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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 與時偕行，日新者進(jìn)；勇立潮頭，改革者勝。
全面深化改革，是偉大時代的勇毅之舉，是高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。近年來，青海省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，自覺把中央和省委改革決策部署作為謀劃推動人大工作的“綱”和“魂”，緊扣改革發(fā)展急需精準(zhǔn)立法，緊扣改革重點問題靶向監(jiān)督，緊扣改革關(guān)鍵領(lǐng)域有效決策，在踐行全過程人民民主、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新制度機制中展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)了人大力量。
以改革引領(lǐng)方向 在踐行全過程人民民主中主動擔(dān)當(dāng)
“蟲草采集怎么能夠合理合法？”“在保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)盜獵盜采問題怎么辦？”這是發(fā)生在青海省人大常委會34個基層立法聯(lián)系點之一的青海省玉樹藏族自治州治多縣立新鄉(xiāng)河邊草灘上的一幕，在這里，牧民群眾圍坐在一起，正與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部討論生態(tài)環(huán)境和野生動物保護(hù)等法律問題，大家各抒己見、暢所欲言，參與地方立法活動，為法治建設(shè)出謀劃策，基層立法聯(lián)系點的作用在這里得到顯現(xiàn)。
為進(jìn)一步加強基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點立法“直通車”作用，省人大常委會制定出臺了《青海省人大常委會基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定》，進(jìn)一步明確了基層立法聯(lián)系點的工作職責(zé)，豐富了參與立法的形式和意見征集的方法，拓展了基層群眾參與立法的深度和廣度，真正將基層立法聯(lián)系點建設(shè)成了民主民意表達(dá)的平臺載體、民主法治教育的學(xué)習(xí)課堂、密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，進(jìn)一步推進(jìn)了全過程人民民主的青海實踐。
民生為大，如何讓民生事“由民做主”？
省人大常委會充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大代表主體作用，制定出臺《青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在全省推行民生實事項目人大代表票決制工作的決定》，以票決“實事”書寫民生“答卷”，推動提升了民生實事項目決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
事實證明，票決制的實施，開拓了以人民為中心的新實踐，滿足了人民群眾的新需求，激發(fā)了人大代表的新動力，推動了人大工作的新發(fā)展，實現(xiàn)了從“為民做主”到“由民做主”的重大轉(zhuǎn)變。
以改革賦能履職 在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中積極作為
初秋時節(jié)，青海湖北岸的仙女灣，水清岸綠、魚翔淺底，山水湖草交融相依，呈現(xiàn)出一幅和諧秀美的生態(tài)畫卷。這是青海湖生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理取得成效的一個縮影。
近年來，省人大常委會深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，堅持以法治力量護(hù)航改革發(fā)展，制定出臺《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，將近年來在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的好經(jīng)驗好做法以“法”的形式固化下來，將保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”具體化、實踐化、法治化，為國家出臺相關(guān)生態(tài)條例提供了有益探索，標(biāo)志著青海在實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化中邁出了堅實一步。
如今的青海，綠水青山映襯白云藍(lán)天，“中華水塔”更加堅固豐沛。
惟改革者進(jìn)，惟改革者勝。在全面深化改革進(jìn)程中，省人大常委會聚焦預(yù)算審查監(jiān)督，制定出臺《關(guān)于推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的實施意見》，將政府提交的預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況由事后監(jiān)督為主，延伸到預(yù)算編制的“事前”和預(yù)算執(zhí)行的“事中”監(jiān)督，進(jìn)一步提升了財政資金使用績效和政策實施效果。聚焦國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，作出《青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，進(jìn)一步完善了人大國有資產(chǎn)全鏈條閉環(huán)式監(jiān)督，促進(jìn)了國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督法定化制度化常態(tài)化，保障了廣大人民對國有資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，筑牢了國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的安全防線。
這一系列關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措的穩(wěn)步實施，為青海經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展贏得了主動和優(yōu)勢。
以改革推動工作 在創(chuàng)新制度機制中提升人大工作水平
突出改革創(chuàng)新，彰顯“人大之為”。黨的二十屆三中全會明確提出，要健全人大議事規(guī)則和論證、評估、評議、聽證制度。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真落實中央、省委全會精神，省人大常委會修訂了《青海省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》和《青海省人民代表大會議事規(guī)則》，進(jìn)一步完善了省人大及其常委會工作制度、會議制度和工作程序，提高了省人大常委會和各級人民代表大會審議議事能力，有效推動了人民代表大會制度在高原大地形成新的生動實踐。
堅持制度先行，筑牢改革根基。省人大常委會聚焦強責(zé)任抓落實，堅持以制度創(chuàng)新推動改革發(fā)展，制定出臺了《青海省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員履職管理辦法（試行）》和《青海省人民代表大會代表履職管理辦法（試行）》。“兩個辦法”的出臺，進(jìn)一步規(guī)范了代表、委員的履職管理和服務(wù)保障工作，推動全省各級人大形成了分工合作、各司其職、齊抓共管的代表履職監(jiān)督管理工作格局，切實提升了人大工作能力水平。
風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪。
2024年，是全面深化改革的又一個重要年份，省委十四屆七次全會圍繞貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，對進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青海實踐作出全面部署。省人大常委會將緊扣全會目標(biāo)任務(wù)，立足人大職能職責(zé)，結(jié)合慶祝全國人民代表大會成立70周年，進(jìn)一步增強制度自信、積極擔(dān)當(dāng)作為，為推動青海進(jìn)一步全面深化改革賦能添力。