青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞崳ㄓ浾 李娜 報(bào)道)“我剛才走過來的時(shí)候,看見我們院子里有積水,就因?yàn)檫@兩天下雨……”7月22日,青海省海北藏族自治州海晏縣下著小雨,但也有居民前來找社區(qū)工作人員“喧板”(嘮嗑),原本固定兩周一次的“喧板日”也成了“常態(tài)化”。
海晏縣西海鎮(zhèn)城西社區(qū)黨支部委員會由書記、副書記(兼組織委員)、宣傳委員3人組成,支部現(xiàn)有黨員22名。其中,社區(qū)在職黨員6名、退休黨員11名、應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生黨員1名、個(gè)體務(wù)工黨員4名。
西海鎮(zhèn)城西社區(qū)黨支部書記、居委會主任邢愛瓊介紹,西海鎮(zhèn)城西社區(qū)將“喧板”(嘮嗑)“常態(tài)化”,固定兩周一次的“喧板日”成為群眾“問政策、解訴求、發(fā)牢騷、化矛盾、嘮家常”的“話語”平臺。通過“請進(jìn)來”嘮嗑的方式,傾聽老百姓的“家常話、牢騷話、苦水話”,引導(dǎo)老百姓成為社會治理的“主人翁”,同時(shí)可以排查、預(yù)防、化解矛盾糾紛。
海晏縣西海鎮(zhèn)城西社區(qū)成立于2011年7月,屬于西海鎮(zhèn)老城區(qū)。轄區(qū)4個(gè)三級網(wǎng)格,共有居民住宅樓61棟,目前實(shí)際居住人口1441戶3246人。
“我們37號樓2單元的自來水管道因老化破裂,現(xiàn)自來水公司已停水,麻煩你們過去看看……”,7月17日下午,居民到社區(qū)來“喧板”,反映單元自來水管道地下部分破裂,嚴(yán)重影響了居民的正常生活秩序。
“這是最近一次居民反映的‘急難愁盼’問題,得知情況,我們立即組織人員去現(xiàn)場實(shí)地勘查。因水管老化影響供水,社區(qū)積極協(xié)調(diào)解決,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,耐心對雙方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),在溝通過程中我們提出了一個(gè)既考慮施工方成本、又兼顧居民經(jīng)濟(jì)承受范圍的合理方案,雙方最終就維修費(fèi)用達(dá)成一致后簽訂了《自來水管道維修協(xié)議》。在社區(qū)的快速反應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)和引導(dǎo)下,3天內(nèi)完成了施工,保證了居民的正常生活用水。”邢愛瓊說。
自社會治理工作開展以來,海晏縣西海鎮(zhèn)城西社區(qū)主動(dòng)作為,以黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層社會治理創(chuàng)新,不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力,讓問題解決在基層、矛盾化解在基層。
城西社區(qū)將居民議事會“微小化”,打破以往的“定時(shí)、定人、定場地”的老方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“隨時(shí)、隨地、隨人”的新方式,將議事會開到大街上、樓棟下、家門口,讓群眾樹立“自己的事自己說、自己議、自己定”。而后,按照“三事分流”(即大事上報(bào)政府部門負(fù)責(zé)解決,小事由社區(qū)引導(dǎo)社區(qū)組織或單位解決,私事由群眾自行解決)自治機(jī)制逐一解決。這樣一來,既理清了問題的來龍去脈、分清了職責(zé),又通過議事會發(fā)動(dòng)群眾廣泛全程參與社區(qū)自治,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理與居民自治的良性互動(dòng)。
“針對樓棟長作用發(fā)揮不明顯的問題,通過‘以點(diǎn)帶面’,我們推選轄區(qū)10名樓棟長為模范樓棟長,參與社區(qū)事務(wù)、調(diào)解鄰里糾紛、開展志愿服務(wù),讓其真正成為社區(qū)的‘宣傳員、信息員、調(diào)解員、治安員、公益員、協(xié)管員’。在便民服務(wù)工作中,黨支部充分發(fā)揮社區(qū)工作人員的特長優(yōu)勢,組建‘群眾煩心事化解團(tuán)隊(duì)’,外圍基礎(chǔ)設(shè)施問題的處理組、管道堵塞漏水的協(xié)調(diào)組、民生幫扶的救助組、零星矛盾的化解組,讓每一位工作人員動(dòng)起來,在發(fā)揮作用的同時(shí)又鍛煉大家的協(xié)調(diào)溝通能力,真正做到齊抓共管。同時(shí),充分發(fā)揮區(qū)域化黨建作用,用‘借力用力’的方法,依托轄區(qū)駐鎮(zhèn)單位資源優(yōu)勢,以‘社區(qū)吹哨、部門報(bào)到’的為民服務(wù)方式,著力解決群眾的‘急難愁盼’問題。”邢愛瓊說。
“治理只是由多數(shù)人接受才會生效的規(guī)則體系。我們努力引領(lǐng)群眾在思想觀念上轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)群眾的自治意識;發(fā)揮好支部和黨員的引領(lǐng)示范作用,共同形成一些好的規(guī)則體系。這就需要我們的這些規(guī)則體系是在傾聽老百姓‘家常話、牢騷話、苦水話’中提煉出來的,只有這樣,我們的規(guī)則體系才會被大多數(shù)群眾接受,治理工作才會做得實(shí)實(shí)在在,才能經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。”邢愛瓊說。