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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 短短幾年間，西寧市大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng)邊麻溝村一改過去靠天吃飯的老路子，打造花海、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，除了在景區(qū)務工，農(nóng)家樂、特產(chǎn)店、小吃攤都成為當?shù)卮迕裨鍪罩赂坏男麻T路。
從“窮溝溝”到“金窩窩”，串聯(lián)起這種變化的，正是農(nóng)村公路為推進鄉(xiāng)村全面振興鋪就的康莊大道。
實踐充分證明，“要想富，先修路”的想法并不過時。過去，在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、服務暢通經(jīng)濟大循環(huán)時，農(nóng)村公路——這一農(nóng)村地區(qū)重要的公益性基礎設施，的確存在一些短板、不足。讓農(nóng)村公路成為群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路，是600萬高原兒女的共同期待，也是青海高質量發(fā)展的題中之義。
2014年，習近平總書記作出農(nóng)村公路要“建好、管好、護好、運營好”的重要指示。作為一項重要民生工程、民心工程、德政工程，10年來，青海堅持交通先行，加快補齊發(fā)展短板，推進路網(wǎng)改造升級，提升管理養(yǎng)護水平，優(yōu)化運輸服務品質，助力鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村公路通達深度、覆蓋廣度、服務滿意度明顯提升。
放眼望去，地方還是那些地方�？缮钊氲侥巧綔现�，才發(fā)現(xiàn)大地間正醞釀著新的生機。
一條條縱橫交錯的農(nóng)村公路，串起千家萬戶，連接起廣闊鄉(xiāng)村的新生活。殷之皓 攝農(nóng)村公路通達深度、覆蓋廣度、管養(yǎng)水平、服務滿意度明顯提升
雖已立冬，但剛剛過去的這個周末，海東市循化撒拉族自治縣尕楞藏族鄉(xiāng)比塘村的村黨支部書記李加發(fā)現(xiàn)，附近的林場還有游客的身影。
“這原來是條砂石路，但路比較窄，時間長了，路面也有些坑坑洼洼。到街子鎮(zhèn)40多公里，開車需要1個多小時。”比塘村是個“藏”在大山深處的村子，風景秀麗。因為路況不好，李加經(jīng)�？吹侥矫鴣淼挠慰驮谥型緮∨d而歸。上個月，隨著尕楞鄉(xiāng)至建設堂村道路提升工程順利完工，進村路從砂石路變成了柏油路，路面也拓寬不少。這不，這個季節(jié)還有游客專程趕來。“現(xiàn)在，村上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游更有奔頭了！”
其實，受益的不僅僅是比塘村。
這條路串聯(lián)起尕楞、查汗都斯2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個村落。不僅解決了這些地方過去道路狹窄、路面破損、錯車困難等問題，還提升了紅色愛國主義教育基地、靈秀尕楞天然林區(qū)等周邊旅游環(huán)線的觀光體驗。
農(nóng)村路網(wǎng)不斷延伸，出行條件便捷高效。
數(shù)據(jù)顯示，十年來，全省新改建里程5.26萬公里。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路通暢率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達78%，較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達75%，農(nóng)村公路等級路、鋪裝率分別達86.48%、52.26%，較十年前分別提高5.38個百分點、15.57個百分點�？h道溝通城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來交織、村道阡陌縱橫，一張“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)”的農(nóng)村交通網(wǎng)絡已然織就。
管養(yǎng)機制更加完善，公路治理規(guī)范有序。
今年40歲的史志蘭是大通縣東峽鎮(zhèn)衙門莊村人。作為村上護路員之一，她對自己所管護的6公里路十分上心。打掃衛(wèi)生、檢查路面、清理垃圾、修補坑槽……幾年下來，早有了一套自己的護路訣竅。
其實，隨著《青海省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》《青海省農(nóng)村公路“路長制”實施方案》《青海省普通省道和農(nóng)村公路“以獎代補”實施細則》等管理制度的相繼出臺，全省上下“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級管理體系逐步形成，“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍全面落實，農(nóng)村公路共建共治共享格局基本形成。
運輸能力持續(xù)提升，服務更加優(yōu)質普惠。
11月11日14時10分，橋頭開往斜溝的城鄉(xiāng)公交準時從大通縣汽車客運有限責任公司的停車場駛出。一路上，車窗掠影匆匆，每站都是新的風景。40多分鐘后，公交車�？吭谛睖相l(xiāng)站點處。家住上窯洞莊村二社的蘇秀蓮抱著順路取回來的兩個快遞下了車。
蘇秀蓮的家離下車地點不足20米。按她的話說，現(xiàn)在出門太方便了，公交車就差送到炕沿上。
成環(huán)成網(wǎng)，由通至暢。
日益完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，讓“人享其行、物暢其流”照進現(xiàn)實。十年來，全省道路運輸基礎設施支撐能力穩(wěn)步提高，開通定制客運線路44條、農(nóng)村客貨郵融合線路30條，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率達100%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站275個、村級寄遞服務站2265個，“快遞進村”覆蓋率達86%。
在大通縣景陽鎮(zhèn)后山村統(tǒng)規(guī)自建安置點施工現(xiàn)場，瀝青攤鋪機緩緩前行，硬化路通到了群眾家門口。咸文靜 攝促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓鄉(xiāng)村振興動能更足
“四好農(nóng)村路”，鋪下的是路，連起的是心，通向的是富。
黨的十八大以來，全省“四好農(nóng)村路”建設主動融入農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，一條條農(nóng)村公路化身旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要載體。
特色產(chǎn)業(yè)因路而興。
駛入循化縣清水鄉(xiāng)下灘村，一大片露天蔬菜種植基地映入眼簾。據(jù)了解，整個基地種植面積20多公頃，除線辣椒外，還種植西紅柿、西葫蘆、黃瓜等特色蔬菜，年產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品40.4萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值161.6萬元。
昔日撂荒地，今朝聚寶盆，是四通八達的公路把田間地頭和蔬菜市場緊緊連在一起。
特色村寨因路更美。
車在村里走，人在景中游。走進西寧市湟源縣日月藏族鄉(xiāng)兔爾干村，土夯墻、生土磚，一排排別具一格的民宿讓人眼前一亮。作為當?shù)仡H具代表性的鄉(xiāng)村旅游體驗點，這條農(nóng)村變美、農(nóng)民變富、產(chǎn)業(yè)變強、村企共贏的鄉(xiāng)村振興新路子背后，離不開農(nóng)村公路的“穿針引線”。
“出門旅游，交通可是件大事。來我們這兒的游客大多數(shù)是線上預約、自駕前來，一條好路，是我們發(fā)展的基礎，也是我們建設的底氣。”湟源丹青文旅集團項目管理人員趙婧瑜說。
交旅融合助力鄉(xiāng)村全面振興。趙婧瑜的觀點，與大通縣文體旅游局副局長李玲玉不謀而合。
最近幾年，大通縣不斷優(yōu)化公交線網(wǎng)結構，加快改善旅游交通條件，開通城際特色旅游專線1條、城鄉(xiāng)旅游公交專線5條，涵蓋邊麻溝、柏木溝、將軍溝等景區(qū)，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡。
“像今年實施的長城國家文化公園復合廊道項目，將長城沿線旅游資源串聯(lián)起來，東峽河畔10公里旅游步道投入使用后得到群眾的廣泛稱贊，真正實現(xiàn)了‘旅游+體育+交通’全民參與農(nóng)體文旅的目標。”李玲玉說。
鄉(xiāng)親百姓因路致富。
“要想富，先修路”，這句口口相傳的樸素話語，既是群眾對修路致富實踐的認可，也是謀求發(fā)展的心聲。
湟源縣大華鎮(zhèn)塔灣村屬淺腦山地區(qū)，村落依山而建，塔灣河從村前緩緩流過。全村常住105戶350人，除了種地，大多數(shù)村民都選擇外出務工。
經(jīng)濟發(fā)展，交通先行；農(nóng)村發(fā)展，因路而興。
“早年間是土路，后來是四級公路，但使用年限長，路況變差。”說起村里變化，駐村第一書記楊泉年最關注的還是腳下這條路。去年，大華鎮(zhèn)阿家圖至鏵尖公路升級改造工程順利完成，這條總長18.2公里的公路有效改善了沿線1264戶4793人出行條件，進一步帶動了沿線村莊促進農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
對于脫貧戶楊世武來說，這條路帶來的變化更為直觀。今年6月，他剛花5000多元買了輛電動車。
“路好了，有輛電動車更方便！”
修好一條公路，搞活一片產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓。
依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等資源，青海因地制宜開展“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展模式，推進農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)等有機結合，促進交通聯(lián)農(nóng)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)景，實施旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路等鄉(xiāng)村振興項目1.06萬余項、完成192個易地搬遷村配套道路建設。
便捷的城鄉(xiāng)公交讓村民實現(xiàn)了出門柏油路，抬腳上客車。咸文靜 攝進一步拓展豐富“建好、管好、護好、運營好”新內涵，加快推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展
“這個安置點安置了47戶群眾，除了配套這條2.4公里的道路外，還有1道涵洞，1503米的邊溝。”在大通縣景陽鎮(zhèn)后山村的地質災害避讓搬遷統(tǒng)規(guī)自建安置點，隨著瀝青混凝土面層鋪筑工作的完成，后續(xù)的綠化、亮化等工作正在有條不紊地展開。據(jù)大通縣交通運輸局項目辦主任賀占財介紹，道路工程從8月份開始施工，目前工程量已完成過半。
硬化路鋪到家門口，村民藺守琴心里挺高興。她家220平方米的小別墅正在裝修�？催@進度，今年能在新房過年。
“搬到公路邊上，別的不說，交通肯定更方便，去哪都快！”
交通運輸一頭連著生產(chǎn)，一頭連著生活，承載著人民對美好生活的向往。放眼高原大地，一條條農(nóng)村公路縱橫蜿蜒。對于越來越多的村子來說，“晴天一身土、雨天一身泥”成為歷史，“出門硬化路、抬腳上客車”化作現(xiàn)實。
沿著“成長”的脈絡，我們看到，這條具有高原特色青海特征的農(nóng)村公路高質量發(fā)展之路，得益于全省上下的共同努力。
資金來了——十年間，全省持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車“兩通”成果，完善農(nóng)村公路基礎設施網(wǎng)絡，累計投入資金201.67億元。
政策來了——省委省政府連續(xù)10年將“四好農(nóng)村路”寫入省委1號文件，連續(xù)10年將農(nóng)村公路列入全省民生實事工程，出臺《青海省農(nóng)村公路條例》《青海省鞏固拓展農(nóng)村交通脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的實施方案》等法規(guī)政策，為高效推進農(nóng)村公路發(fā)展保駕護航。
創(chuàng)新來了——積極推廣新技術、新工藝、新材料、新設備等在農(nóng)村公路上的廣泛應用，成功在三江源地區(qū)探索運用“路面冷再生”技術試點改造砂石路段6000余公里。
這十年，是以路興業(yè)的支撐能力不斷增強的十年。持續(xù)深入開展路域環(huán)境整治提升行動，深化“美麗農(nóng)村路”建設，推動建成了一批典型的“幸福小康路”“鄉(xiāng)村旅游路”“特色致富路”，極大增強了區(qū)域“造血功能”。
這十年，是暢通安全的通行效能顯著提升的十年。探索推行“日常養(yǎng)護群眾化、小修工程專業(yè)化、養(yǎng)護工程項目化”多元化養(yǎng)護模式，安排“四好農(nóng)村路”公益性崗位人員1.46萬名，以“以工代賑”方式吸納本省農(nóng)村勞動力2.45萬人。
這十年，是持續(xù)深化的示范創(chuàng)建扎實推進的十年。累計成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣6個、省級示范縣13個，創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣2個，“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建逐步實現(xiàn)由區(qū)域示范引領向全域達標發(fā)展轉變，帶動全省形成相對完善的“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展體系。玉樹藏族自治州囊謙縣白扎鄉(xiāng)巴麥村至尕爾寺產(chǎn)業(yè)提升道路、海西蒙古族藏族自治州格爾木市“交通+”賦能公路建設入圍全國“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展典型案例。
十年跋涉，十年耕耘。如今，全省“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展又站在一個新起點上。
今年5月，習近平總書記對進一步做好“四好農(nóng)村路”建設作出重要指示，充分肯定了農(nóng)村公路發(fā)展成就，從黨和國家事業(yè)全局高度，對下一步工作提出了明確要求，為新時代新征程推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展注入了強大動力。
黨的二十屆三中全會提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務”，強調要“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往”。9月舉行的中共青海省委十四屆七次全會也提出，民生是最大的政治。必須緊緊抓住各族群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，促進高質量充分就業(yè)，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往。
“‘四好農(nóng)村路’是服務鄉(xiāng)村全面振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進共同富裕的重要載體”，對照習近平總書記提出的要求，省交通運輸廳黨組書記、廳長何燦深感責任重大。
“要堅決貫徹落實習近平總書記關于‘四好農(nóng)村路’建設的重要指示精神和考察青海時的重要講話精神，埋頭苦干、擔當奉獻，持續(xù)發(fā)力、久久為功，為促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、推進現(xiàn)代化新青海建設提供堅強服務保障。”