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編者按：堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。為充分展示海西蒙古族藏族自治州推動高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法和突出成就，梳理分析實踐背后的思想脈絡(luò)和發(fā)展規(guī)律，研究提出有借鑒意義的思路辦法，青海日報今起以融媒體形式，全方位、立體化推出“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行·走進海西”系列報道。敬請關(guān)注。
天峻縣城遠景。殷之皓 攝青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 有兩張圖片，曾讓天峻人開始重新審視自己與自然的關(guān)系。
一張是礦產(chǎn)資源分布圖。2.56萬平方公里的土地上，除了占青海省煤炭儲量68%的煤炭資源以外，還有硫磺、石灰?guī)r、可燃冰等10余種經(jīng)濟價值較大的礦產(chǎn)資源。
一張是木里礦區(qū)最大的露天采坑——聚乎更五號井。長4.05公里，寬620米，最深處150米。遠遠望去，像是高原的一塊傷疤。
梳理天峻的發(fā)展史，我們發(fā)現(xiàn)，豐富的礦產(chǎn)資源一度讓它的經(jīng)濟發(fā)展一騎絕塵。雖然不得不承認這短暫的“輝煌”，但每年6個億的財政收入中98%依靠礦產(chǎn)開發(fā)。這種破壞生態(tài)、效益低下、違背自然規(guī)律的發(fā)展模式，從顯現(xiàn)“輝煌”的時刻開始，就注定讓后人沉痛反思。
2014年8月，木里煤田遭到的破壞性開采引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。
挑戰(zhàn)是全方位的。從觸目驚心的“天坑”到滿目蒼翠的牧場，在這塊“燃燒的石頭”浴火重生的今天，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展這道難題，天峻如何破解？
思考相伴感慨，我們一路前行……
富與貧
100∶1。
這是天峻縣委書記李正業(yè)上任前就擺在他面前的一道難題。
可以說這是一種意味深長的對比。割舍“黑金”，天峻縣財政收入從曾經(jīng)的6億多元，斷崖式下滑至現(xiàn)在的600萬元。
“就像手里原本有100元，現(xiàn)在就剩1元，怎么花？”
難，在李正業(yè)看來，這是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞。
痛苦的思考，理性的認識。在一次次關(guān)于天峻發(fā)展之路的討論中，決策者們意識到，“生態(tài)保護是底線，除了生態(tài)畜牧業(yè)和旅游業(yè)，天峻縣可選的發(fā)展道路不多。”
其實，大家的意見是一致的：除了過去違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律的短視行為外，正是對自己的一些固有優(yōu)勢的盲目樂觀，讓優(yōu)勢反而變成壓在天峻人身上的一個沉重包袱。
木里礦區(qū)整治，宣告老路不通。
窮則思變，這個變，其核心就在于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。
天峻地處海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州、海北藏族自治州三州交匯處，是海西通往東部的門戶之一，也是東部地區(qū)通往柴達木地區(qū)乃至西藏、新疆的重要通道。作為海西州唯一的純牧業(yè)縣，平均海拔4000米以上，古絲綢之路南路羌中道穿境而過。境內(nèi)旅游資源豐富，有較多的自然景觀和人文景觀。
2021年，天峻縣提出“生態(tài)立縣、畜牧穩(wěn)縣、旅游活縣、法治安縣”的“四縣戰(zhàn)略”，把推動生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐，這意味著將以更大的決心和勇氣，重新協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。
“守好生態(tài)紅線和民族團結(jié)底線，能做的就是生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)兩篇文章。”李正業(yè)說。
這應(yīng)該是天峻人的共識。
“天峻地理位置特殊而重要，落實生態(tài)保護政策責(zé)無旁貸。”在天峻縣委常委、組織部部長陳植發(fā)看來，要想吃好這碗“生態(tài)飯”，天峻的優(yōu)勢和特色也在畜牧業(yè)和旅游業(yè)。政府工作報告也將深入實施“四縣戰(zhàn)略”，全力打造“兩個樣板縣”作為政府工作的總體要求。
綠水青山就是金山銀山。
與人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境保護意識相匹配的，一定是領(lǐng)導(dǎo)干部與時俱進的發(fā)展理念。
“在這個過程中，我們不斷加強對干部的引導(dǎo)教育，將大家對于天峻的熱愛轉(zhuǎn)化為‘干部要干、思路要清、律己要嚴’的實際行動。如果發(fā)現(xiàn)一些干部‘掉隊’，那就讓能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰，推進干部能上能下，在全縣上下營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。”陳植發(fā)說。
優(yōu)與劣
2019年，回家過年的“北漂青年”扎西才讓到父親經(jīng)營的牧家樂幫忙，熟悉的黑牦牛帳篷讓他兒時的記憶再次鮮活起來。
“我喜歡民族文化，也喜歡民宿，為什么不試試看？”
去年6月，扎西才讓在天峻縣城周邊開起了升級版的牧家樂——智格爾塞·游牧野奢營地。從傳統(tǒng)的黑帳篷到現(xiàn)代的星空頂，從酥油糌粑到“藏式西餐”，他為游客打造了一處了解游牧文化、體驗藏族風(fēng)情的獨特場所。在這里，游客不僅可以品嘗地道的藏族美食，還可以了解非遺文化，參與黑帳篷的制作。
提及未來發(fā)展，扎西才讓信心滿滿。底氣既來自民族文化的獨特魅力，也來自當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機遇。
扎西才讓的想法在天峻縣文體旅游廣電局辦公室主任韓鑫垚看來，是一條更為清晰的發(fā)展思路——立足縣域旅游資源實際，精心打造“神湖之源·凈土天峻”旅游品牌，加快融入“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展新格局，推動國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)。
這條道路遠非設(shè)想中那么平坦。
2020年，天峻縣旅游業(yè)開始發(fā)力。但令人尷尬的是，過度依賴礦業(yè)發(fā)展嚴重影響了其他產(chǎn)業(yè)的打造。以旅游業(yè)為例，除了群眾對這一行業(yè)了解不足、難以充分融入本地發(fā)展之外，最大的后遺癥就是旅游資源開發(fā)程度低，景區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施不完善。
“為進一步提升全縣文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，近年來累計投資6300萬元積極了打造天峻縣黃河國家文化公園綜合性非遺館、天峻縣織合瑪鄉(xiāng)國際生態(tài)攝影小鎮(zhèn)、天峻縣游客集散中心附屬設(shè)施等。”韓鑫垚說。
雖然全縣旅游產(chǎn)業(yè)起步晚、底子差，然而凡事總有兩面。
必須承認，在發(fā)展基礎(chǔ)上，無論是對比“現(xiàn)代詩城”德令哈還是“天空之鏡”茶卡，天峻的確遠遜一籌，但文旅融合的發(fā)展走向給了天峻新的啟發(fā)。
“現(xiàn)在出門旅游，很多人更看重體驗感。相比一些打造成熟的景點，未經(jīng)開發(fā)的旅游資源也許更符合游客對于大自然、原生態(tài)的期待。從這個角度考慮，我們不需要大拆大建，而是可以通過自駕游、深度游、體驗游來吸引游客。”
跟李正業(yè)一樣，天峻人在熱議，也在深思。
在補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板上“下功夫”，在提升旅游功能上“見真章”。
依托自然優(yōu)勢，天峻精心謀劃打造了“牦牛認養(yǎng)”親子生態(tài)游、尋訪凈土自然攝影游、激情探險越野自駕游、尋幽探勝草原休閑游四條獨具特色的精品旅游線路。四條旅游線路不僅連接了縣域十個景點，更彰顯了獨特的本土文化。
2023年，依托越野自駕游活動、專場旅游推介會等各種賽事活動，天峻吸引國內(nèi)游客35.2萬人次，旅游收入1.57億元，同比增長31%。
這是一種來之不易的上升。
有這樣一種觀點，賽事活動是認識城市的一扇窗口，與餐飲、住宿、旅游等諸多產(chǎn)業(yè)緊密相連。雖然無法具體測算出各項賽事活動在這31%中發(fā)揮了多少作用，但對于天峻來說，如何延續(xù)各種賽事活動帶來的“流量”，進而將其轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟社會發(fā)展的“增量”，是個值得探討的命題。馬上，天峻將迎來“圣湖之源·凈土天峻”海西州第三屆“智閣魯如”文化旅游藝術(shù)節(jié)。
“以活動為抓手也好，從熱門景區(qū)引流也好，我們都希望能讓更多人了解天峻，來到天峻。”韓鑫垚說。
看與闖
作為傳統(tǒng)牧業(yè)村，新源鎮(zhèn)天棚村幾乎家家戶戶都有牛羊。2010年，村里成立涉及半數(shù)村民的專業(yè)合作社。2021年，天棚村被列為省級鄉(xiāng)村振興試點村，集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，2022年，全村人均可支配收入達2.84萬元，高于全縣平均水平。
讓我們將鏡頭再拉遠一些。
位于祁連山南麓、青海湖西側(cè)的天峻是我省重要的生態(tài)畜牧業(yè)基地。通過發(fā)揮“超凈區(qū)”生態(tài)優(yōu)勢，近16萬公頃草場通過有機認證，20種牛羊肉產(chǎn)品通過綠色食品地理標志認證，“天峻藏羊”“天峻牦牛”榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
這應(yīng)該是天峻既得天獨厚又令人羨慕的優(yōu)勢。
“現(xiàn)在很多地區(qū)都在發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。對比‘茶卡羊’‘祁連羊’，我們的牛羊肉品質(zhì)優(yōu)在哪？相比過去的發(fā)展模式，我們的突破口又在哪？”
是啊，這一現(xiàn)象值得我們深思：把自身的發(fā)展與先進地區(qū)橫向比，找差距、明方向；與本地區(qū)過去發(fā)展縱向比，補短板、抓落實，“比”出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。
對比中，人們發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)思想的禁錮下，當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展短板明顯。
這是壓力——全縣牛羊養(yǎng)殖高效化程度偏低。
這是瓶頸——受傳統(tǒng)思想觀念的影響，牛羊集中出欄時間在9月左右。
這是不足——大量活畜流向省內(nèi)外市場。
要在發(fā)展的征程中，冷靜審視自己，才能找準方位。
觀念決定思路，思路決定出路。
轉(zhuǎn)型，核心是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖理念。從總量到人均；從關(guān)注數(shù)量到更加注重質(zhì)量和效益；從達到有機到自我加壓實現(xiàn)天然……天峻人開始思考生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的更多可能。
轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是補足生產(chǎn)鏈條。“從綠色有機到天然有機，我們想做好的不僅僅是養(yǎng)殖這個源頭，更想做好牛羊肉精深加工，把我們的牛羊送出縣、送出省、送出國。”李正業(yè)分析。
轉(zhuǎn)型，目的是增加群眾收入。事實上，轉(zhuǎn)型已在更自覺地加速推進。
選擇組織化程度高的生態(tài)畜牧業(yè)合作社，推進標準化高效養(yǎng)殖模式，是天峻加快推進藏羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一環(huán)。
結(jié)合綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地、重點示范縣的創(chuàng)建機遇，2022年，包括天棚村在內(nèi)的新源鎮(zhèn)12個村共同入股成立聯(lián)合社，打造新源鎮(zhèn)萬只藏羊標準化養(yǎng)殖基地，并成立公司。
“為了草畜平衡，草場承載不了的羊群，就送到基地畜棚圈養(yǎng)一陣子再輪牧。這種辦法能夠提高羊只出欄速度，既不影響肉質(zhì)，也不破壞生態(tài)。”據(jù)公司總經(jīng)理久西多杰介紹，基地目前存欄三千多只羊，主要售往西寧、海南等地。
草原上的變革，激蕩起發(fā)展的漣漪。
在天峻縣藏羊精深加工廠，一根根羊肉串經(jīng)過包裝后，被銷往北京、上海、西安等地。該加工廠總投資1160萬元，是由青海日報社屬國企和天峻縣人民政府緊密合作的鄉(xiāng)村振興項目。去年7月投產(chǎn)，主要生產(chǎn)加工羊肉串、小全羊和精深分割三大系列產(chǎn)品。
前不久，“天峻藏羊”“天峻牦牛”被中國極地研究中心確定為“中國南北極考察選用產(chǎn)品”，搭乘“雪龍”號、“雪龍2”號，踏上中國第41次南極考察之旅。
“志不求易者成，事不避難者進。”
從“混沌”之困到綠色轉(zhuǎn)型，在“守好兩條線、做好兩件事”的路上，天峻人已經(jīng)找到了自己的發(fā)展密碼。這背后的訣竅，就是在實干中更好地去創(chuàng)造方法、謀劃思路。
在青�？疾鞎r，習(xí)近平總書記指出，青海承擔(dān)著維護生態(tài)安全的重大使命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
誠然，今日的天峻還未能完全擺脫“陣痛”，但轉(zhuǎn)型已經(jīng)開啟，發(fā)展不容回頭。全力打造環(huán)青海湖精品旅游縣城、推進綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地示范縣建設(shè)，是2.3萬天峻人共同的奮斗目標。
一個現(xiàn)代化新天峻，正孕育在每個人的努力中……