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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 春節(jié)期間，海西大地一片祥和，人們或怡然自得地散步，或歡聲笑語地聚會……在他們身邊，警燈與萬家燈火交相輝映，人民警察的身影隨處可見，全州社會大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感、滿意度不斷提升。
群眾對平安海西建設(shè)的安全感滿意度為96.68分，同比提高2.2個百分點。不斷強化政治建設(shè)、持續(xù)嚴厲打擊違法犯罪、常態(tài)化推進掃黑除惡、全面加強基層社會治理、多舉措優(yōu)化法治化營商環(huán)境……2023年以來，海西蒙古族藏族自治州始終堅持以平安青海建設(shè)“十個一”工作為遵循，以“千分制”考核為抓手，以“打防管控建教”六位一體工作體系為支撐，毫不松懈防風險、除隱患、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，奮力打造更廣領(lǐng)域、更高層次、更高標準的平安海西“升級版”，為建設(shè)更高水平平安青海“一年進步最快”目標貢獻了海西力量。
強化組織領(lǐng)導
建好平安海西建設(shè)“責任田”
“海西州始終站在政治和全局的高度，找準方向，明確思路，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，推動平安海西建設(shè)實現(xiàn)了‘四個進一步’，即平安建設(shè)‘三個模糊’認識進一步廓清、‘十個一’工作進一步落實、良好的精神狀態(tài)進一步保持、農(nóng)村牧區(qū)城區(qū)和州縣鄉(xiāng)村‘三層四級’齊抓共管工作格局進一步形成。”海西州委政法委常務副書記代斌說。
凝聚合力，扛起平安“旗幟”。堅持“書記抓、抓書記，具體抓、抓具體”，海西州委主要負責同志親自主持召開常委會、領(lǐng)導小組會、動員部署會、“雙月”調(diào)度會，親自督導調(diào)研平安海西建設(shè)工作，對平安海西建設(shè)工作進行總體性部署、階段性調(diào)度、節(jié)點式督導，強化責任擔當，壓實責任鏈條，以上率下、示范帶動全州各級黨委政府及時動員部署、全面抓好落實，自上而下建立起了指揮高效、運行順暢、執(zhí)行有力的平安海西建設(shè)工作體系。
建設(shè)平安海西，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。按照明確“一個工作指揮棒”的工作要求，制定印發(fā)重點工作分工方案，細化分解“十個一”工作任務、“千分制”考核指標和“1+6”任務分工，切實將平安青海建設(shè)“路線圖”細化為建設(shè)平安海西的“施工圖”。建立健全“雙月”調(diào)度、季度評估、年度考核、信息報送等制度，切實做到風險隱患“發(fā)現(xiàn)早、處置快、化解實”。全面督促落實，在全省率先建立州級領(lǐng)導聯(lián)點工作制度和“平安海西建設(shè)人才庫”，實行清單式交辦、銷號式管理，整改落實平安青海建設(shè)前三季度督導評估反饋問題，確保問題整改、責任落實、清單銷號“三個到位”，推動“十個一”工作落地落細落實。
一個個典型案例，一項項創(chuàng)新舉措，讓更高水平的平安海西、法治海西成色更足、底色更亮。
保障人民安居樂業(yè)
擰緊平安海西建設(shè)“安全閥”
“現(xiàn)在晚上出門路上總能看見來回巡查的警察，咱們轄區(qū)都一直很太平！”家住德令哈市福源小區(qū)的德措女士表示現(xiàn)在夜晚出門很安心。
參與社區(qū)治安巡邏，急群眾之所急，解群眾之所困，穿梭于大街小巷，著力解決群眾的急難愁盼……自2022年7月1日格爾木市組建“昆侖義警”群防群治隊伍以來，這支由人大代表、退伍軍人、企業(yè)職工、出租車司機、社會從業(yè)人員等組成的志愿隊伍，大幅提升了格爾木市的群防群控水平。如今，在格爾木的大街小巷，隨處可見身著“昆侖義警”馬甲的隊員。
安居、安業(yè)、安康、安心……隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人民群眾對平安建設(shè)的需要越來越多樣化。立足海西執(zhí)法監(jiān)管任務重、路徑長、數(shù)量大的區(qū)域特點，海西州綜合運用約談警示、通報批評、舉報獎勵、行政處罰、安全培訓、督查檢查等舉措，開展重大隱患突出問題專項整治，提升公共安全風險隱患防范化解的立體化、精細化工作水平，堅決預防和遏制了重特大事故發(fā)生。
社會安全與人民群眾切身利益關(guān)系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表。海西州聚焦嚴重影響人民群眾安全感的突出違法犯罪，高起點推進社會治安立體化防控體系，高標準落實掃黑除惡專項行業(yè)領(lǐng)域整治，高質(zhì)量抓實預防警務、主動警務，持續(xù)推進“情指行一體化、應急處突實戰(zhàn)化、基層警務智能化、打擊防范精準化”為重點的警務機制和勤務模式改革創(chuàng)新，重拳打擊突出違法犯罪，全面凈化社會治安環(huán)境。
刑事、治安、電詐、交通事故重點指標實現(xiàn)“四下降”，連續(xù)打掉多個電詐“跑分”團伙案……過去一年，海西州深入開展“防除降保”“夏季治安打擊整治”、打防電詐“冬季攻勢”交通道路管理提升“三大行動”等一系列專項行動，有效提升機動處突建設(shè)、專案偵查打擊、主動預防勤務、基層基礎(chǔ)警務能力。同時，深化掃黑除惡，全力推動掃黑除惡“回頭看”百日攻堅、依法打擊治理農(nóng)村牧區(qū)家族宗族黑惡勢力、掃黑除惡“回頭看”“十個過一遍”等專項行動，持續(xù)開展多輪次、深層次、有針對性的線索摸排，全力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
深化基層治理
激活平安海西建設(shè)“動力源”
“看到工作隊的身影就安心了，再也不怕遇到矛盾糾紛了。”烏蘭縣察汗諾村的牧民卡爾加說。在察汗諾草原上活躍著一支特殊的隊伍，他們佩戴黨員徽章，騎著馬匹深入草原，既是黨的聲音的傳播員、幫困解難的服務員，又是矛盾糾紛的調(diào)解員、維護穩(wěn)定的治安員。針對轄區(qū)牧民居住分散的實際，他們進牧區(qū)、入帳房，“零距離”“面對面”上門為牧民群眾提供及時高效的調(diào)解服務。同時，運用蒙漢雙語積極向廣大牧民群眾宣傳重要法律知識，不斷培養(yǎng)牧民群眾知法、尊法、守法、用法的行動自覺，促進“法律服務”與“民族團結(jié)”與“社會治理”的有效融合，得到當?shù)厝罕姷母叨日J可。
“群眾來這里反映問題或困難，‘刮碗子’是必不可少的，我們通過用心傾聽居民的心聲，在面對面交流中，耐心溝通，理清糾紛事實，為居民群眾化解矛盾，傳遞溫暖。”正在值班的格爾木市金峰路街道辦事處副主任吳建青向記者介紹，“熬茶”接訪工作是針對轄區(qū)居民喜歡“刮碗子”的特點打造出來的，通過黨員干部輪流值班接訪，在家長里短中了解居民群眾生活狀況、家庭情況，收集群眾意見建議，調(diào)解轄區(qū)矛盾糾紛，為聽民意、解民愁、促和諧發(fā)揮了積極作用。
如何讓平安落地，讓幸福生根？海西州始終堅持把推進社會治理現(xiàn)代化作為基層社會治理強基固本的核心要素，創(chuàng)新打造基層社會治理品牌，不斷健全完善基層綜合服務管理平臺，以多元治理助推基層善治的方法和載體逐步向智能化、多元化、群眾化邁進。
基層強則國家強，基層安則天下安。海西州健全州委牽頭抓總、市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、街道靠前指揮、村社狠抓落實“四級聯(lián)動”抓黨建引領(lǐng)基層治理責任體系，創(chuàng)新“五優(yōu)五提”工程在全省“書記領(lǐng)題”的11個省級重點項目中位列第一。起草《海西蒙古族藏族自治州移風易俗促進條例》，全州均制定紅白喜事參照標準指導意見和修訂完善村規(guī)民約和推廣清單制，大力推廣應用積分制，不斷激發(fā)群眾的新動力和基層的新動能。
同時，建立州縣鄉(xiāng)村四級社會治理綜合服務中心，“七聯(lián)三駐”制度、模式和建設(shè)標準在全省推廣運用。探索運行“2＋NX”工作模式，深化警企村共建共治共享。建立網(wǎng)格長+黨員、護林員、草管員、網(wǎng)格員+村警+民兵“1411”群防群治隊伍近千支。
奮楫出發(fā)向未來，揚帆啟航新征程。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。代斌表示，新的一年海西政法系統(tǒng)將奮力推進新時代新征程政法工作現(xiàn)代化，保國家安寧，護經(jīng)濟發(fā)展，守萬家燈火，以海西一隅之安服務策應青海大局之穩(wěn)。