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編者按：改革，是青海緊跟時代潮流、加快發(fā)展步伐的重要法寶。黨的十八大以來，青海深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，堅定不移全面深化改革，江源大地奏響新時代改革開放激揚樂章。青海日報今日起推出《新時代新征程新作為·全面深化改革進行時》專欄，充分報道我省全面深化改革的生動實踐，營造支持改革、參與改革、推動改革的濃厚氛圍，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海新篇章提供澎湃動力。敬請關注。
清潔能源讓青海“風光”無限。
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 堅持以改革統(tǒng)領國資國企全局工作，推動各項改革任務落地；科技體制改革全面深化，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；健全中小企業(yè)和民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策體系……一批具有標志性引領性的重點改革不斷突破，一批重要改革成果正在形成，一批推進經(jīng)濟發(fā)展的改革紅利加快釋放。
青海省堅持把全面深化改革作為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的“關鍵一招”，深入落實習近平總書記對青海工作的重要講話指示批示精神，推動全面深化改革精準發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)，向更深層次邁進、向更寬領域擴展，不斷深化經(jīng)濟領域改革，為推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力和生機活力。
深化國資國企改革
激活轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生新動能
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，在穩(wěn)定經(jīng)濟大盤中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。
改革，則是搞好國有企業(yè)的關鍵一招。青海省國資委牽住改革“牛鼻子”，盡職履行省國有企業(yè)改革深化提升行動工作協(xié)調(diào)機制職責，先后制定《省國資委授權(quán)放權(quán)清單（2024年版）》《省國資委監(jiān)管企業(yè)主責主業(yè)管理辦法》等配套文件21個，形成“1+N”改革體系。
改革重在落實、成在落實。全省國資國企立足自身實際，開展差異化、個性化改革探索，隨著改革的不斷深入，一些關鍵環(huán)節(jié)和重要領域發(fā)展取得新突破，全省國資國企煥發(fā)新活力。
不斷優(yōu)化資本布局。支持推動鹽湖股份基礎鋰鹽、魚卡二井田等一批重點項目投資建設。交控集團整合重組省路橋集團、青海湖旅游控股公司順利完成，青糧集團組建成立，西礦集團、鹽湖股份等完成10家所屬公司內(nèi)部整合。西寧特鋼成功完成司法重整，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險得到有效化解。
持續(xù)強化科技創(chuàng)新。2023年，監(jiān)管企業(yè)累計投入科研經(jīng)費17.28億元，同比增長38.98%。1家企業(yè)新入圍國務院國資委“科改示范企業(yè)”，11家企業(yè)入圍國家級高新技術企業(yè)。西礦集團石煤提釩工藝、鎂基土壤修復材料研究成果達到國際領先水平。匯信公司全省首個“揭榜掛帥”重大科技專項“鹽湖老鹵制備無水氯化鎂關鍵技術研究及應用”項目成功驗收。
全力推進質(zhì)效提升。實施省屬企業(yè)領導人員隊伍“鍛造工程”，推動企業(yè)領導人員能力素質(zhì)適應新時代國資國企發(fā)展需要。通過健全工作制度、完善運行機制、優(yōu)化管理流程、明確崗位職責、嚴格監(jiān)督檢查等措施，全面提升企業(yè)管理能力和水平。對標“一利五率”目標管理體系，“一企一策”科學構(gòu)建差異化的考核指標，更加凸顯企業(yè)投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營質(zhì)量水平。
省國資委相關負責人表示，國有企業(yè)改革深化提升行動開展以來，全省國資國企堅持以改革統(tǒng)領國資國企全局工作，扎實推動各項改革任務落地，國有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、安全支撐能力不斷增強、存量債務風險有序化解、國有資本實現(xiàn)保持增值，為持續(xù)推動國企改革奠定了堅實基礎。
數(shù)字化為企業(yè)注入“智造”動力。 李娜 魏雅琪 攝
數(shù)字化為企業(yè)注入“智造”動力。 李娜 魏雅琪 攝
優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境
釋放經(jīng)濟發(fā)展澎湃新活力
黨的二十大報告明確提出：“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。”
民營經(jīng)濟重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革是改革的重中之重。青�；ブ煊拥虑囡乒煞萦邢薰咀叱隽艘粭l黨建引領、產(chǎn)業(yè)融合、福澤高原的特色之路，累計奪得18個世界大獎，成為傳遞青海民族文化的一張亮麗名片。
亞洲硅業(yè)（青海）股份有限公司依托青海省清潔能源供應優(yōu)勢，用清潔能源生產(chǎn)多晶硅，是目前全國使用綠色能源比例領先的多晶硅制造企業(yè)。
近年來，民營經(jīng)濟已成為青海經(jīng)濟發(fā)展中的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計，青海省民營經(jīng)濟市場主體近54萬戶，占全省市場主體的94.2%。
在民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，是營商環(huán)境的優(yōu)化突破。為更好地幫助企業(yè)發(fā)展，青海省出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，深入開展營商環(huán)境改進提升行動，遞次推進營商改革1.0、2.0、3.0版，全面落實公平競爭審查、行政執(zhí)法三項制度，開展社會信用體系建設攻堅行動，在全國率先實現(xiàn)在業(yè)企業(yè)和重點領域信用風險分類“全覆蓋”，營商環(huán)境便利度提升至86.8。
為進一步強化政策供給、提升服務水平，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，青海省政府結(jié)合工作實際和發(fā)展需求，印發(fā)實施《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確了7個方面33條具體措施，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
力求營造民營經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境與提升自身發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合、鼓勵支持和依法規(guī)范引導相結(jié)合、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展與民營經(jīng)濟人士健康成長相結(jié)合……民營企業(yè)紛紛為這一系列改革舉措叫好。
“作為高新技術企業(yè)，公司享受企業(yè)所得稅15％的稅收優(yōu)惠政策，有利于節(jié)約成本，提高生產(chǎn)效率。這讓我們切實感受到了各級政府扶助民營企業(yè)發(fā)展的力度，增加了企業(yè)發(fā)展的信心與底氣。”青海利亞達化工有限公司總經(jīng)理李洪嶺說。
這正是改革釋放出的巨大制度紅利，青海正努力探索走出一條具有青海地方特色的綠色低碳循環(huán)的民營經(jīng)濟發(fā)展路子。
強化綠色科技創(chuàng)新
加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
改革，要謀在“新”處、改在“真”處、抓在“實”處。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，是青海打造數(shù)字算力產(chǎn)業(yè)的基礎，更是青海因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點。
如何變“綠電”為“綠算”、變“電纜”為“光纜”、變“瓦特”為“比特”？青海搶抓國家實施“東數(shù)西算”等重大機遇，著力培育發(fā)展新動能、開辟發(fā)展新賽道。
走進青海省智慧雙碳大數(shù)據(jù)中心，一排排黑色機柜整齊排列，一臺臺服務器正在高速運轉(zhuǎn)，無形的青海能源數(shù)據(jù)正在機房里往來穿梭……在新質(zhì)生產(chǎn)力涌動向前的背后，強大的通信技術與網(wǎng)絡能力，正為全省清潔能源產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展提供著數(shù)據(jù)算力支撐。
今年1月，青海發(fā)布實施5項綠色算力地方標準，標志著青海成為全國首個制定綠色算力地方標準的省份；3月，以“保護高原生態(tài)、發(fā)展綠色未來”為主題的青海綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會在北京舉行，8個總投資123億元的合作項目成功簽約；4月，青海省人民政府與中國移動通信集團有限公司、科大訊飛股份有限公司在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議……
數(shù)字化時代，打造綠色算力，發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢和其他稟賦優(yōu)勢，這種綠色發(fā)展的理念既符合青海省自身所肩負的責任，也緊跟時代發(fā)展的脈搏。
綠色算力涉及眾多新興產(chǎn)業(yè)領域，科技創(chuàng)新是其發(fā)展的根本和關鍵要素，建立以需求為導向的科技項目形成機制。今年，青海省科技廳聯(lián)合青海省數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《科技支撐青海省綠色算力基地建設行動方案(2024-2028年)》，加強算力、存儲、網(wǎng)絡和應用協(xié)同創(chuàng)新，驅(qū)動青海省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中國電信股份有限公司青海分公司黨委書記、總經(jīng)理孫曉東表示，將充分發(fā)揮中國電信云網(wǎng)融合優(yōu)勢，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，不斷激發(fā)算力“引擎”賦能，深入挖掘算力在數(shù)字政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融科技等創(chuàng)新應用場景下的融合應用。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動綠色算力向“新”之路越走越寬。青海將持續(xù)夯實創(chuàng)新基礎，加快科技創(chuàng)新人才體系建設，推動綠色算力與各行業(yè)融合創(chuàng)新，壯大綠色算力網(wǎng)絡應用生態(tài)。
記者點評：讓“綠色”成為 改革最鮮明的底色
激蕩改革潮，揚帆正遠航！
站在全面深化改革大潮中的青海，堅持把全面深化改革作為根本動力、重要抓手，充分發(fā)揮改革“關鍵一招”的作用，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，推出一系列力度大、創(chuàng)新強、舉措實的重要改革，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、深度突破、協(xié)同聯(lián)動、活力迸發(fā)的良好態(tài)勢。
用創(chuàng)新理念引導改革實踐，青海經(jīng)濟體制改革持續(xù)加力，開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。從清潔能源示范省到綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省創(chuàng)建，從鹽湖資源綜合利用到國際生態(tài)旅游目的地建設……綠色發(fā)展潮涌而來，凸顯地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局正在構(gòu)建起新的發(fā)展格局，以“四地”建設牽引青海特色現(xiàn)代化經(jīng)濟體系加速成型，釋放出經(jīng)濟發(fā)展的無限活力。
搶得發(fā)展先機，釋放發(fā)展動能，青海始終錨定在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位和坐標，努力推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展有機融合。算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，都離不開算力的基礎支撐。
在新一輪改革發(fā)展浪潮中，青海以豐饒的清潔能源與堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，正展現(xiàn)出綠色算力產(chǎn)業(yè)的勃勃生機，成為推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的嶄新引擎，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了更強勁的綠色動力。搶抓國家實施“雙碳”戰(zhàn)略、全國一體化算力體系建設和東數(shù)“西算”“西儲”“西訓”等重大機遇，進一步發(fā)揮青海高原資源能源優(yōu)勢，推動綠色電力向綠色算力轉(zhuǎn)化，出臺綠色算力地方標準，還出臺一攬子支持綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，賦能各行業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把青海能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜加快發(fā)展以綠色算力為引領的新質(zhì)生產(chǎn)力，探索清潔能源與數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新的新路子，為青海高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
發(fā)展無止境，改革無止境。當前，全省上下錨定重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放需求潛力，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上篤定前行，全面深化改革步伐堅定。