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現(xiàn)將省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)《青海省人民政府關(guān)于發(fā)行2024年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整收支預(yù)算的報(bào)告》的審查結(jié)果報(bào)告如下：
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，截至目前財(cái)政部共下達(dá)我省地方政府新增債務(wù)額度210億元（其中一般債券166億元，專項(xiàng)債券44億元），扣除省十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議已批準(zhǔn)的2024年新增地方政府債券128億元后（其中：一般債券103億元，專項(xiàng)債券25億元），此次新增地方政府債券額度82億元（其中：一般債券63億元，專項(xiàng)債券19億元）。根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部關(guān)于新發(fā)行地方政府一般債券納入一般公共預(yù)算和專項(xiàng)債券納入政府性基金預(yù)算管理的規(guī)定，我省新增發(fā)行地方政府債券需納入預(yù)算管理，同時(shí)調(diào)整省十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)的財(cái)政收支預(yù)算。
此次新增地方政府一般債券63億元，其中：調(diào)增省級(jí)9.2億元，轉(zhuǎn)貸市（州）53.8億元，全省及省級(jí)預(yù)算作相應(yīng)調(diào)整。即：全省一般公共預(yù)算總收入由年初的2267.3億元，調(diào)整為2330.3億元；全省一般公共預(yù)算支出由年初的2216億元，調(diào)整為2279億元。省級(jí)一般公共預(yù)算總收入由年初的1802.7億元，調(diào)整為1811.9億元；省級(jí)一般公共預(yù)算支出由年初的732.1億元，調(diào)整為741.3億元。
此次新增地方政府專項(xiàng)債券19億元，其中：調(diào)減省級(jí)13億元，轉(zhuǎn)貸市（州）32億元，全省及省級(jí)預(yù)算作相應(yīng)調(diào)整。即：全省政府性基金總收入由年初的173.8億元調(diào)整為192.8億元；全省政府性基金預(yù)算支出由年初的146.2億元調(diào)整為165.2億元。省級(jí)政府性基金總收入由年初的64.5億元調(diào)整為51.5億元；省級(jí)政府性基金預(yù)算支出由年初的48.2億元調(diào)整為35.2億元。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，我省新發(fā)行地方政府債券嚴(yán)格控制在國(guó)務(wù)院核定的政府債務(wù)限額內(nèi)，安排意見符合中央要求和我省實(shí)際，同意政府債券安排意見，建議本次常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)《青海省人民政府關(guān)于發(fā)行2024年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整收支預(yù)算的報(bào)告》。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議，省人民政府及其財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)地方政府債券管理使用的相關(guān)規(guī)定和省人大常委會(huì)的決定，結(jié)合各地區(qū)財(cái)力情況、風(fēng)險(xiǎn)情況等合理安排政府債務(wù)分地區(qū)額度，并在下達(dá)的額度范圍內(nèi)，按照輕重緩急安排部分新增專項(xiàng)債券用于補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，支持各地區(qū)用于償還債務(wù)等工作，有效化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要加快債券發(fā)行使用節(jié)奏，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，對(duì)預(yù)算已經(jīng)安排的債券項(xiàng)目，可通過(guò)先行調(diào)度庫(kù)款墊付，債券發(fā)行后及時(shí)回補(bǔ)庫(kù)款的方式，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全流程管理，加強(qiáng)完善項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全周期、全過(guò)程監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)施穿透式監(jiān)測(cè)和全生命周期績(jī)效管理，對(duì)收益不達(dá)預(yù)期的及時(shí)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。要進(jìn)一步抓好一攬子化債方案落實(shí)，確保債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)市縣既真正壓降債務(wù)、又能穩(wěn)定發(fā)展。