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編者按：堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。為充分展示海西蒙古族藏族自治州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和突出成就，梳理分析實(shí)踐背后的思想脈絡(luò)和發(fā)展規(guī)律，研究提出有借鑒意義的思路辦法，青海日?qǐng)?bào)今起以融媒體形式，全方位、立體化推出“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行·走進(jìn)海西”系列報(bào)道。敬請(qǐng)關(guān)注�！�
天峻縣城遠(yuǎn)景。殷之皓 攝青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 有兩張圖片，曾讓天峻人開(kāi)始重新審視自己與自然的關(guān)系。
一張是礦產(chǎn)資源分布圖。2.56萬(wàn)平方公里的土地上，除了占青海省煤炭?jī)?chǔ)量68%的煤炭資源以外，還有硫磺、石灰?guī)r、可燃冰等10余種經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的礦產(chǎn)資源。
一張是木里礦區(qū)最大的露天采坑——聚乎更五號(hào)井。長(zhǎng)4.05公里，寬620米，最深處150米。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，像是高原的一塊傷疤。
梳理天峻的發(fā)展史，我們發(fā)現(xiàn)，豐富的礦產(chǎn)資源一度讓它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一騎絕塵。雖然不得不承認(rèn)這短暫的“輝煌”，但每年6個(gè)億的財(cái)政收入中98%依靠礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。這種破壞生態(tài)、效益低下、違背自然規(guī)律的發(fā)展模式，從顯現(xiàn)“輝煌”的時(shí)刻開(kāi)始，就注定讓后人沉痛反思。
2014年8月，木里煤田遭到的破壞性開(kāi)采引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。
挑戰(zhàn)是全方位的。從觸目驚心的“天坑”到滿目蒼翠的牧場(chǎng)，在這塊“燃燒的石頭”浴火重生的今天，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這道難題，天峻如何破解？
思考相伴感慨，我們一路前行……
富與貧
100∶1。
這是天峻縣委書(shū)記李正業(yè)上任前就擺在他面前的一道難題。
可以說(shuō)這是一種意味深長(zhǎng)的對(duì)比。割舍“黑金”，天峻縣財(cái)政收入從曾經(jīng)的6億多元，斷崖式下滑至現(xiàn)在的600萬(wàn)元。
“就像手里原本有100元，現(xiàn)在就剩1元，怎么花？”
難，在李正業(yè)看來(lái)，這是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞。
痛苦的思考，理性的認(rèn)識(shí)。在一次次關(guān)于天峻發(fā)展之路的討論中，決策者們意識(shí)到，“生態(tài)保護(hù)是底線，除了生態(tài)畜牧業(yè)和旅游業(yè)，天峻縣可選的發(fā)展道路不多。”
其實(shí)，大家的意見(jiàn)是一致的：除了過(guò)去違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律的短視行為外，正是對(duì)自己的一些固有優(yōu)勢(shì)的盲目樂(lè)觀，讓優(yōu)勢(shì)反而變成壓在天峻人身上的一個(gè)沉重包袱。
木里礦區(qū)整治，宣告老路不通。
窮則思變，這個(gè)變，其核心就在于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。
天峻地處海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州、海北藏族自治州三州交匯處，是海西通往東部的門戶之一，也是東部地區(qū)通往柴達(dá)木地區(qū)乃至西藏、新疆的重要通道。作為海西州唯一的純牧業(yè)縣，平均海拔4000米以上，古絲綢之路南路羌中道穿境而過(guò)。境內(nèi)旅游資源豐富，有較多的自然景觀和人文景觀。
2021年，天峻縣提出“生態(tài)立縣、畜牧穩(wěn)縣、旅游活縣、法治安縣”的“四縣戰(zhàn)略”，把推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐，這意味著將以更大的決心和勇氣，重新協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。
“守好生態(tài)紅線和民族團(tuán)結(jié)底線，能做的就是生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)兩篇文章。”李正業(yè)說(shuō)。
這應(yīng)該是天峻人的共識(shí)。
“天峻地理位置特殊而重要，落實(shí)生態(tài)保護(hù)政策責(zé)無(wú)旁貸。”在天峻縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳植發(fā)看來(lái)，要想吃好這碗“生態(tài)飯”，天峻的優(yōu)勢(shì)和特色也在畜牧業(yè)和旅游業(yè)。政府工作報(bào)告也將深入實(shí)施“四縣戰(zhàn)略”，全力打造“兩個(gè)樣板縣”作為政府工作的總體要求。
綠水青山就是金山銀山。
與人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)相匹配的，一定是領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念。
“在這個(gè)過(guò)程中，我們不斷加強(qiáng)對(duì)干部的引導(dǎo)教育，將大家對(duì)于天峻的熱愛(ài)轉(zhuǎn)化為‘干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)’的實(shí)際行動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)一些干部‘掉隊(duì)’，那就讓能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰，推進(jìn)干部能上能下，在全縣上下?tīng)I(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。”陳植發(fā)說(shuō)。
優(yōu)與劣
2019年，回家過(guò)年的“北漂青年”扎西才讓到父親經(jīng)營(yíng)的牧家樂(lè)幫忙，熟悉的黑牦牛帳篷讓他兒時(shí)的記憶再次鮮活起來(lái)。
“我喜歡民族文化，也喜歡民宿，為什么不試試看？”
去年6月，扎西才讓在天峻縣城周邊開(kāi)起了升級(jí)版的牧家樂(lè)——智格爾塞·游牧野奢營(yíng)地。從傳統(tǒng)的黑帳篷到現(xiàn)代的星空頂，從酥油糌粑到“藏式西餐”，他為游客打造了一處了解游牧文化、體驗(yàn)藏族風(fēng)情的獨(dú)特場(chǎng)所。在這里，游客不僅可以品嘗地道的藏族美食，還可以了解非遺文化，參與黑帳篷的制作。
提及未來(lái)發(fā)展，扎西才讓信心滿滿。底氣既來(lái)自民族文化的獨(dú)特魅力，也來(lái)自當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇。
扎西才讓的想法在天峻縣文體旅游廣電局辦公室主任韓鑫垚看來(lái)，是一條更為清晰的發(fā)展思路——立足縣域旅游資源實(shí)際，精心打造“神湖之源·凈土天峻”旅游品牌，加快融入“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)。
這條道路遠(yuǎn)非設(shè)想中那么平坦。
2020年，天峻縣旅游業(yè)開(kāi)始發(fā)力。但令人尷尬的是，過(guò)度依賴礦業(yè)發(fā)展嚴(yán)重影響了其他產(chǎn)業(yè)的打造。以旅游業(yè)為例，除了群眾對(duì)這一行業(yè)了解不足、難以充分融入本地發(fā)展之外，最大的后遺癥就是旅游資源開(kāi)發(fā)程度低，景區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施不完善。
“為進(jìn)一步提升全縣文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，近年來(lái)累計(jì)投資6300萬(wàn)元積極了打造天峻縣黃河國(guó)家文化公園綜合性非遺館、天峻縣織合瑪鄉(xiāng)國(guó)際生態(tài)攝影小鎮(zhèn)、天峻縣游客集散中心附屬設(shè)施等。”韓鑫垚說(shuō)。
雖然全縣旅游產(chǎn)業(yè)起步晚、底子差，然而凡事總有兩面。
必須承認(rèn)，在發(fā)展基礎(chǔ)上，無(wú)論是對(duì)比“現(xiàn)代詩(shī)城”德令哈還是“天空之鏡”茶卡，天峻的確遠(yuǎn)遜一籌，但文旅融合的發(fā)展走向給了天峻新的啟發(fā)。
“現(xiàn)在出門旅游，很多人更看重體驗(yàn)感。相比一些打造成熟的景點(diǎn)，未經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游資源也許更符合游客對(duì)于大自然、原生態(tài)的期待。從這個(gè)角度考慮，我們不需要大拆大建，而是可以通過(guò)自駕游、深度游、體驗(yàn)游來(lái)吸引游客。”
跟李正業(yè)一樣，天峻人在熱議，也在深思。
在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板上“下功夫”，在提升旅游功能上“見(jiàn)真章”。
依托自然優(yōu)勢(shì)，天峻精心謀劃打造了“牦牛認(rèn)養(yǎng)”親子生態(tài)游、尋訪凈土自然攝影游、激情探險(xiǎn)越野自駕游、尋幽探勝草原休閑游四條獨(dú)具特色的精品旅游線路。四條旅游線路不僅連接了縣域十個(gè)景點(diǎn)，更彰顯了獨(dú)特的本土文化。
2023年，依托越野自駕游活動(dòng)、專場(chǎng)旅游推介會(huì)等各種賽事活動(dòng)，天峻吸引國(guó)內(nèi)游客35.2萬(wàn)人次，旅游收入1.57億元，同比增長(zhǎng)31%。
這是一種來(lái)之不易的上升。
有這樣一種觀點(diǎn)，賽事活動(dòng)是認(rèn)識(shí)城市的一扇窗口，與餐飲、住宿、旅游等諸多產(chǎn)業(yè)緊密相連。雖然無(wú)法具體測(cè)算出各項(xiàng)賽事活動(dòng)在這31%中發(fā)揮了多少作用，但對(duì)于天峻來(lái)說(shuō)，如何延續(xù)各種賽事活動(dòng)帶來(lái)的“流量”，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“增量”，是個(gè)值得探討的命題。馬上，天峻將迎來(lái)“圣湖之源·凈土天峻”海西州第三屆“智閣魯如”文化旅游藝術(shù)節(jié)。
“以活動(dòng)為抓手也好，從熱門景區(qū)引流也好，我們都希望能讓更多人了解天峻，來(lái)到天峻。”韓鑫垚說(shuō)。
看與闖
作為傳統(tǒng)牧業(yè)村，新源鎮(zhèn)天棚村幾乎家家戶戶都有牛羊。2010年，村里成立涉及半數(shù)村民的專業(yè)合作社。2021年，天棚村被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，2022年，全村人均可支配收入達(dá)2.84萬(wàn)元，高于全縣平均水平。
讓我們將鏡頭再拉遠(yuǎn)一些。
位于祁連山南麓、青海湖西側(cè)的天峻是我省重要的生態(tài)畜牧業(yè)基地。通過(guò)發(fā)揮“超凈區(qū)”生態(tài)優(yōu)勢(shì)，近16萬(wàn)公頃草場(chǎng)通過(guò)有機(jī)認(rèn)證，20種牛羊肉產(chǎn)品通過(guò)綠色食品地理標(biāo)志認(rèn)證，“天峻藏羊”“天峻牦牛”榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
這應(yīng)該是天峻既得天獨(dú)厚又令人羨慕的優(yōu)勢(shì)。
“現(xiàn)在很多地區(qū)都在發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。對(duì)比‘茶卡羊’‘祁連羊’，我們的牛羊肉品質(zhì)優(yōu)在哪？相比過(guò)去的發(fā)展模式，我們的突破口又在哪？”
是啊，這一現(xiàn)象值得我們深思：把自身的發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)橫向比，找差距、明方向；與本地區(qū)過(guò)去發(fā)展縱向比，補(bǔ)短板、抓落實(shí)，“比”出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。
對(duì)比中，人們發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)思想的禁錮下，當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展短板明顯。
這是壓力——全縣牛羊養(yǎng)殖高效化程度偏低。
這是瓶頸——受傳統(tǒng)思想觀念的影響，牛羊集中出欄時(shí)間在9月左右。
這是不足——大量活畜流向省內(nèi)外市場(chǎng)。
要在發(fā)展的征程中，冷靜審視自己，才能找準(zhǔn)方位。
觀念決定思路，思路決定出路。
轉(zhuǎn)型，核心是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖理念。從總量到人均；從關(guān)注數(shù)量到更加注重質(zhì)量和效益；從達(dá)到有機(jī)到自我加壓實(shí)現(xiàn)天然……天峻人開(kāi)始思考生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的更多可能。
轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是補(bǔ)足生產(chǎn)鏈條。“從綠色有機(jī)到天然有機(jī)，我們想做好的不僅僅是養(yǎng)殖這個(gè)源頭，更想做好牛羊肉精深加工，把我們的牛羊送出縣、送出省、送出國(guó)。”李正業(yè)分析。
轉(zhuǎn)型，目的是增加群眾收入。事實(shí)上，轉(zhuǎn)型已在更自覺(jué)地加速推進(jìn)。
選擇組織化程度高的生態(tài)畜牧業(yè)合作社，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化高效養(yǎng)殖模式，是天峻加快推進(jìn)藏羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一環(huán)。
結(jié)合綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地、重點(diǎn)示范縣的創(chuàng)建機(jī)遇，2022年，包括天棚村在內(nèi)的新源鎮(zhèn)12個(gè)村共同入股成立聯(lián)合社，打造新源鎮(zhèn)萬(wàn)只藏羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，并成立公司。
“為了草畜平衡，草場(chǎng)承載不了的羊群，就送到基地畜棚圈養(yǎng)一陣子再輪牧。這種辦法能夠提高羊只出欄速度，既不影響肉質(zhì)，也不破壞生態(tài)。”據(jù)公司總經(jīng)理久西多杰介紹，基地目前存欄三千多只羊，主要售往西寧、海南等地。
草原上的變革，激蕩起發(fā)展的漣漪。
在天峻縣藏羊精深加工廠，一根根羊肉串經(jīng)過(guò)包裝后，被銷往北京、上海、西安等地。該加工廠總投資1160萬(wàn)元，是由青海日?qǐng)?bào)社屬國(guó)企和天峻縣人民政府緊密合作的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。去年7月投產(chǎn)，主要生產(chǎn)加工羊肉串、小全羊和精深分割三大系列產(chǎn)品。
前不久，“天峻藏羊”“天峻牦牛”被中國(guó)極地研究中心確定為“中國(guó)南北極考察選用產(chǎn)品”，搭乘“雪龍”號(hào)、“雪龍2”號(hào)，踏上中國(guó)第41次南極考察之旅。
“志不求易者成，事不避難者進(jìn)。”
從“混沌”之困到綠色轉(zhuǎn)型，在“守好兩條線、做好兩件事”的路上，天峻人已經(jīng)找到了自己的發(fā)展密碼。這背后的訣竅，就是在實(shí)干中更好地去創(chuàng)造方法、謀劃思路。
在青海考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，青海承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全的重大使命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持有所為、有所不為，著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
誠(chéng)然，今日的天峻還未能完全擺脫“陣痛”，但轉(zhuǎn)型已經(jīng)開(kāi)啟，發(fā)展不容回頭。全力打造環(huán)青海湖精品旅游縣城、推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地示范縣建設(shè)，是2.3萬(wàn)天峻人共同的奮斗目標(biāo)。
一個(gè)現(xiàn)代化新天峻，正孕育在每個(gè)人的努力中……