近年來，隨著三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加強，野生動物活動區(qū)域逐步靠近農牧民群眾生產生活中心，隨之衍生的“熊出沒”“狼來了”等人獸沖突矛盾日益凸顯，成為當前人與自然和諧共生進程中亟待解決的突出問題。同時由于牧區(qū)草原流浪犬數(shù)量日益增多，大量流浪犬未注射疫苗且攻擊性較強，不僅對農牧民群眾身體健康安全造成威脅，還嚴重影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，誘發(fā)公共衛(wèi)生安全隱患。

　　針對這一問題，青海省全國人大代表提出了關于“加大對涉藏地區(qū)草原流浪犬問題整治的監(jiān)督力度”的建議，我省檢察機關聚焦全國人大代表建議反映的人獸沖突問題，及時從中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索，通過個案辦理推動專項監(jiān)督、類案治理，助推健全完善事前預防措施，促進減少野生動物致害頻率，同時推動事后補償機制落實到位，會同行政機關共同推進野生動物致害問題溯源治理，有效解決人獸沖突問題。

　　這樣以公益訴訟制度推動生態(tài)環(huán)境保護的典型案例在我省還有許多，比如入選“中國十大環(huán)境司法案例”案件之一的三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)野生動物致害保險補償行政公益訴訟案，通過檢察公益訴訟助推三江源地區(qū)生物多樣性保護。這些典型案例都凸顯了我省檢察機關以檢察公益訴訟助力生態(tài)環(huán)境保護的創(chuàng)新實踐，體現(xiàn)了檢察公益訴訟在保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展方面的擔當作為。

　　公益訴訟制度是習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想指導下的制度創(chuàng)新，在新時代生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性轉變的巨大成就中發(fā)揮了獨特的職能作用，為檢察機關履行法律監(jiān)督職責，在生態(tài)環(huán)境和資源保護的大格局中肩負責任提供了有力抓手。這項制度突破了傳統(tǒng)訴訟中“直接利害關系”的限制，賦予檢察機關和社會組織為維護公共利益提起訴訟的權利。在生態(tài)環(huán)境領域，公益訴訟有效彌補了行政執(zhí)法的不足，形成了司法保護與行政監(jiān)管的合力。從公布的典型案例的實踐效果看，公益訴訟在我省生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮了不可替代的作用。有力震懾了環(huán)境違法行為，推動了生態(tài)環(huán)境修復。特別是在三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)野生動物致害保險補償、非法捕撈水產品、危害珍貴瀕危野生動物破壞三江源國家公園生態(tài)環(huán)境等重大環(huán)境問題上，公益訴訟展現(xiàn)了強大的制度優(yōu)勢。

　　保護好青海生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”。生態(tài)環(huán)境保護事關人民群眾的切身利益。建設生態(tài)文明，重在建章立制，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。省委十四屆八次全會站在推進人與自然和諧共生的角度對我省推進生態(tài)文明高地建設作出了新部署，全省兩會也對推動生態(tài)環(huán)境更高水平保護提出了新要求。對此，我省檢察機關要以習近平法治思想為指引，堅持以“高質效辦好每一個案件”為牽引，堅持把生態(tài)環(huán)境和資源保護作為全省檢察工作的優(yōu)先方向，精準規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察工作。具體到工作落實上來講，應當加快制定專門的公益訴訟法律，為生態(tài)環(huán)境保護領域的公益訴訟提供更加完備的法律依據(jù)。圍繞守護長江黃河、建設國家公園、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略，堅持以生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題為重點，以加強生態(tài)環(huán)境問題排查為抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質量為目標，用法治力量保障環(huán)保督察整改落到實處，最大限度推動問題全面整改、徹底整改，肩負起檢察公益訴訟在保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展方面的職責。