隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加速,失能老人數(shù)量不斷攀升,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益沉重,傳統(tǒng)的社會保障模式已難以充分滿足老年人長期護(hù)理的需求。長期護(hù)理保險(xiǎn)既是關(guān)系千家萬戶冷暖的“家事”,更是事關(guān)發(fā)展成色的“國事”。
2016年,人社部發(fā)布《關(guān)于開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,組織開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡稱“中國人壽壽險(xiǎn)公司”)深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,積極參與國家長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)探索,配置產(chǎn)品設(shè)計(jì)靈活,滿足各地政府差異化的長期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需求,為失能人群提供護(hù)理保障。截至2024年6月底,中國人壽壽險(xiǎn)公司累計(jì)承辦長期護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目70余個,有效助推了積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的實(shí)施。
在山東濟(jì)寧,長期護(hù)理保險(xiǎn)也正發(fā)揮著日益重要的作用。2018年底,濟(jì)寧啟動長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,并于2023年出臺了《濟(jì)寧市長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,正式啟動長護(hù)險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦工作,開啟濟(jì)寧長護(hù)險(xiǎn)制度建設(shè)和發(fā)展的重要里程碑。
創(chuàng)新承辦機(jī)制 打造“濟(jì)寧樣板”
2024年1月,中國人壽壽險(xiǎn)濟(jì)寧分公司以第一名的成績中標(biāo)濟(jì)寧市職工和居民長期護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目,獲得中心城區(qū)承辦資格,服務(wù)范圍覆蓋市本級、任城區(qū)、高新區(qū)、太白湖區(qū)、經(jīng)開區(qū),轄區(qū)參保居民、職工共149萬人。作為濟(jì)寧市長護(hù)險(xiǎn)中心城區(qū)承辦機(jī)構(gòu),該公司積極踐行企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持“專業(yè)管理、規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動、持續(xù)發(fā)展”原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)做好長護(hù)險(xiǎn)具體承辦實(shí)施工作,積極探索打造長護(hù)險(xiǎn)“濟(jì)寧樣板”經(jīng)辦模式。
自承辦長護(hù)險(xiǎn)項(xiàng)目以來,中國人壽壽險(xiǎn)濟(jì)寧分公司集中資源,專項(xiàng)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)寧長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)中心,并于今年6月28日正式啟用。服務(wù)中心設(shè)置業(yè)務(wù)受理、待遇評估、監(jiān)督核查、綜合業(yè)務(wù)、失能評估五大功能區(qū)。服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)有25人,平均年齡28歲,醫(yī)學(xué)專業(yè)占比60%以上,切實(shí)為參保居民、職工提供高質(zhì)量長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)。
堅(jiān)持專業(yè)管理 踐行保險(xiǎn)初心
在項(xiàng)目具體推進(jìn)中,中國人壽壽險(xiǎn)濟(jì)寧分公司長護(hù)中心扎實(shí)落實(shí)醫(yī)保部門指導(dǎo)意見,采用“分層、分類、分級”管理服務(wù)策略,不斷創(chuàng)新機(jī)制模式。設(shè)立專項(xiàng)工作清單及專項(xiàng)例會工作模式,明確細(xì)化責(zé)任事項(xiàng)及責(zé)任人,及時梳理、復(fù)盤、總結(jié)各項(xiàng)工作。完善政策告知和公示機(jī)制流程,建立長護(hù)“一封信”醫(yī)保政策送達(dá)等機(jī)制,明確評估結(jié)論公示送達(dá)途徑,確保參保群眾及時掌握相關(guān)政策。
在健全機(jī)制同時,中心聚焦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、失能評估、稽核檢查、檔案管理、服務(wù)管理、待遇結(jié)算和群眾滿意度等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓嚴(yán)抓細(xì)、抓實(shí)抓好日常管理管控,確保長護(hù)險(xiǎn)承辦工作安全、規(guī)范、高效運(yùn)行,為失能人員提供更高質(zhì)量的長期護(hù)理服務(wù),更好地為失能家庭撐起溫暖關(guān)愛“照護(hù)傘”。
長護(hù)中心積極拓展服務(wù)職能,配合醫(yī)保部門成立濟(jì)寧市長護(hù)協(xié)會,作為常務(wù)副會長單位推動日常各項(xiàng)工作開展,與市醫(yī)保局聯(lián)合不定期赴護(hù)理機(jī)構(gòu)開展長護(hù)險(xiǎn)座談,廣泛征集護(hù)理機(jī)構(gòu)及失能老人家屬有關(guān)長護(hù)險(xiǎn)意見建議,及時修訂完善相關(guān)辦法,促進(jìn)工作不斷改進(jìn)提升。
推動多元供給 發(fā)揮保障功能
保險(xiǎn)的價(jià)值在于保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),濟(jì)寧市60周歲及以上老年人口數(shù)量為182萬人,占比超過總?cè)丝诘?0%,老齡化形勢日趨嚴(yán)峻,老年人口比例高于全國平均水平,且呈現(xiàn)出高齡化、失能化、空巢化等特點(diǎn)。長護(hù)險(xiǎn)為失能和半失能老人解決照護(hù)需求提供多樣化保障。截至2024年10月23日,公司長護(hù)中心前臺共辦理登記簽14000余件,工作人員赴長護(hù)機(jī)構(gòu)及失能人員家中進(jìn)行現(xiàn)場失能等級評估9400余件,貼心、便捷的服務(wù)切實(shí)增強(qiáng)失能群體幸福感與獲得感。
家住濟(jì)寧海關(guān)路的李先生,不幸因小腦萎縮導(dǎo)致下身癱瘓,長期臥床不起,語言功能也出現(xiàn)下降。他的日常起居完全依賴他人照料,不僅要定期更換尿管,還需要按時喂飯喂藥。李先生和他的老伴都已年過八旬,且老伴身體欠佳。老兩口僅有一個女兒,每當(dāng)家中有事情發(fā)生或者需要就醫(yī)時,女兒都不得不請假前來處理,這使得整個家庭因長期照顧兩位老人而承受著巨大的壓力。
自從政府推出長期護(hù)理保險(xiǎn)政策后,情況發(fā)生了明顯變化。每周都有專門從事長期護(hù)理服務(wù)的醫(yī)生或護(hù)士上門為李先生提供服務(wù),給他們的生活帶來了極大的便利。李先生的老伴因此省去了許多麻煩,女兒表示:“以前每次家里有情況,我都得請假,工作和照顧老人很難平衡,感謝長護(hù)險(xiǎn),讓我父親能得到及時周到的照護(hù)。平時我父親有用藥需求,護(hù)理人員都能隨叫隨到,工作人員也會經(jīng)常上門詢問服務(wù)意見,真是幫了我好大的忙,太感謝長護(hù)險(xiǎn)政策了。”
像李先生這樣享受待遇的失能人員還有很多。給失能老人提供更好的照料,讓生命更有尊嚴(yán),并減輕家人負(fù)擔(dān),是長護(hù)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)初衷。中國人壽壽險(xiǎn)濟(jì)寧市分公司切實(shí)把握保險(xiǎn)為民屬性,積極貢獻(xiàn)主承保公司的擔(dān)當(dāng)作為,著力協(xié)調(diào)好居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理與機(jī)構(gòu)護(hù)理的關(guān)系,滿足失能老人及家庭多層次的需求。
同時,該公司還針對護(hù)理機(jī)構(gòu)及人員實(shí)際保障需求,創(chuàng)新護(hù)理人員意外險(xiǎn)保障方案,提升護(hù)理服務(wù)人員保險(xiǎn)保障水平,促進(jìn)長護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展。