青海新聞網·大美青?蛻舳擞 2月10日,記者從省民政廳了解到,根據省民政廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《青海省臨時救助工作實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),我省將重點優(yōu)化救助對象分類、規(guī)范審核程序、細化救助標準,著力破解基層救助時效性不足、程序不規(guī)范等難題,全面強化社會救助“托底線、救急難”功能。
“目前,我省一些地區(qū)還不同程度存在救助時效性不強、救助隨意性較大、救助程序不規(guī)范等問題。面對多樣化的困難群眾救助需求變化,我省研究完善臨時救助政策措施是構建分層分類的社會救助體系的底層突破口,也是統(tǒng)籌防止返貧與低收入人口常態(tài)化幫扶政策機制銜接并軌的重要一環(huán)。”省民政廳社會救助處工作人員介紹。
據悉,新出臺的《實施辦法》明確了急難型救助對象范圍:對遭遇火災、交通事故等,導致基本生活陷入困境的;家庭成員突發(fā)危及生命的重大疾病,導致家庭基本生活出現(xiàn)嚴重困難,需要立即采取救助措施的;雖符合最低生活保障、特困供養(yǎng)或者醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等其他救助制度的條件,但由于社會救助和專項救助申請、審核、確認期間,其他救助制度尚未生效,而家庭當前已陷入困境,如不立即給予救助則無法維持基本生活的;縣級以上人民政府規(guī)定的其他急難型救助對象,通過給予急難型臨時救助解決其臨時性基本生活困難。在突發(fā)公共事件應急響應期間,需要開展緊急轉移安置和基本生活救助,由各職能部門按照有關規(guī)定執(zhí)行。
明確支出型救助對象范圍:按照低收入人口分層分類對象類別,將因病、因學、因住房等支出導致基本生活在一定時期內出現(xiàn)嚴重困難的家庭或個人,明確為支出型臨時救助對象,納入救助范圍,包括特困人員、最低生活保障家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、孤兒、艾滋病兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、防止返貧監(jiān)測對象和其他支出型救助對象。其中,其他支出型救助對象為新增對象,指不在前列對象范圍,但1個月至3個月內月人均收入低于居住地城鄉(xiāng)低保標準,因生活必需支出導致暫時陷入困境,且家庭財產狀況符合剛性支出困難家庭認定辦法有關規(guī)定的家庭或個人。
臨時救助標準方面,我省將對急難型救助對象按當地月城市最低生活保障標準、困難家庭人口數和困難延續(xù)時限3個要素計算確定救助標準;支出型救助對象根據對象類別、支出情況等,以公式計算(與急難型計算方式一致)為主、分檔救助為輔,合理確定救助標準,防止和避免過度救助。原則上,困難延續(xù)時限一般情況下按1個月至6個月確定,情況特殊的最高不得超過12個月。其他支出型救助對象為1個月至3個月。