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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，青海省委巡視機構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨的二十大作出的“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，縱深推進巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，巡視的震懾力、穿透力進一步增強，為推動黨中央重大決策部署和省委工作要求落地落實提供堅強保障。
高位推動落實——
巡視利劍磨得更光更亮
十年磨一劍，百煉霜刃寒。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，作出一系列新部署，引領(lǐng)新時代巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
省委緊跟黨中央步伐，堅定不移深化政治巡視，始終保持巡視工作正確政治方向。2023年，省委常委會會議5次、書記專題會議2次研究部署巡視工作、聽取巡視情況匯報，對巡視發(fā)現(xiàn)的重大問題和問題線索提出處置意見。省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署、親自推動落實，16次對巡視工作作出專門批示要求。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組靠前謀劃指導(dǎo)、精心組織實施，推動巡視工作不斷向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。
在一屆任期內(nèi)，實現(xiàn)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋，是黨章規(guī)定的政治任務(wù)。一年來，省委加強統(tǒng)籌謀劃和整體部署，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，深化“州縣同步巡視、一體研判”，實現(xiàn)對海東、海南、黃南、玉樹等4個市（州）及所屬縣（市、區(qū)）巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題2119個，移交問題線索170件，深入揭示了一些地方存在的突出問題，有力傳導(dǎo)了嚴的基調(diào)強烈信號，推動解決了一批影響黨中央和省委決策部署落地的堵點卡點。
加強對“一把手”的巡視監(jiān)督，是省委推動政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的一項有效舉措。巡視組重點對被巡視黨組織主要負責(zé)人履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況進行監(jiān)督，并形成“一把手”情況反映材料，為省委加強干部監(jiān)督管理使用提供依據(jù)。
一項項舉措、一個個數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了省委抓全面從嚴治黨堅定不移的政治態(tài)度。
錨定“國之大者”——
堅定不移深化政治巡視
巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，根本任務(wù)是“兩個維護”。習(xí)近平總書記強調(diào)，政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。
黨中央決策部署到哪里，巡視監(jiān)督就跟進到哪里。從抓好“四地”建設(shè)，到保護生態(tài)環(huán)境；從做好民族工作，到推進鄉(xiāng)村振興……省委巡視工作自覺把政治監(jiān)督融入到重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實中，加大對政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實處。
積極探索開展“護航生態(tài)文明高地建設(shè)”專項巡視，集中利用三年時間，采取先地區(qū)、后部門、再“回頭看”的方式，分步分層對三江源地區(qū)和相關(guān)省直主管部門開展專項巡視，以巡視監(jiān)督護航全省生態(tài)文明高地建設(shè)。2023年已完成對三江源地區(qū)涉及的4個州及所屬21個縣（市）的專項巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)落實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任、執(zhí)行生態(tài)環(huán)保政策規(guī)定、草原林地濕地生態(tài)保護等12個方面126個問題。
緊盯湟水河沿線城鎮(zhèn)污水處理有關(guān)問題開展機動巡視，推動查處了一批失職瀆職問題和嚴重違紀違法問題，立案20人，其中留置13人，開除黨籍及公職5人，移送司法機關(guān)11人，形成強有力震懾。
聚焦黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署的貫徹落實，采取“常規(guī)+專項”的方式，對縣（市）開展常規(guī)巡視時，同步對18個鄉(xiāng)村振興重點縣開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作專項巡視。
找準服務(wù)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的著力點加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和推動解決了一些地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識還不夠高、統(tǒng)籌謀劃部署還不夠到位、落實重點任務(wù)還不夠有力等方面的問題。
圍繞創(chuàng)建“民族團結(jié)進步示范省”的目標任務(wù)，把加強對學(xué)習(xí)貫徹黨的民族宗教政策、鑄牢中華民族共同體意識等情況的監(jiān)督，貫穿到對每個地區(qū)、部門、單位的巡視之中，不斷鞏固深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果。
從嚴抓實整改——
以整改實效彰顯利劍作用
整改是巡視工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是巡視成效的集中體現(xiàn)，直接決定著政治巡視的實際效果。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題不整改還不如不巡視，整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責(zé)。
2023年，省委把抓好巡視整改作為深化政治巡視、提高監(jiān)督質(zhì)效的重要環(huán)節(jié)來抓，省委常委會會議和省委書記專題會議研究巡視整改工作、聽取巡視整改情況匯報，出臺深入推進巡視整改的八項工作措施，強化壓力傳導(dǎo)，推動巡視整改工作往深里走、往實里落。特別是省委書記陳剛同志多次在會議上對抓好整改提出明確要求，強調(diào)要從省委常委會班子、省委常委會組成人員做起，把巡視整改作為重大政治任務(wù)，主動加強對分管領(lǐng)域巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促，推動形成以上率下、上下聯(lián)動抓整改的強大合力。
堅持巡視整改從反饋抓起，采取集中反饋和“一對一”反饋相結(jié)合。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開集中反饋會議，通報巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求。特別是對問題較多的地區(qū)黨委、紀委主要負責(zé)同志進行約談。省委巡視組面對面向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”反饋巡視情況，一針見血指出問題，讓被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部感受到壓力和震懾。
強化整改日常監(jiān)督。省紀委監(jiān)委切實加強對整改情況的跟進監(jiān)督，對推進整改不力的循化、化隆、久治等3個縣和海南州2個州直部門在全省通報；牽頭對十四屆省委第一輪巡視整改成效進行抽查評估。省委組織部結(jié)合自身職責(zé)，督促被巡視黨組織落實新時代黨的組織路線方面問題的整改，對突出問題組織開展集中整治或?qū)ｍ椫卫怼?/p>
深化巡視成果運用。針對巡視中發(fā)現(xiàn)的一些普遍性、系統(tǒng)性問題，移交有關(guān)地方黨委政府、職能部門，督促加強調(diào)查研究、提出改進措施，推動源頭治理、堵塞漏洞，切實達到巡視監(jiān)督一次、建章立制一批、系統(tǒng)治理一域的良好效果。
截至目前，十四屆省委第一、二輪巡視反饋的問題分別整改98%、87%，給予黨紀政務(wù)處分和誡勉談話138人，收繳違規(guī)資金2174萬元。
深化聯(lián)動貫通——
形成“一盤棋”的監(jiān)督合力
加強上下聯(lián)動、促進與各類監(jiān)督貫通融合，是黨的二十大以來巡視工作深化發(fā)展的突出特點，也是巡視巡察立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的有力舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，要發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用，深化上下聯(lián)動、貫通融合，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋。
2023年，省委充分發(fā)揮巡視監(jiān)督平臺作用，積極探索統(tǒng)籌監(jiān)督力量、整合監(jiān)督資源、共享監(jiān)督成果的有效途徑，促進各類監(jiān)督更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，形成監(jiān)督整體合力。
充分發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢。2023年，省委統(tǒng)籌省、市（州）、縣（市、區(qū)）巡視巡察力量，對省市縣三級衛(wèi)生健康行政部門、11家省級三甲醫(yī)院及市縣公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院進行聯(lián)動巡視巡察，共發(fā)現(xiàn)問題4047個，移交問題線索191件。通過上下聯(lián)動，巡視把住了“面”、巡察盯住了“點”，點面結(jié)合拓寬了監(jiān)督范圍，增強了系統(tǒng)治理實效，實現(xiàn)了1+1>2的效果。
從體制機制上探索破解“基層監(jiān)督難”問題。2023年，省委對海東、海南、黃南、玉樹等市州紀委監(jiān)委機關(guān)、市州委組織部提級巡視。統(tǒng)籌海東、海西、海北等3個市州，對權(quán)力大、資金多且同級難以巡透的9個市州直部門開展交叉巡察；指導(dǎo)海南州統(tǒng)籌州縣兩級巡察力量，對自然資源、住建系統(tǒng)開展“一體”巡察。全年市縣兩級對1026個黨組織進行巡察，延伸巡察村（社區(qū)）1381個，發(fā)現(xiàn)問題1.8萬個，移交問題線索408件。
充分發(fā)揮巡視由黨委直接組織開展的制度優(yōu)勢和撬動效應(yīng)。持續(xù)深化巡視與紀檢監(jiān)察、組織、審計、財政等其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，促進各類監(jiān)督更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。特別是針對生態(tài)領(lǐng)域?qū)I(yè)性強的實際，加強與生態(tài)環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動；針對地區(qū)工程項目多的實際，抽調(diào)投資評審、項目監(jiān)測、工程造價等專業(yè)力量，組成專項檢查小組，協(xié)助各巡視組開展工作，切實提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和針對性。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結(jié)合。一方面，堅持“開門”搞巡視，通過建立“碼上巡”“微信舉報平臺”，進一步拓寬群眾參與巡視的路徑和渠道。十四屆省委第四輪巡視期間共收到各類信訪舉報3029件（次），僅一輪的信訪量就是十三屆省委巡視信訪總量的2.7倍。另一方面，堅持人民立場，群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，不動產(chǎn)權(quán)證辦證難、拖欠農(nóng)民工工資等“急難愁盼”問題得到了解決，切實增強了群眾獲得感。
“立足新時代新征程，省委巡視機構(gòu)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央決策部署，以貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》為契機，以徹底的自我革命精神深化政治巡視，一刻不停推動新時代新征程全省全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海新篇章提供堅強保障。”省委巡視辦主要負責(zé)人介紹說。