青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 2024年，是我省巡視工作惟實勵新、篤行致遠的重要一年。在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委巡視機構(gòu)勠力同心、履職擔當，對54個地方、單位黨組織開展巡視，個別談話4280人（次），發(fā)現(xiàn)問題1373個，移交問題線索311件……截至目前，十四屆省委已巡視101個黨組織，實現(xiàn)了對地方、國有企業(yè)、金融單位“三個”巡視全覆蓋，全覆蓋率達到了60.48%。一個個數(shù)據(jù)，曬出了2024年巡視工作的“成績單”，也彰顯了省委準確把握黨中央部署要求，不斷推進新時代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

　　一年來，省委巡視機構(gòu)認真落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，自覺擔負起“兩個維護”的重大政治責任，服務(wù)保障“國之大者”，在奮進新征程中堅守政治定位，既保持持續(xù)發(fā)力、縱深推進的良好態(tài)勢，又于創(chuàng)新中提質(zhì)增效、展現(xiàn)出了新氣象、新作為。

　　——準確把握政治監(jiān)督定位，在新征程上更好履行巡視工作職責使命

　　巡視監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，作出一系列新部署，為巡視工作高質(zhì)量發(fā)展指明方向、提供根本遵循。

　　省委緊跟黨中央步伐，堅定不移深化政治巡視，始終堅持巡視工作正確政治方向。一年來，省委常委會會議5次、書記專題會議3次傳達學習黨中央有關(guān)巡視工作會議及文件精神，研究部署全省巡視巡察工作、聽取巡視情況匯報，對巡視發(fā)現(xiàn)的重大問題和問題線索提出處置意見，推動抓好整改落實。省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席全省巡視巡察工作會議，提出聚焦“三個第一位”開展政治巡視工作要求，24次對巡視工作作出批示，要求將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍傳導(dǎo)下去。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組靠前謀劃指揮，精心組織實施，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題集體研判、把關(guān)定向，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長深入巡視組駐地調(diào)研，召開巡視工作座談會，聽取被巡視黨組織自查情況匯報，逐一審閱巡視報告和個別談話報告，指導(dǎo)推動巡視工作不斷向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。

　　聚焦“國之大者”主動跟進監(jiān)督。省委巡視始終以“兩個維護”為根本任務(wù)，尤其是把習近平總書記對青海工作重大要求情況擺在首要位置，緊盯生態(tài)環(huán)境保護、“四地”建設(shè)、保障和改善民生、防范化解重點領(lǐng)域風險、做好民族宗教工作、全面深化改革等重點任務(wù)，與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、整治形式主義為基層減負專項檢查等緊密結(jié)合，深化政治監(jiān)督，深入查找政治偏差、責任偏差，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。

　　把加強“一把手”的監(jiān)督作為推動政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的有力舉措。緊盯權(quán)力和責任，深入了解“一把手”貫徹落實黨中央重大決策部署和履行全面從嚴治黨責任情況，重點關(guān)注“一把手”在處置重要腐敗案件、研究重大決策事項和重要人事任免、安排重大項目等方面的具體表現(xiàn)。結(jié)合巡視情況，形成“一把手”專題材料，為省委加強干部監(jiān)督管理提供參考。

　　注重在邊巡邊改、邊巡邊查上發(fā)力。把推動巡中成案作為增強巡視震懾力的有效舉措，會同紀檢機關(guān)加強對問題線索的分析研判，對巡視反映集中、可查性強的問題線索及時移交。在十四屆省委第六輪巡視期間共移交125件問題線索，立案42件44人，留置16人，5人主動向巡視組說明情況，力度之大，為省委巡視首次；將推動邊巡邊改、立行立改貫穿巡視全過程，被巡視黨組織與巡視組同題共答、同向發(fā)力，僅在第五輪巡視期間就移交督辦260個立行立改問題，清退、收繳及追回各類資金9000萬元，“巡”與“改”緊密銜接、良性互動，巡視取得立竿見影的成效。

　　——深化運用多種方式方法，更加精準把握新時代新階段巡視監(jiān)督的發(fā)力點

　　二十屆中央紀委三次全會提出，堅持板塊輪動、整體推進，打破常規(guī)套路，穿插運用多種方式，深入探索提級巡視、聯(lián)動巡視，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。題定綱成，乘勢而進，過去一年，省委部署開展兩輪巡視，一輪一重點、一年一推進，全面提升監(jiān)督精準性有效性。

　　堅持“州縣同步、一體研判”，對西寧市、海西州、海北州及所屬縣（市、區(qū)）一體巡視，對州（市）紀委、組織部提級巡視，從州、縣兩個層面全面分析研判政治生態(tài)，深入發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、領(lǐng)域性、深層次突出問題，做到了“同步巡視、一體研判、專題報告、系統(tǒng)整改”。采取“常規(guī)+專項”的方式，同步完成了對鄉(xiāng)村振興重點縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作專項巡視。

　　聚焦重點任務(wù)探索開展“立體式”巡視。緊緊圍繞把青藏高原建設(shè)成為生態(tài)文明高地的戰(zhàn)略部署，啟動“護航生態(tài)文明高地建設(shè)”專項巡視，在2023年已完成對三江源地區(qū)專項巡視基礎(chǔ)上，2024年對省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國土資源廳等8個相關(guān)省直部門開展專項巡視，發(fā)現(xiàn)落實生態(tài)文明建設(shè)政治責任、執(zhí)行生態(tài)環(huán)保政策規(guī)定等方面問題，專項巡視得到了省委和中央巡視辦的充分肯定。

　　立足企業(yè)深化改革與重大風險防范化解，利用兩輪巡視，集中對9家省屬國有企業(yè)及下屬116家二級公司開展全面監(jiān)督，對青海銀行等3家金融單位及所屬30家分行支行、基層農(nóng)商行開展全方位體檢，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理、債務(wù)風險、管黨治黨等方面問題，同時將政府隱性債務(wù)、金融平臺風險作為對地方巡視的監(jiān)督重點，進一步拓寬國企、金融領(lǐng)域監(jiān)督的廣度深度。

　　——推動監(jiān)督、整改、治理有效貫通，以更高標準做好巡視“后半篇文章”

　　整改是巡視工作的重要環(huán)節(jié)，是巡視成效的集中體現(xiàn)，直接決定著政治巡視的實際效果。習近平總書記強調(diào)，巡視整改是嚴肅的政治任務(wù)，必須較真碰硬，問題不解決不放過。

　　省委把抓好巡視整改作為深化政治巡視、提高監(jiān)督質(zhì)效的一項重要環(huán)節(jié)。省委常委會會議多次研究巡視整改工作、聽取巡視整改情況匯報，省委主要領(lǐng)導(dǎo)堅決扛起第一責任人責任，要求“把抓好巡視整改作為履行管黨治黨責任、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，下大氣力推動解決一些突出問題。”省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌謀劃，定期聽取巡視整改情況和日常監(jiān)督情況匯報，召開生態(tài)環(huán)境、金融單位、國有企業(yè)等領(lǐng)域巡視集中反饋會，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，“面對面”敲重錘、督責任、提要求，持續(xù)釋放“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的強烈信號。

　　堅持“雙反饋”、落實“雙責任”。在各巡視組向被巡視黨組織反饋基礎(chǔ)上，向省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省直主管部門通報巡視發(fā)現(xiàn)的突出性、共性問題。特別是在巡視國有企業(yè)和金融單位時，分別向省國資委、省委金融辦、省財政廳反饋有關(guān)問題，督促加強調(diào)查研究、提出改進措施，推動從“解剖一個問題”上升到“解決一類問題”。省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責”，主動加強對分管地區(qū)、領(lǐng)域巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促，召開地方、國企、金融單位等多個領(lǐng)域巡視整改工作推進會，切實傳導(dǎo)責任壓力，有力推動了巡視整改。

　　持續(xù)跟進巡視整改落實。省紀委監(jiān)委對海南州、黃南州及4個縣（市）開展了巡視反饋問題整改成效評估工作，對推進整改不力的3個縣進行了通報；省委組織部對15個被巡視黨組織選人用人專項檢查反饋問題整改工作開展“回頭看”，建立整改“季調(diào)度”工作機制，推進反饋問題徹底整改。省委成立專項巡視組，對第一、二輪巡視的26個地區(qū)和單位開展了“點穴式”巡視“回頭看”，持續(xù)查糾不落實的事和不落實的人，并向全省通報發(fā)現(xiàn)的主要問題，對整改不到位的突出問題掛牌督辦，以釘釘子精神推動巡視整改取得新突破。

　　通過科學施策、持續(xù)加壓，被巡視黨組織深刻認識抓整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展，就是履行全面從嚴治黨政治責任，被巡視黨組織“一把手”親自抓、親自管，確保問題整改件件有著落，事事有回音。截至目前，十四屆省委前四輪巡視反饋問題已整改92.7%。

　　——增強系統(tǒng)觀念和協(xié)同思維，多方聯(lián)動發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用

　　加強上下聯(lián)動、促進與各類監(jiān)督貫通融合，是黨的二十大以來巡視工作深化發(fā)展的突出特點。

　　巡察工作面臨的時與勢在不斷變化，只有破除舊思維、舊套路，錨定新目標、探索新路徑，才能推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。2024年，省委巡視機構(gòu)進一步加強對市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，針對制度不健全的問題，出臺《關(guān)于進一步加強巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)的意見》《關(guān)于深入推進市縣聯(lián)動巡察的意見》《市州黨委巡察工作評價辦法》等制度規(guī)定；針對巡察組人員力量薄弱的問題，巡視辦主任與市州黨委書記面對面溝通，全年調(diào)劑解決市縣巡察機構(gòu)人員編制73人，編制數(shù)較2023年增加26%；針對對村巡察質(zhì)量不高的問題，指導(dǎo)市州“因村施巡”，15個試點縣（區(qū)）通過“直接巡、一體巡”等方式對111個村（社區(qū)）開展了巡察，發(fā)現(xiàn)問題1200余個，立行立改群眾出行難、飲水難、人居環(huán)境差等318個反映強烈的問題，真正做到了“民有所呼、巡有所應(yīng)”。年內(nèi)，各市縣共對1717個被巡察黨組織開展巡察，市州提級巡察70個縣直部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社，發(fā)現(xiàn)問題1.6萬個，移交問題線索248個。

　　積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。一年來，巡視不斷深化與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門協(xié)調(diào)協(xié)作，強化運用財政、統(tǒng)計、審計等專業(yè)力量拓延監(jiān)督的廣度深度，探索從第三方抽調(diào)專業(yè)力量支持巡視和省直部門協(xié)作配合巡視工作機制，建立健全覆蓋巡視巡察全領(lǐng)域全流程的數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，以巡視貫通黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督，著力構(gòu)建形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。年內(nèi)，27家部門向巡視組通報有關(guān)情況70余件，省紀委監(jiān)委機關(guān)通報信訪反映2700余條，抽調(diào)第三方專業(yè)人員38人。

　　把加強巡審聯(lián)動作為推動巡視工作提質(zhì)增效的具體措施，在巡視某金融單位時，省委選派省審計廳原廳長、副廳長分別擔任巡視組組長、副組長，省審計廳同步派出審計組進行經(jīng)濟責任審計，聚焦信貸授信審批、不良資產(chǎn)處置和重大項目建設(shè)等重點工作，審計著力從經(jīng)濟上發(fā)現(xiàn)問題，巡視注重查找問題背后的政治偏差，相互印證、成果共享。同時抽調(diào)6名國有企業(yè)專業(yè)審計人員組成機動工作組，為巡視工作攻堅破局，“巡借審專、審借巡勢”效應(yīng)不斷增強。

　　“初心不改，行者無疆。站在2025年的新起點，我們將全面學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和考察青海重要講話精神，按照省委部署要求，堅持守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，從政治和全局高度把握推進政治巡視，為奮力推進中國式現(xiàn)代化青海實踐提供有力保障”。省委巡視辦有關(guān)負責人介紹說。