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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 走在通往玉樹藏族自治州玉樹市小蘇莽鄉(xiāng)平坦寬闊的油路上，已經(jīng)讓人很難想象過去跋涉在沙土路上一路塵土飛揚(yáng)的場(chǎng)景。當(dāng)?shù)卮迕癫唤娂姼袊@，不僅路好走了，現(xiàn)在村里新修建了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，人氣旺了，收入也變多了，日子越過越紅火了……
不僅是小蘇莽鄉(xiāng)，近年來，玉樹州玉樹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，聚力“強(qiáng)堡壘、壓責(zé)任、建隊(duì)伍、興產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、治理水平等方面都發(fā)生了看得見、摸得著，實(shí)實(shí)在在的變化。
聚力強(qiáng)基賦能 筑牢基層組織“橋頭堡”
“我們想干事，想對(duì)家鄉(xiāng)做些有用的事，但是對(duì)政策理論了解不深入，干事創(chuàng)業(yè)總是缺少好方法、好渠道。”這是扎西大同村黨支部副書記江加多杰的苦惱，也是玉樹市很多基層黨員干部共同面對(duì)的難題。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”村級(jí)的發(fā)展，得益于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班子。為了讓政策措施“易得”“易懂”還“易用”，讓村干部從“聽到”升級(jí)到“聽懂”“會(huì)用”，讓村黨支部真正發(fā)揮好“車頭”帶領(lǐng)作用，玉樹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圍繞“3+X”學(xué)習(xí)內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計(jì)劃74個(gè)，組織開展“強(qiáng)村講堂”一線巡回宣講，內(nèi)容涉及民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方方面面的相關(guān)政策，覆蓋農(nóng)牧民黨員2200余人次。舉辦各類主題培訓(xùn)班次12期，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部3100余人次，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨支部書記全覆蓋培訓(xùn)；將全市18名符合條件的村“兩委”班子成員納入中專班學(xué)歷提升工程，著力優(yōu)化村干部綜合結(jié)構(gòu)。
玉樹市還深入推進(jìn)“抓用活強(qiáng)”支部工作，整頓提升3個(gè)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、能力欠缺、矛盾糾紛突出的村黨支部，配強(qiáng)培優(yōu)班子成員，不斷增強(qiáng)黨支部服務(wù)能力。現(xiàn)在3個(gè)村“兩委”班子成員平均年齡39歲，班子重新煥發(fā)活力，充滿干事創(chuàng)業(yè)熱情，村集體經(jīng)濟(jì)收益同比實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。
“辛勤勞動(dòng)、保護(hù)環(huán)境、鄰里互助……”醒目的村規(guī)民約張貼在各村的宣傳欄上。為切實(shí)夯實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)工作的能力和水平，玉樹市通過嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”制度，通過在全市62個(gè)村制定務(wù)實(shí)管用、匯聚民智的村規(guī)民約等舉措，以“小約定”解決“大矛盾”，夯實(shí)了基層治理基礎(chǔ)。
聚力夯基壘臺(tái) 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“責(zé)任鏈”
綠樹環(huán)繞著紅頂黃墻、潺潺流水伴著啾啾鳥鳴，進(jìn)入玉樹市禪古村，人們都會(huì)被這里優(yōu)美的自然環(huán)境、干凈整潔的村容村貌所吸引。“近年來，我們村變化很大，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，專業(yè)化的幼兒園從無(wú)到有，村落的容貌變得越來越秀麗，村民生活越過越幸福。”禪古村黨支部書記扎格說。
這是玉樹市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體成效，也是群眾獲得實(shí)實(shí)在在幸福的縮影。這樣的轉(zhuǎn)變得益于玉樹市扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，致力于不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，因地制宜、精準(zhǔn)施策。
玉樹市根據(jù)地域和自然資源分布，將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為“四大振興區(qū)”，全面構(gòu)建由市委書記擔(dān)任總指揮長(zhǎng)、各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)四大片區(qū)和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的鄉(xiāng)村振興作戰(zhàn)體系。玉樹市委常委會(huì)專題研究有效銜接具體舉措，制定出臺(tái)《玉樹市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)施方案》，創(chuàng)新開展兩輪“苦干一百天·全力促振興”行動(dòng)，并將抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核范疇，有效壓實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，構(gòu)建“461”聯(lián)心共建工作機(jī)制，全市各副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)30個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，市委書記帶頭深入聯(lián)點(diǎn)村開展幫扶指導(dǎo)工作，切實(shí)構(gòu)建“三級(jí)書記一起抓、全市上下齊推進(jìn)”的鄉(xiāng)村振興工作格局。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是組織振興，組織振興關(guān)鍵是農(nóng)村黨組織振興。近年來，玉樹市為29個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和1個(gè)易地扶貧搬遷區(qū)選派駐村第一書記30名、工作隊(duì)員60名，切實(shí)把全市最精銳的力量、最優(yōu)質(zhì)的資源集結(jié)在鄉(xiāng)村振興一線；深化村企共建工作機(jī)制，采取“支部+企業(yè)+監(jiān)測(cè)戶”模式，引導(dǎo)50個(gè)“兩新”組織與全市62個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子，確定2年幫扶期限，切實(shí)為推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁“兩新”動(dòng)能。
黨群干群一條心，才能服務(wù)好群眾，共謀發(fā)展路徑。玉樹市注重培育“一心為民”政治風(fēng)氣，制定推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”9條措施，切實(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺深入基層、深入群眾開展工作，解決好農(nóng)牧民群眾急難愁盼的問題，提升農(nóng)牧民群眾幸福感和安全感。
聚力強(qiáng)村富民 激活集體經(jīng)濟(jì)“動(dòng)力源”
晨曦初露，上拉秀鄉(xiāng)布羅村綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的布羅綜合服務(wù)超市里，售貨員一邊忙著在貨架上添置飲料零食、生活用品、家用電器等空缺商品，一邊忙著招呼過路的司機(jī)和旅客。
近年來，布羅村全面盤點(diǎn)和研究本村的自然資源、基礎(chǔ)條件和發(fā)展機(jī)遇，通過“黨支部+合作社+企業(yè)+牧戶”發(fā)展模式，開設(shè)綜合服務(wù)超市，參與光伏扶貧項(xiàng)目，投建入股肥料加工基地，新建糌粑加工廠，打好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“組合拳”，有力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)由“弱小散”向“強(qiáng)大聚”轉(zhuǎn)變。村集體經(jīng)濟(jì)年收益成功突破百萬(wàn)大關(guān)，切實(shí)讓群眾嘗到了“甜頭”、迎來了“盼頭”，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供了示范樣板。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。玉樹市穩(wěn)步推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村”工程，通過消除薄弱村、培優(yōu)中等村、增加強(qiáng)村的方式，著力提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截至目前，全市集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零，年收益100萬(wàn)元以上的村增加至4個(gè)。
布羅村“第一書記”將勇瓊嘉感嘆道：“和以前相比，現(xiàn)在發(fā)展畜牧業(yè)真是趕上了好時(shí)機(jī)。”近年來，玉樹市注重“龍頭帶動(dòng)”，立足市域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，實(shí)施玉樹市綜合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)物流園、高新養(yǎng)殖示范基地、“百千萬(wàn)”合作社提升等項(xiàng)目，形成“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，以村集體經(jīng)濟(jì)收益循環(huán)經(jīng)營(yíng)為有效抓手，積極引導(dǎo)各村走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，探索出兩山轉(zhuǎn)化的“布羅模式”、黨建引領(lǐng)的“甘達(dá)模式”等新的發(fā)展路徑，真正讓村民成為鄉(xiāng)村振興的最大受益者。