方面提出的建議，對地方性法規(guī)草案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告、地方性法規(guī)草案修改稿和草案修改稿修改情況的匯報、地方性法規(guī)草案表決稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告和修改情況的匯報中予以說明。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十七條 專門委員會之間對地方性法規(guī)案中的重要問題意見不一致時，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。
法制委員會對有關(guān)專門委員會的審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會反饋。
第三十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以采取座談會、論證會、聽證會等形式，征求和聽取各方面的意見。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會代表、市（州）、縣級人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。
第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將地方性法規(guī)草案及其起草說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于二十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
第四十條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、出臺時機、實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第四十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第四十二條 地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會、有關(guān)專門委員會進一步審議。
第四十三條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第四十四條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，主任會議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會報告；必要時，主任會議也可以決定延期審議。
第四十五條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第五章 地方性法規(guī)的修改、廢止和解釋
第四十六條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定。
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第四十七條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，如果條文本身需要進一步明確具體含義或者因新的情況需要明確適用依據(jù)的，由常務(wù)委員會解釋。
第四十八條 地方性法規(guī)解釋草案由常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究擬訂，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十九條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出表決稿，經(jīng)常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)解釋與地方性法規(guī)具有同等效力。
第六章 地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的批準(zhǔn)
第五十條 設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣的立法計劃在正式確定前，加強與省人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)溝通并征求意見。
省人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織研究，可以對報送的立法計劃草案中超出法定立法事項范圍的項目、涉及省人民代表大會常務(wù)委員會正在制定或者已經(jīng)列入省人民代表大會常務(wù)委員會立法計劃的項目等，提出調(diào)整意見并向設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會反饋。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，自治州、自治縣人民代表大會制定的自治條例、單行條例，應(yīng)當(dāng)報請省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。
報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，由省人民代表大會各專門委員會按照職責(zé)分工承擔(dān)審查的具體工作。
第五十二條 省人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入地方性法規(guī)草案和自治條例、單行條例草案制定工作，進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提出意見建議。
設(shè)區(qū)的市、自治州的地方性法規(guī)草案和自治州、自治縣的自治條例、單行條例草案，在提請本級人民代表大會常務(wù)委員會初次審議的三十日前，應(yīng)當(dāng)連同說明及立法依據(jù)等資料，送省人民代表大會有關(guān)專門委員會征求意見。
省人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)在收到地方性法規(guī)草案和自治條例、單行條例草案后的十五日內(nèi)，重點對其合法性、合理性、可執(zhí)行性等提出修改意見，并予以反饋。
第五十三條 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，經(jīng)有關(guān)專門委員會審查，提出審查報告，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第五十四條 常務(wù)委員會會議審議報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例時，聽取報請機關(guān)負責(zé)人的說明和有關(guān)專門委員會的審查報告，由分組會議進行審議。報請機關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。
第五十五條 常務(wù)委員會會議對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對其合法性進行審查，認為同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn)。
常務(wù)委員會會議審查認為報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸需要修改的，可以由有關(guān)專門委員會修改，修改稿應(yīng)當(dāng)征得報請機關(guān)的同意；也可以退回報請機關(guān)修改后再報請批準(zhǔn)。
第五十六條 常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，應(yīng)當(dāng)審查其是否違背憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定。對不違背上述原則和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
常務(wù)委員會會議審查認為報請批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，對法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)作出的變通規(guī)定違背法律、行政法規(guī)的基本原則，或者違背法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定需要修改的，可以由有關(guān)專門委員會修改，修改稿應(yīng)當(dāng)征得報請機關(guān)的同意；也可以退回報請機關(guān)修改后再報請批準(zhǔn)。
第五十七條 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，一般經(jīng)常務(wù)委員會會議一次審議后即交付表決。
第五十八條 常務(wù)委員會認為報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府的規(guī)章相抵觸的，根據(jù)情況作如下處理：
�。ㄒ唬﹫笳埮鷾�(zhǔn)的地方性法規(guī)不適當(dāng)?shù)�，可以將報請批�?zhǔn)的地方性法規(guī)退回報請機關(guān)修改后再報批；
（二）省人民政府的規(guī)章不適當(dāng)?shù)�，可以批�?zhǔn)報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，并通知省人民政府對規(guī)章予以修改，或者撤銷省人民政府的規(guī)章；
�。ㄈ﹫笳埮鷾�(zhǔn)的地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定均不適當(dāng)?shù)�，分別按照（一）、（二）項規(guī)定處理。
第五十九條 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，在交付常務(wù)委員會會議表決前，報請機關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的審議即行終止。
第六十條 常務(wù)委員會會議批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)決議。對不予批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，由常務(wù)委員會辦公廳書面通知報請機關(guān)。
第六十一條 經(jīng)常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，由報請機關(guān)分別予以公布。
第六十二條 地方性法規(guī)和自治條例、單行條例修改和廢止的批準(zhǔn)程序，按照本章的規(guī)定辦理。
第七章 其他規(guī)定
第六十三條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，由省人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第六十四條 省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)地方性法規(guī)草案起草工作；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第六十五條 提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。
地方性法規(guī)草案的主要內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括：立法目的、立法依據(jù)、適用范圍、主管機關(guān)、調(diào)整對象、行為規(guī)范、法律責(zé)任、施行日期等。
地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
修改地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
報請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例，對法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)作出變通規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出具體說明。
第六十六條 地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明情況。
第六十七條 省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第六十八條 省人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際需要，對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六十九條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會作出有關(guān)地方性法規(guī)問題的決定，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
第七十條 對地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要進行清理。
第七十一條 常務(wù)委員會根據(jù)實際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點，推動基層立法聯(lián)系點與人大代表聯(lián)絡(luò)（活動）室等融合建設(shè)，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案和立法工作的意見和建議，支持基層立法聯(lián)系點在地方立法中發(fā)揮作用。
常務(wù)委員會設(shè)立地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地、聘請立法智庫專家，注重發(fā)揮其作用和專業(yè)優(yōu)勢，為地方立法提供智力支持。
第七十二條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強省人民代表大會專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)的立法能力建設(shè)，按照政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的要求，加強立法工作隊伍建設(shè)，推進立法人才隊伍的專業(yè)化。
第七十三條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。
第七十四條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與有關(guān)省級人民代表大會及其常務(wù)委員會建立區(qū)域協(xié)同立法工作機制，協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實施。
省人民代表大會各專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對設(shè)區(qū)的市、自治州開展區(qū)域協(xié)同立法給予指導(dǎo)。
第七十五條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止的地方性法規(guī)公布后，其文本以及草案的說明、審議結(jié)果報告等，應(yīng)當(dāng)及時在《青海省人民代表大會匯刊》《青海省人民代表大會常務(wù)委員會公報》、青海人大網(wǎng)和《青海日報》上刊載。青海日報社收到地方性法規(guī)的正式文本后，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)在《青海日報》上刊載。
《青海省人民代表大會匯刊》和《青海省人民代表大會常務(wù)委員會公報》刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第八章 附則
第七十六條 本條例自2024年3月1日起施行。2001年1月17日青海省第九屆人民代表大會第四次會議通過，2016年11月25日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂的《青海省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序規(guī)定》同時廢止。