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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 7月23日，隨著強(qiáng)降雨天氣的減弱，萬瑪什杰揪著的心總算放下了點(diǎn)，這才顧得上喝一口濃茶，繼續(xù)值班值守。
萬瑪什杰是海南藏族自治州貴德縣水利局河湖長辦公室的工作人員，正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，全省發(fā)布山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，海南州水利系統(tǒng)一片忙碌，關(guān)乎雨情、水情、庫容、山洪預(yù)警等一系列防汛數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示在指揮平臺(tái)，以供水利工作人員調(diào)度。
時(shí)間回到2023年12月8日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)“青海省一些地方小水電開發(fā)生態(tài)保護(hù)不利影響河流生態(tài)系統(tǒng)健康”典型案例，其中涉及貴德縣尕讓河7個(gè)小水電站。
按照“整改一個(gè)問題、避免一類問題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的整改要求，海南州全面開展小水電問題大起底、大排查工作。截至目前，全州46座小水電站中，已拆除銷號(hào)30座，剩余3座正按計(jì)劃組織驗(yàn)收銷號(hào)，對于整改的13座小水電站，對照“六件一證”逐項(xiàng)列出問題，“小水電”清理整改階段性任務(wù)全面完成。
動(dòng)真碰硬，保水是一道必答題
“尕讓河作為黃河一級(jí)支流，年平均流量不足1立方米/秒，但尕讓鄉(xiāng)約10公里河段內(nèi)分布有7座引水式水電站，平均裝機(jī)容量不足150千瓦。”
守護(hù)綠水青山是一道必答題，而不是選擇題�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，典型案例通報(bào)后，貴德縣委縣政府高位推動(dòng)，以最快速度、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問題整改落實(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條、統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)本兼治，力促整改工作取得階段性成效，贏得了群眾的關(guān)心支持。
靠前調(diào)度、一線指揮、集中攻堅(jiān)，同頻共振抓整改。海南州、貴德縣兩級(jí)黨委政府用現(xiàn)場辦公形式認(rèn)真剖析問題根源，全面梳理問題癥結(jié)，迅速明確整改思路，集中力量推動(dòng)小水電問題既出重拳“當(dāng)下改”、又建制度“長久立”。
“過去因能源發(fā)展需求而密集建設(shè)的小水電站，對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重影響。打造生態(tài)文明高地、扎實(shí)推動(dòng)‘生態(tài)立州’戰(zhàn)略，要把小水電問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不講條件、不找借口、不搞變通、不打折扣，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)問題整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。”海南州水利局黨組書記、局長尤拉才讓表示。
聚焦尕讓河流域內(nèi)銀星四級(jí)、慶旺、鼎盛、福民、福民二級(jí)、常興、橋頭7座小水電存在的突出問題，舉一反三排查全州46座小水電相關(guān)情況，明確“保證生態(tài)基流、拆除攔河建筑、兼顧灌溉用水、修復(fù)流域生態(tài)、建設(shè)美麗河湖”的整改思路，舉州縣之力、下非常之功、謀務(wù)實(shí)之舉，推動(dòng)問題整改見行見效。
痛定思痛，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。海南州及時(shí)對貴德縣尕讓河小水電站問題進(jìn)行問責(zé)，以此警示教育全州黨員干部；專題召開全州小水電清理整改專題會(huì)議，全面安排問題大起底、大排查工作，按照“一站一策”的要求，逐一對全州46座小水電“退、改、留”進(jìn)行評(píng)估，全面完成小水電站清理整改任務(wù)。
創(chuàng)新治理，治水有著大智慧
守護(hù)“天下黃河貴德清”，不僅要有決心和責(zé)任心，也需要有智慧。
如果你驅(qū)車前往貴德，路過拉脊山隧道，便能看到蜿蜒流淌的尕讓河和遠(yuǎn)處的青山相映成趣，天空蔚藍(lán)，這一方青山綠水間，綠意盎然，悠然靈動(dòng)。
貴德這片以水為脈，水城共融的地方，在新發(fā)展階段，如何加快推進(jìn)小水電清理整改，讓這流動(dòng)的水更加清澈，更好兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益？
“舍”與“得”的選擇，不僅考量黃河流域環(huán)境保護(hù)的決心，也考量著當(dāng)?shù)貓?zhí)政者的政績觀，那就是不求急功近利的“顯績”，多創(chuàng)造澤被后人的“潛績”。
貴德縣在整改、清理、轉(zhuǎn)型上下功夫，助力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，以水清岸綠為景，為縣域煥發(fā)勃勃生機(jī)、永續(xù)發(fā)展不斷注入活力。
為徹底摸清小水電站的實(shí)際情況，州縣兩級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線，開展實(shí)地考察，針對小水電站建設(shè)年限久遠(yuǎn)、手續(xù)不全等問題，積極向省政府及省水利廳匯報(bào)，爭取政策支持和幫助。經(jīng)過多方努力，尕讓河7座小水電站最終由整改類調(diào)整為退出類，并于2023年12月25日全部整體拆除，攔水設(shè)施及機(jī)電設(shè)備已全部拆除。
同時(shí)，認(rèn)真核實(shí)已拆除的小水電廠區(qū)原地類屬性，按照宜林則林、宜草則草的原則，通過回填土料、覆土復(fù)綠、澆水護(hù)理等措施，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工作，保證樹苗存活率和植被恢復(fù)效果。
除此之外，貴德縣積極謀劃流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，在遵循“既保障河道暢通，達(dá)到正常生態(tài)流量，又能確保群眾農(nóng)田灌溉用水”這一科學(xué)原則的指導(dǎo)下，因地制宜修復(fù)和完善農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，力求從根本上解決尕讓河流域農(nóng)田灌溉取水的難題。
綠水青山就是金山銀山，承載著老百姓看得見、摸得著的幸福。“推動(dòng)人水和諧共生，是水利部門勇毅前行、同心奮進(jìn)的目標(biāo)。”貴德縣水利局局長付尚興表示，全縣水利部門將堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展理念，全力推動(dòng)小水電站綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，讓百姓真實(shí)感受到推窗見景、水美河暢的景象。
一站一策，整改質(zhì)效并優(yōu)
“這是柴胡，這是地衣，這是可以吃的野菜，它們的生長對環(huán)境要求高，以前很少看到，現(xiàn)在小水電清理整改后，長得多了，茂密一點(diǎn)的地方，人都進(jìn)不去。”萬瑪什杰介紹。
7月19日，跟隨萬瑪什杰，我們緩緩步入尕讓河畔，昔日轟鳴的水電廠房，如今已悄然隱退，取而代之的是一片郁郁蔥蔥的松樹林，長得已經(jīng)有成人高。樹下成片的人工草籽已經(jīng)發(fā)芽，透過保護(hù)膜，如地毯一樣，翠綠欲滴。
值得一提的是，在推進(jìn)小水電站清理整改的過程中，結(jié)合中央環(huán)保督察不搞“一刀切”和“一停了之、一拆了之”的要求，州縣兩級(jí)黨委政府部門并未忽視其對防洪、灌溉等民生功能的重要性。為確保流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響，兩級(jí)政府劃撥專項(xiàng)資金，精心規(guī)劃并實(shí)施了引水口、排洪槽、引水渠等一系列新建工程。
以貴德縣尕讓溝水電站整改為例，項(xiàng)目的落成，不僅有效彌補(bǔ)了縣域甘家、豆后浪、永盛等9個(gè)小型灌區(qū)灌溉設(shè)施的短板，更為近1000公頃農(nóng)田的灌溉需求提供了堅(jiān)實(shí)保障，讓豐收的希望在這片土地上孕育。
進(jìn)行生態(tài)流量泄放整改，修復(fù)減、脫水河段，設(shè)置生態(tài)流量監(jiān)督，海南州對轄區(qū)內(nèi)所有水電站建信息臺(tái)賬，并在水利部黃河流域小水電信息管理平臺(tái)完成數(shù)據(jù)填報(bào)上鎖工作，上鎖率達(dá)100%，保障生態(tài)流量放得穩(wěn)、放得長。
生態(tài)流量泄放，減少了發(fā)電量，卻以生態(tài)持續(xù)鞏固的方式回饋高質(zhì)量發(fā)展。隨著一座座小水電站的退出與整改，黃河在海南州段的容顏日益清麗，昔日的喧囂漸被寧靜所取代，取而代之的是與水共生、共贏的和諧景象。
草木蔓發(fā)，春山可望。海南州小水電整改工作取得階段性成績，但是還水于河的故事還在不斷上演，持續(xù)做好水生態(tài)保護(hù)“后半篇文章”，切實(shí)把小水電整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，海南正探索生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之路。