青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 為高質(zhì)量實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,黃南藏族自治州緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,認(rèn)真研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度,為全州領(lǐng)導(dǎo)干部厘清學(xué)法內(nèi)容、明確學(xué)法方式、細(xì)化學(xué)法措施。
分層分類,構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“新體系”
以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力為目標(biāo),建立“1+2”領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)清單體系。即“一個(gè)首要任務(wù)”“兩個(gè)清單”。首要任務(wù)是將《習(xí)近平法治思想》等列入清單目錄,作為全州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法治理論基礎(chǔ)。共性清單由州委全面依法治州委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組根據(jù)中央和省委印發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的通知》要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部共同學(xué)法需求制定,包含黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)、地方性法規(guī)共11類。個(gè)性清單以分級(jí)分類為原則,由州級(jí)普法責(zé)任單位結(jié)合各自職能職責(zé),重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履職、依法行政、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行梳理,并將定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保領(lǐng)導(dǎo)干部既學(xué)習(xí)好“公共課”又掌握好“專業(yè)課”,提高學(xué)法針對(duì)性和實(shí)效性。
明確方式,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“時(shí)間度”
堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則,采取多種形式、多種載體,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)清單制度。一是堅(jiān)持集中學(xué)法。落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)規(guī)學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)規(guī)學(xué)法、單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)規(guī)學(xué)法、重大決策前學(xué)規(guī)學(xué)法等制度,采取書面學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、專題講座、交流研討等方式,每年集中學(xué)法不少于6學(xué)時(shí)。二是堅(jiān)持自主學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動(dòng)學(xué)法,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)任務(wù),充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、青海省國(guó)家工作人員學(xué)法考試等平臺(tái),加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的自學(xué),每年自學(xué)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。三是堅(jiān)持法治實(shí)踐。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本職崗位需求開展學(xué)規(guī)用規(guī)、學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),包括憲法宣誓、旁聽庭審、出庭應(yīng)訴、講法治課、以案釋法、警示教育、法治調(diào)研、普法宣傳等活動(dòng),把法治實(shí)踐成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn),每年參加法治實(shí)踐不少于4學(xué)時(shí)。
為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)清單制度有效執(zhí)行,黃南州全面推行“六個(gè)一”要求。通過建立一份學(xué)法學(xué)規(guī)檔案、參加一次旁聽庭審活動(dòng)、主講一堂專題法治課、通過一次學(xué)規(guī)學(xué)法考試、完成一次年度述法、開展一次法治調(diào)研等“六個(gè)一”細(xì)化學(xué)法措施,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法學(xué)用結(jié)合、學(xué)深一層。同時(shí),加大督查力度,將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)清單制度落實(shí)情況納入法治建設(shè)年度督查內(nèi)容,通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)教學(xué)等形式指導(dǎo)督促各地、州直各部門各單位完成相關(guān)工作任務(wù),確保領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)清單制度落地落實(shí),推動(dòng)全州領(lǐng)導(dǎo)干部以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù),為切實(shí)提高全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和水平奠定基礎(chǔ)。