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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “為政之要，莫先于用人”，實現(xiàn)基層各項工作目標，關鍵在人。廣大村級后備人才隊伍是農(nóng)村“兩委”班子的重要來源，是加強基層組織建設的有力支撐，更是夯實基層基礎、推進鄉(xiāng)村振興和基層治理的重要保障。西寧市把村級后備人才隊伍建設作為縣區(qū)委書記抓基層黨建工作的一項重要任務，全面實施村級組織后備人才培養(yǎng)行動計劃，扎實推進村級后備人才儲備培養(yǎng)使用各方面工作，為基層黨組織強基固本提供堅強的人才隊伍保障。
拓寬渠道 知事識人“選”
“有了這樣的平臺，我希望能用自己學到的技術，更好地為家鄉(xiāng)服務，讓村子更美，讓村民更富。”湟中區(qū)田家寨鎮(zhèn)拉尕村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術員蔡成艷今年被納入了村后備人才隊伍，在她心里，能為自己的家鄉(xiāng)貢獻力量，是一件值得高興的事情。
今年以來，西寧市對全市917個行政村符合條件的黨員群眾開展了一次“大起底”，突出政治思想強、帶富能力強、服務能力強、擔當精神強的選拔標準，全面梳理統(tǒng)計掌握意向人員基礎信息。在此基礎上，通過多種方式，不斷拓寬選人渠道，深入摸底掌握了一批意愿在村工作的退役軍人、返鄉(xiāng)或意向返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等符合農(nóng)村發(fā)展需要的優(yōu)勢群體，通過“雙薦雙審一談兩公示”程序，健全后備人才儲備制度。同時，對村級后備人才培養(yǎng)需求開展了一次“大起底”，摸清后備人才能力提升需求，堅持一村一策、一人一策，按照“實化、具體化”的思路，明確后備人才培養(yǎng)路徑。
“我們將村級組織后備人才培養(yǎng)工作納入年度黨建工作重點任務，指導各涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委結(jié)合夯實農(nóng)村基層基礎走訪調(diào)研工作，依托村情檔案等基礎臺賬，通過實地走訪、談話調(diào)研等方式多渠道全方位不定期收集掌握各村人才儲備情況，確保掌握第一手信息。”城中區(qū)委組織部副部長韓銳說。
內(nèi)外兼修 多措并舉“育”
“我在公司掛職，不僅能讓我學到知識，更能得到實踐鍛煉，很感謝組織給我提供這樣的機會。”城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)曹家寨村黨委委員郭啟明激動地說。2023年12月，作為村“兩委”主要負責人后備人選的郭啟明按照培養(yǎng)意愿，進入青海云濤品牌管理有限公司掛職，學習市場營銷、企業(yè)管理、建設工程項目等業(yè)務。
西寧市著眼搭建人才“培育鏈”，積極探索建立梯次培養(yǎng)工作機制，制定《西寧市村級后備干部培養(yǎng)使用計劃》，建立村級后備人才三級晉升臺賬，對表現(xiàn)優(yōu)秀并納入“一級臺賬”管理的后備人才實施“六個一批”工程，按照因需培養(yǎng)、精準施策的原則，擇優(yōu)選擇基礎能力較強、培養(yǎng)空間較大的村級后備人才，通過參加教育培訓、提升學歷素質(zhì)、掛職觀摩交流、跟班學習鍛煉、擂臺比武競技和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，為后備人才提供豐富的實踐機會和廣闊的學習空間。
同時，建立“以強帶弱”機制，實施“雙師帶徒”能力提升制度，安排“弱村”后備人才每年到“強村”跟班學習。
多措并舉 寬嚴相濟“管”
“建立考核評估機制，重點考察后備人才在平時工作中的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、廉潔素質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)過程中個人問題與不足，及時糾偏改進，確保后備人才培養(yǎng)使用德、能、勤、績、廉全鏈條約束、全程序指導、全方位監(jiān)管，切實提升后備人才培養(yǎng)水平。”城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長馮瑋說。
村級后備人才的教育管理是一項系統(tǒng)工程，需要嚴格的管理措施和科學的評價體系。西寧市制定《西寧市村級后備人才“選育管用”全鏈條管理辦法（試行）》，定期對村級后備力量進行綜合考核，采取“聽、查、看、訪、評”等方式考察實際表現(xiàn)。實施分級管理機制，將村級后備力量建設納入農(nóng)村基層組織建設和村級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)（街道）具體負責本村后備力量的統(tǒng)籌管理，村黨組織協(xié)助抓好后備力量的日常管理工作。實行動態(tài)管理機制，暢通“能進能出”關口，村黨組織每年組織黨員、村民代表對后備力量進行一次民主評議，對評定為不合格的村級后備力量及時調(diào)整，取消資格，由村黨組織擇優(yōu)重新推薦優(yōu)秀青年進行補充，始終保持后備力量“一池活水”。
截至目前，結(jié)合個人意愿、身體情況、實際表現(xiàn)等方面，西寧市已調(diào)整退出后備干部150名，補充進入164名，全市后備人才儲備庫從8788名動態(tài)調(diào)整為8802名。
綜合歷練 不拘一格“用”
“我通過競選村民小組長，有了能夠在鄉(xiāng)村大地上拼一拼、搏一搏的機會，我的每一點進步，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果。”回憶村級后備人才成長歷程，城西區(qū)虎臺街道楊家寨村后備人才耿得勝感恩組織的悉心栽培。
與耿得勝相同，城西區(qū)虎臺街道黨工委依據(jù)村級后備人才不同的特點特長，積極引導6名后備人才競選村民小組長、“一約四會”成員等村級職務，鼓勵支持村級后備人才在重要崗位上實踐鍛煉，定期列席村（社區(qū)）“兩委”會議、黨員村民代表會議，讓后備人才在不同程度上參與村級事務管理和日常工作，讓“好苗子”上接“天線”、下接“地氣”，構(gòu)建村級后備人才“雁陣”和“梯隊”。
西寧市注重綜合歷練、實踐鍛煉，將后備力量安排在鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、壯大村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要崗位上歷練，根據(jù)個人特長設定工作崗位，鼓勵其積極參與村級重大事項的研究和討論，在參與村級事務和工作實踐中鍛煉成長。對思想政治過硬，綜合表現(xiàn)突出的后備力量，優(yōu)先推薦入黨。
“大家把我選為村黨支部書記，作為咱們村的‘領頭雁’，我向大家承諾，一定不辜負大家的期望，把村子帶領好、治理好，讓大家的錢袋子鼓起來，生活幸福起來。”2023年，城中區(qū)南川西路街道紅星村黨支部書記空缺，2024年1月6日，作為后備干部的王錦因工作能力優(yōu)秀，通過推選擔任紅星村黨支部書記。
西寧市建立擇優(yōu)使用機制，在村“兩委”班子成員出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從表現(xiàn)優(yōu)秀、培養(yǎng)成熟的后備人才中推薦選用。同時，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)治村”，有力指導村“兩委”班子發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為吸引后備人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展平臺。