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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平法治思想在預(yù)防化解矛盾糾紛工作中的實(shí)踐運(yùn)用，是基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的典型經(jīng)驗(yàn)。
近年來，我省堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，充分運(yùn)用各類矛盾化解法律渠道的重要作用，以法治思維和法治方式做好矛盾糾紛預(yù)防化解各項(xiàng)工作，積極引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，持續(xù)深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海新實(shí)踐，為建設(shè)現(xiàn)代化新青海營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
依法而治
搭建多元解紛平臺(tái)
依法，是預(yù)防矛盾糾紛的前置條件，也是化解矛盾糾紛的必要手段。
調(diào)解是具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式。依法調(diào)解，就是要遵循法律原則和程序，依法解決糾紛。在保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，也彰顯調(diào)解結(jié)果的法律效力。
海東市平安區(qū)的李某和韓某某因?yàn)榉课萋┧a(chǎn)生糾紛，社區(qū)調(diào)解員為盡快化解矛盾，聯(lián)合網(wǎng)格員、社區(qū)民警及法律顧問進(jìn)行調(diào)解，在向雙方說明法律界定的賠償事宜同時(shí)，也讓雙方自行了解了裝修的市場行情。在從法律角度對(duì)這個(gè)事件進(jìn)行細(xì)致分析后，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成一致意見。
人民調(diào)解講情理但更需注重法理。人民法院作為司法審判機(jī)關(guān)，以訴前調(diào)解全力做好訴源治理和矛盾糾紛多元化解工作，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層和訴前，以進(jìn)一步提升司法調(diào)解工作質(zhì)效。
為切實(shí)縮短解紛時(shí)長，對(duì)于一些如機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛、建設(shè)工程合同糾紛等需要通過鑒定程序確定基礎(chǔ)事實(shí)的案件，西寧市城西區(qū)人民法院大力推行訴前司法鑒定程序，將司法鑒定前移到訴前階段，有效減少司法程序的空轉(zhuǎn)，提高審判效率，同時(shí)幫助雙方當(dāng)事人在訴前合理預(yù)判其訴訟結(jié)果，促使雙方當(dāng)事人在訴前達(dá)成共識(shí)，高效化解矛盾糾紛，有效降低訴訟成本。
訴前調(diào)解是人民法院排難解紛、止訴息爭的有力方式，不僅有效節(jié)約司法資源，還能實(shí)現(xiàn)情、理、法相互融合，真正做到為群眾辦實(shí)事、解難題。
當(dāng)前，矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業(yè)領(lǐng)域類型日趨多樣，確保專業(yè)性的問題得到專業(yè)化的調(diào)解，是趨勢，也是需求。
今年3月，我省首批11家金融糾紛調(diào)解室設(shè)立，是以行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解促進(jìn)金融矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解的有力舉措。金融糾紛調(diào)解室成立后，消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)在投訴處理產(chǎn)生爭議、無法協(xié)商一致時(shí)，便能在調(diào)解室就地轉(zhuǎn)入調(diào)解程序，通過機(jī)構(gòu)調(diào)解員提供更加專業(yè)化的調(diào)解，快速高效實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在前端“一站式”化解。
循法而行
樹牢依法解紛意識(shí)
法治是理性之治、長效之治、普遍之治。運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明時(shí)代特征，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的關(guān)鍵所在。
海南藏族自治州興�？h子科灘派出所創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，建立一廳兩室兩隊(duì)警務(wù)機(jī)制，打造“布谷鳥”調(diào)解室、“老喬警務(wù)室”，以“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的工作方式排查、化解轄區(qū)各類矛盾糾紛。同時(shí)，組建“智嘎爾”義警隊(duì)，發(fā)揮群防群治力量，形成縣城社區(qū)和牧區(qū)村社兩套聯(lián)防警務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展的本土化。
一邊是業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不滿，另一邊又是物業(yè)公司收取不上物業(yè)費(fèi)的尷尬，住宅小區(qū)物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾糾紛到底該如何破解？西寧市城北區(qū)成立全省首家“睦鄰物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”，整合司法、建設(shè)、城管多部門職能合力，通過多部門聯(lián)動(dòng)共治，使黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主推、多部門聯(lián)動(dòng)的物業(yè)管理多元解紛機(jī)制逐步形成，不斷推動(dòng)矛盾糾紛化解從碎片治理轉(zhuǎn)向集成治理、被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理、突擊治理轉(zhuǎn)向長效治理、單向治理轉(zhuǎn)向多元治理。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃社會(huì)治理工作。
走進(jìn)黃南藏族自治州尖扎縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，辦事群眾在大廳設(shè)立的信訪、矛盾調(diào)解、法律援助、訴前調(diào)解及綜合治理等五個(gè)不同窗口或咨詢或辦理相關(guān)法律事項(xiàng)。2023年8月底，尖扎縣將綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心五大中心資源整合，入駐了政法、法院、司法、信訪等部門，實(shí)現(xiàn)群眾糾紛化解“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。
普法入心
營造遇事找法氛圍
推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，是推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化的長期基礎(chǔ)性工作。
2023年3月2日，西寧市城中區(qū)人民檢察院檢察干警在總寨鎮(zhèn)謝家寨村村委會(huì)廣場對(duì)兩起案件舉行公開聽證會(huì)，經(jīng)過充分討論、評(píng)議，一致同意檢察機(jī)關(guān)的擬不起訴決定，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、警示一片、教育一面”的效果。此次搬到群眾“家門口”的公開聽證會(huì)，切實(shí)打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，把法治宣傳做到了群眾心坎上。
要想讓群眾辦事依法、遇事找法，就需要讓老百姓有地“找說法”。
在海西蒙古族藏族自治州格爾木市，政法機(jī)關(guān)與行業(yè)領(lǐng)域單位協(xié)同配合，建立“1+N”行政調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建多元多級(jí)、輻射全域的“大聯(lián)動(dòng)”體系，依法加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、勞動(dòng)社保、房屋土地征收、金融領(lǐng)域等方面的行政調(diào)解，制定矛盾糾紛多元化解工作措施，設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制。
及時(shí)可靠的法律服務(wù)，是百姓解決問題用法、化解矛盾靠法的“好幫手”。
海東市民和回族土族自治縣整合律師、公證、法律援助、基層法律工作者等優(yōu)勢資源，組建法律服務(wù)宣傳團(tuán)隊(duì)，制定涉法涉訴糾紛解決方案，引導(dǎo)各族群眾依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛，以法治思維方式預(yù)防化解矛盾糾紛，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。
用好化解社會(huì)矛盾糾紛的法治“良方”，讓每個(gè)人的安全感得到法治的護(hù)佑，讓每一項(xiàng)合法權(quán)益得到正義的匡扶，百姓才能順心滿意，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。