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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 2023年12月18日，一場6.2級的強震突襲積石山縣，也令我省海東市民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣三縣人民猝不及防。
面對突如其來的強烈地震，我省應急管理部門第一時間啟動響應，與時間賽跑，與嚴寒抗爭，與群眾一起。
——震后10分鐘，專業(yè)救援隊集結趕往災區(qū)；1小時后開展地毯式排查搜救，196名受傷群眾連夜得到及時轉運救治；
——震后9小時，通信基站和光纜搶通，1天內(nèi)供電線路恢復通電、受災群眾住進帳篷安置點，2天內(nèi)受損道路實現(xiàn)正常通行；
——震后6天內(nèi)，受災群眾轉移到板房安置點，1周內(nèi)學校實現(xiàn)復課復學；集中安置受災群眾4.5萬人，安置點實現(xiàn)水電、采暖、公廁、生活垃圾收集設施、黨群工作站、醫(yī)療服務“六有”。
在積石山6.2級地震考驗中，我省應急管理部門以時時放心不下的責任感履職盡責，堅決擔負起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命，筑牢防災減災救災的人民防線，構筑起守護生命的銅墻鐵壁。
今年5月12日是第16個全國防災減災日，活動主題為“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”。全省應急管理系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，全力防范化解重大安全風險，深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海新篇章作出新的更大貢獻。
全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
高質(zhì)量發(fā)展，離不開高水平安全。
2023年以來，我省深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪魏椭卮笫鹿孰[患排查整治2023行動等專項行動，不斷強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，標本兼治全面提升本質(zhì)安全水平。期間，全省共檢查企業(yè)10.5萬家，排查重大隱患1306項，完成整改1261項。
同時，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，2023年應急管理系統(tǒng)隱患整改率、立案次數(shù)、收繳罰款額同比上升，典型案例報送率100%，超額報送21起，實現(xiàn)“三升一超全覆蓋”。
進一步推動道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、特種設備等行業(yè)領域強化安全監(jiān)管，全年排查整治各類隱患超12萬項。全省重點領域?qū)崿F(xiàn)了煤礦“零事故”，城鎮(zhèn)燃氣“零死亡”。特別是西寧市和海西蒙古族藏族自治州實現(xiàn)“三下降”。
防微杜漸，憂在未萌。
我省高規(guī)格部署推進安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入平安青海建設“十個一”工作體系。創(chuàng)新隱患排查治理“兩單四表”模式，落實國務院安委會15條硬措施和我省33條舉措。出臺青海省安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細則，明確19個新領域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管責任。運用行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、事前問責等手段，以“硬措施”督促企業(yè)落實主體責任。
截至2023年，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前五年均值分別下降15.61%、23.71%；自然災害受災人口、農(nóng)作物受災面積、倒損房屋數(shù)量較前五年均值分別下降58.52%、70.68%、11.20%，在國務院2023年度對省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核中，我省首次獲得優(yōu)秀等級。連續(xù)5年未發(fā)生較大火災事故、連續(xù)25年未發(fā)生重大火災事故，連續(xù)36年未發(fā)生重大森林草原火災。
災害應對處置科學高效
自然災害來臨時，科學的應對舉措、及時的救助安置，都能有效降低災害損失，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在積石山6.2級地震前兩小時，海東市循化縣清水鄉(xiāng)初級中學開展了夜間地震緊急疏散應急演練。地震發(fā)生后，270名在校學生3分鐘內(nèi)全部撤離。
為著力提升防范水平，我省積極實施地震地質(zhì)災害“兩個試點工程”和“三個提升工程”，推進地震災害防范應對“八個一”行動。近年來，全省應急演練場次逐年增加，2023年突破3500余場。
2023年汛期，我省以落實直達基層的“叫醒”“叫應”機制為先導，完善基層“六個一”建設（一張?zhí)由肪�圖、一個物資儲備點、一個避險場所、一支應急救援隊伍，一個應急預案，每年至少一次演練），提前落實市、縣、鄉(xiāng)、村四級“叫醒”“叫應”責任人5345名，精準推送預警提示信息59萬余條，提前轉移危險區(qū)群眾7.89萬人。2023年因洪澇災害致人員傷亡事件“零發(fā)生”。
“我們組建了9100余人的自然災害信息員隊伍，分級開展防災減災救災業(yè)務培訓，筑牢應對自然災害‘第一道防線’。”省應急管理廳相關負責人告訴記者，同時，我省進一步充實救援力量，省級專職救援隊36支2000余人，涵蓋礦山、�；⒌缆�、通信等領域。2架直升機常態(tài)化備勤，116處直升機臨時起降點完成規(guī)劃，所有市州應急救援航線劃定，航空救援快速反應能力進一步提升。與四川、甘肅、西藏等省區(qū)應急廳簽署《應急聯(lián)動工作備忘錄》，并與黃河流域九省區(qū)簽訂應急救援協(xié)同聯(lián)動協(xié)議，區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作、資源整合機制進入實質(zhì)性階段。
推動應急管理工作開創(chuàng)新局面
步履不停，奮進不止。
西寧市籌建集應急指揮、城市管理、便民服務、輔助決策等功能為一體的城市運行管理指揮中心，完成48家單位、9個指揮平臺、80個行業(yè)應用系統(tǒng)、近4萬路視頻監(jiān)控的接入工作，形成“對上銜接流暢、對內(nèi)防救有效、左右聯(lián)動有序”的防災減災救災新合力。
海西州出臺監(jiān)督督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任十項強化措施、隱患排查兩項具體措施和推動重大隱患整改落實制度，激勵引導企業(yè)主動深入全面排查風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
海北藏族自治州明確214個行政村、28個社區(qū)、農(nóng)村及企業(yè)的“應急明白人”，設立30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室，打通基層應急科普、隱患排查、應急處置和災情核報“最后一公里”。
如今，符合青海實際的應急管理體制機制已基本形成。通過建立風險聯(lián)合會商研判、一體化防范救援、扁平化應急指揮等工作機制，應急管理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強，多災種、大應急工作格局初步形成。
“應急管理部門為人民而建，為人民而戰(zhàn)。我們將守住安全生產(chǎn)的‘底線’，筑牢災害防治的‘堤壩’，增強救民于水火的‘本領’，急難險重處赴湯蹈火、勇往直前，全力守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。”省應急管理廳相關負責人表示。