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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 1月12日，海東市委三屆八次全會結束后，參會人員對各縣區(qū)、市直單位落實黨風廉政建設責任制情況進行測評。充分體現(xiàn)海東市紀委監(jiān)委協(xié)助市委履行全面從嚴治黨政治責任，健全完善“兩個責任”落實體系的擔當作為。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2023年，海東市紀委監(jiān)委以一體推進“三不腐”為主線，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，從嚴從實加強對黨員、干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動健全全面從嚴治黨體系，紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。
堅持有力政治監(jiān)督 強化正風肅紀
2023年“五一”前夕，海東市紀委監(jiān)委通報了四起違反中央八項規(guī)定精神典型案例，深入剖析案發(fā)原因，引導各級黨員干部汲取教訓、以案為鑒，主動凈化社會圈、生活圈、朋友圈，帶頭弘揚新風正氣，自覺抵制不良歪風。
這是海東市紀委監(jiān)委聚焦關鍵節(jié)點，強化政治監(jiān)督，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)釋放一嚴到底強烈信號的有力體現(xiàn)。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是踐行“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署落實到位。2023年，海東市紀委監(jiān)委堅守政治機關、監(jiān)督專責機關職責定位，圍繞“國之大者”強化政治監(jiān)督，聚焦習近平總書記對青海工作重大要求和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署跟進監(jiān)督。扎實做好中央環(huán)保督察迎檢工作，緊盯省生態(tài)環(huán)境廳督察提出的問題，督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管責任；開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治“夏秋行動”，對標省紀委“八大監(jiān)督行動”，開展全覆蓋監(jiān)督檢查；深化民生領域腐敗和不正之風問題整治，以重點領域整治帶動全面系統(tǒng)治理，形成嚴的氛圍，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。
全面落實省市以案促改專項教育整治任務，海東市紀委監(jiān)委協(xié)助市委印發(fā)以案促改專項教育整治分工方案�！度↑h員干部違規(guī)吃喝“十嚴禁”》公布后，及時組建工作專班，省、市、縣三級聯(lián)動，緊盯違規(guī)吃喝、酒駕醉駕、公車私用等問題，加大明察暗訪力度，持續(xù)營造嚴的氛圍。
同時，著眼破解“一把手”和同級監(jiān)督難題，在鞏固拓展“一把手”監(jiān)督“六個一”工作舉措的基礎上，制定實施關于進一步加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的11項具體方法舉措，督促各級“一把手”落實全面從嚴治黨第一責任人責任，班子成員落細“一崗雙責”。
堅持系統(tǒng)施治路徑 一體推進“三不腐”
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。海東市紀委監(jiān)委始終堅持嚴的主基調，把嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合起來，不斷提升反腐敗治理效能。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，2023年處置問題線索1511件，立案328件354人。
值得一提的是，2023年，海東市紀委監(jiān)委鞏固拓展民生領域“小切口、大文章”治理成效，結合地區(qū)實際，探索開展“一縣區(qū)一專項”整治，發(fā)現(xiàn)了一批問題，查處了一批案件，健全了一批制度，解決了一批群眾急難愁盼問題，全市“一縣區(qū)一專項”整治工作取得了階段性成效，追回不規(guī)范使用資金204.08萬元，督促收回各類資金339.22萬元，召開警示教育大會42場次。
“昨天反映的事情，今天就給了回復，這個效率實在是高，我很滿意。”近期，平安區(qū)洪水泉鄉(xiāng)紀委接到村民電話反映其父親未收到殘疾人補助金的問題后，第一時間通過平安區(qū)民生領域智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺查詢、向鄉(xiāng)殘聯(lián)工作人員了解政策、向村干部了解反映人的家庭及個人情況等事項后，于次日將相關情況向反映人電話回復，并講解相關政策，高效、務實作風得到群眾稱贊。
如此高效的辦事效率得益于海東市各級紀檢監(jiān)察機關為增強基層紀檢監(jiān)察機關辦案力量，提升辦案能力，拓展深化的“室組地”聯(lián)合辦案模式。
2023年，海東市紀委監(jiān)委著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化規(guī)范化制度化建設，為改變基層紀檢監(jiān)察機關力量薄弱、能力不足問題，健全“組組”協(xié)作、“室組”聯(lián)動、“室組地”和“室組地+N”聯(lián)合監(jiān)督機制，運用聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)作辦案、鄉(xiāng)案區(qū)審等方式，推進各縣區(qū)紀委監(jiān)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委相互貫通、聯(lián)動協(xié)作，不斷提升基層執(zhí)紀執(zhí)法能力，全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委全部實現(xiàn)立案“破零”。
同時，海東市紀委監(jiān)委著眼派駐監(jiān)督不聚焦、發(fā)現(xiàn)問題能力不強等問題，部署開展“派駐監(jiān)督質效年”工作，補短板強弱項，39個派駐機構實現(xiàn)立案“破零”，派駐監(jiān)督“探頭”作用有效發(fā)揮。
守正創(chuàng)新深化改革 鍛造紀檢鐵軍
求木之長，固其根本。實現(xiàn)高質量黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察，關鍵是創(chuàng)新，核心是制度完善。2023年，海東市紀委監(jiān)委以體制改革為動力，印發(fā)深化紀檢監(jiān)察體制改革工作實施方案，制定改革“時間表”“路線圖”，將改革任務推進落實情況納入重點工作督辦計劃，實行“周督辦、月例會、季通報、年考核”，層層壓實責任，促進任務落實，全面完成市縣監(jiān)察官等級首次確定工作。
進一步貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委關于進一步加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的意見和省紀委監(jiān)委配套制度規(guī)定，完善會議組織、定期通報、會商問題、線索移送、銜接協(xié)作制度機制。同時，在原有制度廢、改、立上下功夫，制定、修訂完善巡察監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調查等各項制度規(guī)定11項。
有了完善的制度穩(wěn)固根基，推動全面從嚴治黨、正風肅紀反腐取得實效的另一關鍵是建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
“跟崗‘實戰(zhàn)’，對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部來說是一次很好的鍛煉，積累了經(jīng)驗，提升了辦案水平，更提高了監(jiān)督執(zhí)紀的能力。”2023年10月，參加了海東市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“以案代訓”后，紀檢監(jiān)察干部李玉霏說。
為提升紀檢監(jiān)察干部履職本領，海東市紀委監(jiān)委實施全市紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓計劃，加強政治理論、政策策略、紀法規(guī)定、專業(yè)知識培訓。開展“一部門一環(huán)節(jié)一堂課”“骨干下縣區(qū)，一人帶一班”“大培訓、大測評、大練兵”等活動。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“以案帶訓”立足檢舉舉報、四類監(jiān)督、線索處置、談話函詢、初步核實、審理結案、辦案安全等關鍵環(huán)節(jié)展開培訓，持續(xù)提升基層監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平。2023年，共舉辦各類培訓班15期次，參訓587人次，選派干部參加省內外業(yè)務培訓46人次。
著眼破解制約紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的難點、堵點問題，海東市紀委監(jiān)委將2023年度主題調研與第二批主題教育調研工作結合起來，領導班子成員及縣處級領導干部領題調研23個課題，主要負責同志以上率下，采用跟蹤式、解剖式、督查式方法深入基層一線，了解社情民意，向群眾請教學習，推動解決群眾揪心事煩心事。