青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 走在通往玉樹藏族自治州玉樹市小蘇莽鄉(xiāng)平坦寬闊的油路上,已經(jīng)讓人很難想象過去跋涉在沙土路上一路塵土飛揚(yáng)的場景。當(dāng)?shù)卮迕癫唤娂姼袊@,不僅路好走了,現(xiàn)在村里新修建了創(chuàng)業(yè)平臺和農(nóng)貿(mào)市場,人氣旺了,收入也變多了,日子越過越紅火了……
不僅是小蘇莽鄉(xiāng),近年來,玉樹州玉樹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),聚力“強(qiáng)堡壘、壓責(zé)任、建隊伍、興產(chǎn)業(yè)”,推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和治理優(yōu)勢,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、治理水平等方面都發(fā)生了看得見、摸得著,實實在在的變化。
聚力強(qiáng)基賦能 筑牢基層組織“橋頭堡”
“我們想干事,想對家鄉(xiāng)做些有用的事,但是對政策理論了解不深入,干事創(chuàng)業(yè)總是缺少好方法、好渠道。”這是扎西大同村黨支部副書記江加多杰的苦惱,也是玉樹市很多基層黨員干部共同面對的難題。
“火車跑得快,全靠車頭帶。”村級的發(fā)展,得益于有一個堅強(qiáng)有力的村“兩委”班子。為了讓政策措施“易得”“易懂”還“易用”,讓村干部從“聽到”升級到“聽懂”“會用”,讓村黨支部真正發(fā)揮好“車頭”帶領(lǐng)作用,玉樹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圍繞“3+X”學(xué)習(xí)內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計劃74個,組織開展“強(qiáng)村講堂”一線巡回宣講,內(nèi)容涉及民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方方面面的相關(guān)政策,覆蓋農(nóng)牧民黨員2200余人次。舉辦各類主題培訓(xùn)班次12期,累計培訓(xùn)黨員干部3100余人次,實現(xiàn)村(社區(qū))黨支部書記全覆蓋培訓(xùn);將全市18名符合條件的村“兩委”班子成員納入中專班學(xué)歷提升工程,著力優(yōu)化村干部綜合結(jié)構(gòu)。
玉樹市還深入推進(jìn)“抓用活強(qiáng)”支部工作,整頓提升3個戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、能力欠缺、矛盾糾紛突出的村黨支部,配強(qiáng)培優(yōu)班子成員,不斷增強(qiáng)黨支部服務(wù)能力,F(xiàn)在3個村“兩委”班子成員平均年齡39歲,班子重新煥發(fā)活力,充滿干事創(chuàng)業(yè)熱情,村集體經(jīng)濟(jì)收益同比實現(xiàn)明顯增長。
“辛勤勞動、保護(hù)環(huán)境、鄰里互助……”醒目的村規(guī)民約張貼在各村的宣傳欄上。為切實夯實基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)各項工作的能力和水平,玉樹市通過嚴(yán)格實行“四議兩公開”制度,通過在全市62個村制定務(wù)實管用、匯聚民智的村規(guī)民約等舉措,以“小約定”解決“大矛盾”,夯實了基層治理基礎(chǔ)。
聚力夯基壘臺 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“責(zé)任鏈”
綠樹環(huán)繞著紅頂黃墻、潺潺流水伴著啾啾鳥鳴,進(jìn)入玉樹市禪古村,人們都會被這里優(yōu)美的自然環(huán)境、干凈整潔的村容村貌所吸引。“近年來,我們村變化很大,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,專業(yè)化的幼兒園從無到有,村落的容貌變得越來越秀麗,村民生活越過越幸福。”禪古村黨支部書記扎格說。
這是玉樹市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體成效,也是群眾獲得實實在在幸福的縮影。這樣的轉(zhuǎn)變得益于玉樹市扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,致力于不斷優(yōu)化頂層設(shè)計,因地制宜、精準(zhǔn)施策。
玉樹市根據(jù)地域和自然資源分布,將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為“四大振興區(qū)”,全面構(gòu)建由市委書記擔(dān)任總指揮長、各縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)四大片區(qū)和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的鄉(xiāng)村振興作戰(zhàn)體系。玉樹市委常委會專題研究有效銜接具體舉措,制定出臺《玉樹市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實施方案》,創(chuàng)新開展兩輪“苦干一百天·全力促振興”行動,并將抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核范疇,有效壓實工作責(zé)任。同時,構(gòu)建“461”聯(lián)心共建工作機(jī)制,全市各副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”聯(lián)點(diǎn)30個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,市委書記帶頭深入聯(lián)點(diǎn)村開展幫扶指導(dǎo)工作,切實構(gòu)建“三級書記一起抓、全市上下齊推進(jìn)”的鄉(xiāng)村振興工作格局。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是組織振興,組織振興關(guān)鍵是農(nóng)村黨組織振興。近年來,玉樹市為29個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和1個易地扶貧搬遷區(qū)選派駐村第一書記30名、工作隊員60名,切實把全市最精銳的力量、最優(yōu)質(zhì)的資源集結(jié)在鄉(xiāng)村振興一線;深化村企共建工作機(jī)制,采取“支部+企業(yè)+監(jiān)測戶”模式,引導(dǎo)50個“兩新”組織與全市62個村結(jié)成幫扶對子,確定2年幫扶期限,切實為推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁“兩新”動能。
黨群干群一條心,才能服務(wù)好群眾,共謀發(fā)展路徑。玉樹市注重培育“一心為民”政治風(fēng)氣,制定推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”9條措施,切實督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺深入基層、深入群眾開展工作,解決好農(nóng)牧民群眾急難愁盼的問題,提升農(nóng)牧民群眾幸福感和安全感。
聚力強(qiáng)村富民 激活集體經(jīng)濟(jì)“動力源”
晨曦初露,上拉秀鄉(xiāng)布羅村綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的布羅綜合服務(wù)超市里,售貨員一邊忙著在貨架上添置飲料零食、生活用品、家用電器等空缺商品,一邊忙著招呼過路的司機(jī)和旅客。
近年來,布羅村全面盤點(diǎn)和研究本村的自然資源、基礎(chǔ)條件和發(fā)展機(jī)遇,通過“黨支部+合作社+企業(yè)+牧戶”發(fā)展模式,開設(shè)綜合服務(wù)超市,參與光伏扶貧項目,投建入股肥料加工基地,新建糌粑加工廠,打好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“組合拳”,有力推動村集體經(jīng)濟(jì)由“弱小散”向“強(qiáng)大聚”轉(zhuǎn)變。村集體經(jīng)濟(jì)年收益成功突破百萬大關(guān),切實讓群眾嘗到了“甜頭”、迎來了“盼頭”,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供了示范樣板。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。玉樹市穩(wěn)步推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村”工程,通過消除薄弱村、培優(yōu)中等村、增加強(qiáng)村的方式,著力提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截至目前,全市集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬元以下的村實現(xiàn)清零,年收益100萬元以上的村增加至4個。
布羅村“第一書記”將勇瓊嘉感嘆道:“和以前相比,現(xiàn)在發(fā)展畜牧業(yè)真是趕上了好時機(jī)。”近年來,玉樹市注重“龍頭帶動”,立足市域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,實施玉樹市綜合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)物流園、高新養(yǎng)殖示范基地、“百千萬”合作社提升等項目,形成“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。同時,創(chuàng)新發(fā)展模式,以村集體經(jīng)濟(jì)收益循環(huán)經(jīng)營為有效抓手,積極引導(dǎo)各村走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,探索出兩山轉(zhuǎn)化的“布羅模式”、黨建引領(lǐng)的“甘達(dá)模式”等新的發(fā)展路徑,真正讓村民成為鄉(xiāng)村振興的最大受益者。