青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.0、2.0、3.0版，這是青海營(yíng)商環(huán)境改革邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　近年來(lái)，青海省累計(jì)推出464項(xiàng)硬核舉措，削減審批事項(xiàng)70.4%，壓減辦事環(huán)節(jié)59%，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料42%，壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)81%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)93%，營(yíng)商環(huán)境便利度提升至86.8，經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)突破57.1萬(wàn)戶，全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

　　為加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化便利化一流營(yíng)商環(huán)境，更強(qiáng)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，今年，我省將實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，推出青海營(yíng)商環(huán)境改革4.0版。

　　速度：從5個(gè)工作日到當(dāng)日辦結(jié)

　　2月20日9時(shí)多，西寧市城西區(qū)政務(wù)服務(wù)中心城管綜合窗口，工作人員陳仔蕊登錄青海省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，看到有待辦事項(xiàng)，趕緊點(diǎn)擊接件、受理，審核相關(guān)資料，兩分鐘后一張城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證辦好了。她說(shuō)：“群眾自己打印證照就可以了。”

　　1月21日，西寧主城區(qū)城市管理主要審批備案事項(xiàng)上線運(yùn)行。依托青海省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“青松辦”App及微信小程序，群眾足不出戶就能辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、設(shè)置宣傳品備案、設(shè)置非大型戶外廣告和招牌標(biāo)識(shí)備案3個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。對(duì)西寧城市管理來(lái)說(shuō)，這是一次重大升級(jí)。

　　早在去年7月，西寧市城西區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。“去年，我們共辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證27772件，線上辦理7000件；今年1月辦理808件，線上辦理678件。越來(lái)越多群眾選擇‘網(wǎng)上辦’，一部手機(jī)就能輕松搞定。”陳仔蕊說(shuō)，群眾也可通過(guò)城西區(qū)政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號(hào)辦理相關(guān)事項(xiàng)，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)即申即辦，其他兩個(gè)事項(xiàng)一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　走進(jìn)城中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市容管理窗口工作人員正在辦理設(shè)置宣傳品備案事項(xiàng)。西寧市西大街百貨大樓有限公司辦公室主任楊瑩講述，1月29日一早，她登錄青海省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理設(shè)置宣傳品備案，等忙完手頭工作，中午再登錄平臺(tái)查看，已通過(guò)審核。她笑著說(shuō)：“以前至少要往窗口跑兩次，現(xiàn)在只需動(dòng)動(dòng)手指，10分鐘就能辦結(jié)，確實(shí)高效、方便。”

　　溫度：“首違免罰”“從輕處罰”

　　今年，西寧市城市管理部門還有一項(xiàng)舉措備受好評(píng)——印發(fā)《西寧市城市管理行政執(zhí)法“首違免罰”“從輕處罰”事項(xiàng)清單（修訂）》，對(duì)擅自占用道路、橋梁、地下通道、過(guò)街天橋等公共場(chǎng)地堆放物品，及從事擺賣、生產(chǎn)、加工、修配、餐飲、兜售、宣傳促銷等30項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)實(shí)行“首違免罰”，對(duì)在公共區(qū)域聚餐、露營(yíng)、搭設(shè)帳篷等20項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)的輕微違法行為實(shí)行“從輕處罰”，并配套出臺(tái)“兩張清單”的適用規(guī)則。

　　西寧市城管綜合執(zhí)法監(jiān)督局執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)唐純杰介紹，這是在2021年制定的城市管理領(lǐng)域涉企輕微違法行為“首違免罰”“可以從輕或減輕處罰”“應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰”3張清單的基礎(chǔ)上優(yōu)化、升級(jí)、擴(kuò)充，開展柔性執(zhí)法，彰顯城市管理溫度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　去年，西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定《西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予處罰清單2.0》，新增34項(xiàng)，共計(jì)79項(xiàng)，涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域27部法律法規(guī)，經(jīng)營(yíng)主體登記、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、價(jià)格、特種設(shè)備、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品、藥品（含化妝品、醫(yī)療器械）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等13個(gè)領(lǐng)域。

　　“‘首違免罰’‘從輕處罰’非常好，給了我們經(jīng)營(yíng)者及時(shí)改正的機(jī)會(huì)，讓大家感受到了執(zhí)法的溫度。”西寧市城西區(qū)海晏路一家商店老板說(shuō)。

　　力度：堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管中

　　近日，省藥品監(jiān)督管理局行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于提升藥品監(jiān)管效能促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），從提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化審評(píng)審批流程、推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展4個(gè)方面提出19項(xiàng)具體措施，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《若干措施》涵蓋藥品、醫(yī)療器械、化妝品的研發(fā)、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)，突出優(yōu)化審批程序、簡(jiǎn)化辦事流程、強(qiáng)化服務(wù)理念，旨在全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于“放管服”改革部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，解決醫(yī)藥企業(yè)在初創(chuàng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的困難，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新體系更加完善。

　　近年來(lái)，省藥品監(jiān)管局堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管中，持續(xù)提高監(jiān)管效能，以嚴(yán)格高效公正的監(jiān)管服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將涉企許可事項(xiàng)全部納入“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單，印發(fā)《青海省第三方藥品現(xiàn)代物流技術(shù)指南》，引導(dǎo)市場(chǎng)向集約化、規(guī)�；较虬l(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省近十年新藥獲批的歷史性突破。

　　2023年，省藥品監(jiān)管局受理并獲準(zhǔn)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)和生產(chǎn)許可較上年增長(zhǎng)130%，全省醫(yī)療器械產(chǎn)值由千萬(wàn)級(jí)躍升至超億級(jí)；醫(yī)藥制造業(yè)較上年增長(zhǎng)21.7%，中藏藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中成藥產(chǎn)量2056噸，較上年增長(zhǎng)24.6%，4個(gè)單品種銷售過(guò)億元，中藏藥特色產(chǎn)業(yè)集群初顯規(guī)模。

　　強(qiáng)度：助企暖企常態(tài)化實(shí)施

　　營(yíng)商環(huán)境是軟實(shí)力，企業(yè)滿意是金標(biāo)準(zhǔn)。2023年初，助企暖企春風(fēng)行動(dòng)在全省范圍內(nèi)有序開展，37名省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)銜，1300多家機(jī)關(guān)單位廣泛參與，1萬(wàn)余名助企聯(lián)絡(luò)員幫扶1.3萬(wàn)家企業(yè)，協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題5000余項(xiàng)，減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)73.6億元，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)19.6億元，金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利1.47億元，幫扶企業(yè)融資355.3億元，發(fā)放續(xù)貸資金7.4億元，保障用工1.46萬(wàn)人。

　　如今，這項(xiàng)行動(dòng)已成為常態(tài)化工作，省發(fā)展改革委將持續(xù)完善工作機(jī)制，著力解決企業(yè)問(wèn)題，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)政策供給。

　　春節(jié)后，省委省政府召開全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)站上“C位”，發(fā)出全面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)員令。會(huì)上，省政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，33條具體措施靶向發(fā)力，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊接著，省發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局掛牌成立，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的“貼心人”和“娘家人”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能。

　　“參加大會(huì)并獲得表彰，我深感榮幸。助企暖企春風(fēng)行動(dòng)為公司發(fā)展提供了有力支持，公司研發(fā)費(fèi)用享受‘加計(jì)扣除’政策，有效減少經(jīng)營(yíng)成本。去年，公司年銷售收入達(dá)700萬(wàn)元，為我們堅(jiān)守主業(yè)、做優(yōu)企業(yè)堅(jiān)定了信心。”大會(huì)召開當(dāng)天，西寧騰祥節(jié)能環(huán)�？萍加邢薰径麻L(zhǎng)韓樹強(qiáng)感慨，“黨和政府關(guān)心、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我們備受鼓舞，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。”