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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 司法，是守望青春的最后防線，更是護(hù)航成長的關(guān)鍵力量。依法保護(hù)“少年的你”，是全社會(huì)的共同責(zé)任。
去年以來，省司法廳立足司法行政工作職能，發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，將法治思維、法治理念貫徹落實(shí)到推動(dòng)新時(shí)代關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展的全過程各方面，切實(shí)保障青少年合法權(quán)益，為關(guān)愛保護(hù)青少年健康成長做好法治護(hù)航。
注重統(tǒng)籌有力
全面落實(shí)政治責(zé)任
“幫教活動(dòng)給我們帶來了溫暖，同時(shí)也帶來很大啟示，為今后融入社會(huì)打下了基礎(chǔ)，我們有信心讓人生重新開始！”——去年年底，省司法廳關(guān)工委在省未管所開展“關(guān)愛法治行·幫教助成長”未成年服刑人員幫教活動(dòng)，向未成年服刑人員贈(zèng)送了書籍和學(xué)習(xí)用品，實(shí)地指導(dǎo)他們的生活、學(xué)習(xí)和教育改造，為未成年服刑人員送上關(guān)愛和幫助后，未成年服刑人員羅某某的一番話讓大家覺得“一切辛苦都值了”。
有的放矢的活動(dòng)形式，來源于日常的“用心用情”。省司法廳認(rèn)真履行關(guān)工委成員單位政治責(zé)任，始終把關(guān)心下一代工作放在全局中統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。過去一年，廳黨組先后召開3次會(huì)議，專門聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，專題研究部署關(guān)心下一代工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)，緊扣司法行政工作職能任務(wù)，從立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)入手，將《青海省未成年人保護(hù)條例（修訂）》列入省政府2023年立法工作計(jì)劃重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，對(duì)《青海省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》進(jìn)行合法性審查，為青少年權(quán)益保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
尤為值得一提的是，在“八五”普法規(guī)劃中，我省將青少年列為法治宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，建立年度普法重點(diǎn)任務(wù)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法和普法聯(lián)動(dòng)等3個(gè)清單，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)落實(shí)，并且在此基礎(chǔ)上壓實(shí)工作責(zé)任，明確監(jiān)獄管理局、戒毒管理局和各處室任務(wù)分工，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，不定時(shí)深入各市州、監(jiān)所開展調(diào)研指導(dǎo)10余次，有效推動(dòng)了關(guān)心下一代各項(xiàng)工作走深走實(shí)。
注重創(chuàng)新載體
全面提升普法質(zhì)效
在果洛藏族自治州久治縣民族小學(xué)，“五老”宣講員索南扎西是學(xué)校里的“名人兒”，他擅長通過樸素、生動(dòng)的語言講述未成年人違法犯罪和如何保護(hù)自己免受侵害等內(nèi)容，告訴同學(xué)們要引以為戒，樹立預(yù)防校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)。學(xué)生們紛紛表示，通過聽扎西老師講故事，對(duì)保護(hù)未成年人安全等法律法規(guī)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，在增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí)的同時(shí)，孩子們都有了“爭(zhēng)做尊法護(hù)法守法好學(xué)生”的新目標(biāo)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，而觀念決定著行為。省司法廳始終把提高青少年法治觀念作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，在培育法治觀念、踐行法治理念、樹立法治信仰上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，督促落實(shí)“法律進(jìn)校園”主體責(zé)任，會(huì)同教育等部門把法治宣傳納入國民教育體系和中小學(xué)教師“國培”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”青少年法治教育格局。
作為大學(xué)生普法志愿者隊(duì)伍中的一員，西寧大三學(xué)生張明興致勃勃地向記者分享了他的普法經(jīng)歷：“通過給孩子們講課和互動(dòng)，我深刻體會(huì)到了為青少年普法的重要性，普法不僅僅是傳遞知識(shí)，更是傳遞關(guān)愛和責(zé)任，我感到特別有意義！希望能夠繼續(xù)參與到普法志愿活動(dòng)中去，為保護(hù)青少年權(quán)益盡一份力！”
像張明這樣的普法志愿者還有很多，在突出宣傳重點(diǎn)的同時(shí)，省司法廳依托省內(nèi)大中專院校，組建350人的大學(xué)生普法志愿者隊(duì)伍，向全省中小學(xué)發(fā)放系列法治書籍，開展“法律進(jìn)校園”專題講座、主題活動(dòng)1.08萬場(chǎng)次，累計(jì)惠及青少年154萬余人次。狠抓禁毒宣傳教育，與5所院校簽約掛牌法治宣傳教育基地、德育宣傳教育基地，深入20余所高校和中小學(xué)校，廣泛開展“禁毒宣傳進(jìn)校園”“健康人生·綠色無毒”活動(dòng)，覆蓋師生達(dá)1萬余名。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青海省檢察機(jī)關(guān)法治副校長工作的意見》，在全省中小學(xué)配備法治副校長、法治輔導(dǎo)員3128名，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，命名國家級(jí)青少年維權(quán)崗204個(gè)、省級(jí)227個(gè)，青少年法治教育基地83個(gè)、“依法治校示范校”78個(gè)，10個(gè)集體、40名個(gè)人獲全國青少年普法教育先進(jìn)稱號(hào)。
注重權(quán)益保護(hù)
全面提升法援效能
“單打獨(dú)斗”從來都不是最佳選擇，做好每一項(xiàng)工作，都需要集合聯(lián)動(dòng)多方力量，共同發(fā)力。為此，省司法廳強(qiáng)化監(jiān)管教育、親情幫教、社會(huì)幫助相結(jié)合，探索建立“民警—家庭—社會(huì)”一體聯(lián)動(dòng)的教育改造模式，攜手推動(dòng)未成年服刑人員認(rèn)罪悔罪、修德勵(lì)志、邁向新生。在此基礎(chǔ)上，各監(jiān)獄及未管所主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格分押、分教工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕混押混管，依法保障未成年服刑人員法定權(quán)益。與此同時(shí)，不斷強(qiáng)化文化教育，改進(jìn)教學(xué)方法，將未成年服刑人員納入國民教育范疇，通過拓寬幫教渠道，常態(tài)化開展“關(guān)愛法治行·幫教筑成長”等各類幫教活動(dòng)98場(chǎng)次，捐贈(zèng)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法治和愛國主義教育讀本近萬余冊(cè)，全面提升未成年服刑人員學(xué)法懂法用法尊法水平。
西寧市某中學(xué)兩名學(xué)生課間操時(shí)嬉戲打鬧，其中一名學(xué)生摔倒導(dǎo)致右臂肘關(guān)節(jié)骨折受傷，雙方家長到校協(xié)商未達(dá)成諒解。事發(fā)當(dāng)天，法律援助律師到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)安撫當(dāng)事人情緒后，對(duì)賠償金進(jìn)行初步計(jì)算，采取“背靠背”調(diào)解的方式，加以“剝繭”式的析法，向當(dāng)事人詳細(xì)講解損害賠償相關(guān)法律規(guī)定，積極協(xié)調(diào)促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，糾紛得到圓滿解決。
正如以上事例所反映的情況一樣，只有從思想上重視，始終堅(jiān)持把維護(hù)青少年合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作，探索調(diào)解與維權(quán)并重的工作模式，才能更加有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，進(jìn)而化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)青少年健康成長。為更好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，省司法廳深入開展“堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’有效防范化解矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)解涉及婦女兒童的矛盾糾紛444件，調(diào)解成功率達(dá)98％以上，同時(shí)完善青少年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托婦聯(lián)、共青團(tuán)、檢察院、高校等單位建立法律援助工作站99個(gè)，方便青少年就近尋求法律援助。針對(duì)全省青少年開辟的“綠色通道”，基本做到“當(dāng)天受理、當(dāng)天指派”，真正實(shí)現(xiàn)了未成年人申請(qǐng)法律援助“零等待”。
法治護(hù)航青少年健康成長，少不了法律援助工作者和律師的“協(xié)同發(fā)力”。過去一年，省司法廳遴選15名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的律師，組成省婦聯(lián)法律顧問團(tuán)，全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理未成年人法律援助案件775件，提供未成年人法律咨詢1100余人次，12348青海法網(wǎng)為青少年提供法律咨詢321人次，公共法律服務(wù)熱線提供青少年法律咨詢1000余人次，進(jìn)行維護(hù)青少年合法權(quán)益保護(hù)直播20場(chǎng)次，受援人的獲得感、幸福感、滿意度顯著提升。
作為致力于“青少年權(quán)益保護(hù)”的律師之一，從安徽來到黃南藏族自治州尖扎縣開展為期一年“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)的王傳萍律師告訴記者，在承辦的案件中，未成年人犯罪案件占比較大，她說：“未成年人身心健康關(guān)系著千千萬萬個(gè)家庭的幸福，關(guān)系社會(huì)和國家的長治久安，能夠?yàn)楦辔闯赡晔茉颂峁┝λ芗暗姆蓭椭畲笙薅染S護(hù)未成年人合法權(quán)益，引導(dǎo)未成年人樹立法治觀念，不斷減少未成年人被侵害或觸法事件的發(fā)生，是我作為一名“1+1”中國法律援助志愿者律師在青海服務(wù)的最大收獲，而依法保護(hù)青少年權(quán)益，護(hù)航青少年健康成長，是我們大家共同的心愿。”