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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 政協(xié)專門委員會是專門協(xié)商機構(gòu)履行職能的重要載體。黨的二十大報告提出，“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，這些為省政協(xié)社會和法制委員會做好工作指明了方向、提供了遵循。
省政協(xié)社法委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省委政協(xié)工作會議精神，充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用和委員主體作用，圍繞社會治理、民生改善、依法治省等領(lǐng)域開展協(xié)商議政，為我省民主法治建設(shè)凝聚智慧和力量。
強化思想政治引領(lǐng)
找準前行的坐標點
專委會作為政協(xié)經(jīng)常性工作的策劃者、組織者、實施者，在貫徹落實黨的路線、方針、政策方面具有平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和工作合力優(yōu)勢。省政協(xié)社法委始終堅持把加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié)，積極搭建委員和干部學習交流平臺，強化思想理論武裝，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。
求木之長者，必固其根本。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，建立委員會習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談制度，推動理論學習制度化常態(tài)化，在濃厚學習氛圍中筑牢共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。“根據(jù)省政協(xié)黨組關(guān)于開展讀書活動的要求，我們制定了讀書計劃，推薦必讀書目，依托‘建設(shè)社會治理共同體’讀書群進行導讀，以讀書善學促進履職能力提升，崇學善讀之風在委員會初步形成。”省政協(xié)社法委分黨組書記、主任衛(wèi)新華介紹。
如何以黨建促業(yè)務(wù)？省政協(xié)社法委探索出了自己的方式方法，“我們打造了分黨組‘五個引領(lǐng)’黨建品牌，在強化政治、理論、示范、制度、創(chuàng)新引領(lǐng)的同時，以分黨組成員帶頭講1次黨課、帶隊開展1次調(diào)研、撰寫1篇大會發(fā)言、與黨外委員開展1次談心和黨員委員率先參與調(diào)研、率先完成委員作業(yè)、率先聯(lián)系黨外委員、率先解決群眾困難，帶動引領(lǐng)全體委員履職盡責，有效推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。”衛(wèi)新華說。
特別是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，將主題教育與常態(tài)化長效化開展黨史學習教育相結(jié)合，與委員讀書活動相結(jié)合，引導委員和黨員干部積極開展黨的創(chuàng)新理論學習，進一步凝聚了委員共識，增強了思想自覺和行動自覺。
堅持以人民為中心
找準紓解急難愁盼的切入點
就業(yè)是最大的民生。2023年5月25日，省政協(xié)召開當年的第一次雙月協(xié)商座談會，圍繞“促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”協(xié)商議政、建言獻策。
會前，承辦這次雙月協(xié)商座談會的省政協(xié)社法委做了很多扎實的準備工作，走訪對接職能部門，了解全省工作開展情況，制定調(diào)研方案；深入省內(nèi)相關(guān)市州、企業(yè)、高校及基層開展調(diào)研，赴湖北、陜西兩省有關(guān)高校、職能機構(gòu)，詳細了解高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實、拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等方面的經(jīng)驗做法。會后，雙月協(xié)商成果得到了省政府的充分肯定。
省政協(xié)社法委始終把提高工作質(zhì)量和水平擺在突出位置，創(chuàng)新履職形式，“堅持履職為民”，持續(xù)關(guān)注民生并積極建言獻策。
省政協(xié)社法委副主任曹曉說，“一直以來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞更好滿足人民日益增長的美好生活需要，緊盯民生領(lǐng)域群眾急難愁盼問題，以小切口開展調(diào)查研究，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾。”
回看這些年，省政協(xié)社法委始終保持人民情懷，時刻把人民群眾冷暖放在心上，真誠協(xié)商、務(wù)實監(jiān)督、精準議政，既“專”出了水平，又“專”出了質(zhì)量。2018年，社法委承辦“促進我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展”專題議政性常委會，此后連續(xù)5年持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老問題，圍繞促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況等議題，通過四級政協(xié)委員聯(lián)合視察、界別視察、民主監(jiān)督視察等多種形式建言獻策，許多協(xié)商成果已轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的政策舉措，在我省“十四五”規(guī)劃編制中做重要參考。圍繞“創(chuàng)新體制機制，推進我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”開展主席集體監(jiān)督，協(xié)商成果在編制2021—2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專項改造規(guī)劃中得到采納。將幼有所育、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等群眾關(guān)心的熱點難點問題作為協(xié)商重點，圍繞“青海省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）貫徹落實情況”“我省公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)情況”“健全和完善普惠性托育服務(wù)體系”等開展專題調(diào)研視察，許多意見建議已轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門政策措施。
把握自身工作特點
找準發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的著力點
努力探索把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的方式方法，是省政協(xié)社法委工作的目標。
“始終把制度建設(shè)作為開展好工作的前提和基礎(chǔ)。建立立法協(xié)商工作制度，構(gòu)建省政協(xié)民主參與立法協(xié)商的長效機制，積極推進立法協(xié)商規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。建立了《關(guān)于推進政協(xié)民主參與地方立法協(xié)商的實施意見》等工作制度以及與省人大常委會法工委、省司法廳開展的調(diào)研、座談、論證等方面協(xié)商協(xié)作機制，從制度措施上明確了具體規(guī)范和要求。”省政協(xié)社法委副主任白文鐘說。
在規(guī)范智庫管理工作方面，省政協(xié)社法委依托政協(xié)協(xié)商平臺，有序組織開展培訓、學習、協(xié)商、交流、討論，在更多渠道、更廣范圍、更高層次征求意見建議，形成共識，使立法協(xié)商從臨時性、隨意性轉(zhuǎn)入常態(tài)化、程序化、規(guī)范化軌道。此項創(chuàng)新工作在全國政協(xié)社法委工作座談會上作了交流。
從法律專業(yè)和從事法律領(lǐng)域工作的政協(xié)委員中聘請了囊括職業(yè)律師、專業(yè)研究專家等方面70余名涉法領(lǐng)域人才，建立了省政協(xié)立法協(xié)商智庫，2023年組織智庫成員圍繞《青海省包蟲病防治條例》《青海省治理貨物運輸車輛超限超載條例》《青海省鄉(xiāng)村振興促進條例》《青海省安全生產(chǎn)條例》等4項重點協(xié)商項目和《青海省行政處罰聽證程序辦法》等7項一般性協(xié)商項目開展協(xié)商討論，提出修改意見建議200余條，立法部門采納率達40%以上。通過立法協(xié)商“上通黨政、下聯(lián)群眾”的民主協(xié)商形式，促進了不同思想觀點的充分表達和深入交流，凝聚起各方廣泛共識。
為法規(guī)條例、重要文件的制定起草和修改修訂工作建言獻策，是社法委的一項重要工作。
近年來，省政協(xié)社會和法制委員會認真組織政協(xié)委員和立法協(xié)商智庫成員積極參與制定修改地方性法規(guī)和政府規(guī)章的協(xié)商，廣泛收集和吸納各方面的意見建議，圍繞生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生等領(lǐng)域，開展了《青海省農(nóng)村公路條例》《青海省民用機場管理條例》等20余項重點協(xié)商以及《青海省宗教事務(wù)條例》《青海省生態(tài)環(huán)境保護條例》《青海省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》《祁連山國家公園條例》《青海省促進民族團結(jié)進步條例》《中華人民共和國高原地區(qū)綠色發(fā)展促進法》《青海省人口與計劃生育條例》《青海省電梯安全條例》等53項一般性協(xié)商，提出意見建議千余條，供立法部門參考，為推進我省民主法治建設(shè)貢獻了政協(xié)智慧和力量。