青海新聞網(wǎng)訊 習(xí)近平總書記就青海生態(tài)保護(hù)工作先后多次做出重要批示，2016年8月來(lái)我省視察時(shí)指出“青海的生態(tài)地位重要而特殊”，“保護(hù)好三江源，保護(hù)好‘中華水塔’，是青海義不容辭的重大責(zé)任，來(lái)不得半點(diǎn)閃失。”
面對(duì)未來(lái)，青海把生態(tài)保護(hù)優(yōu)先作為戰(zhàn)略抉擇。
那么，我們將如何當(dāng)好守護(hù)神，算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”，把“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的重大要求落實(shí)到實(shí)際工作中，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。省“兩會(huì)”上，省發(fā)改委從頂層設(shè)計(jì)、主體功能區(qū)規(guī)劃、全力構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障等方面進(jìn)行了深度解讀。
頂層設(shè)計(jì)——確定生態(tài)文明建設(shè)路線圖時(shí)間表
黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā)后，我省研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案>的實(shí)施意見(jiàn)》《青海省生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)年度工作要點(diǎn)》以及生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案等一系列文件，對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)工作做出總體部署和安排，形成了完整的推進(jìn)體系，確定了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路線圖和時(shí)間表。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作深入推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)駛?cè)胫贫然⒁?guī)范化、科學(xué)化軌道。
多規(guī)合一——全面貫徹落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃
根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展縣級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的精神，我省確定在格爾木、祁連、河南、貴德、互助、都蘭、海晏等地開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等“多規(guī)合一”規(guī)劃試點(diǎn)工作，探索建立從總體到局部、自上而下有機(jī)統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，目前試點(diǎn)已取得重要進(jìn)展。對(duì)處于國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的海北、海南、海西、黃南、果洛、玉樹(shù)州20個(gè)縣1個(gè)鎮(zhèn)，按要求開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作，并通過(guò)了國(guó)家有關(guān)部委的聯(lián)審。編制完成了《青海省資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系和技術(shù)方法研究報(bào)告》。
統(tǒng)籌推進(jìn)——全力構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障
深入推進(jìn)重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，加大對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作的力度，全力構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障。三江源生態(tài)保護(hù)二期工程加快推進(jìn)，已累計(jì)完成投資21.5億元，2017年計(jì)劃安排9億元。實(shí)施了沙漠化土地防治53萬(wàn)畝、黑土灘治理73.68萬(wàn)畝、封山育林124.22萬(wàn)畝、濕地保護(hù)51萬(wàn)畝、建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施6544戶、配置太陽(yáng)能戶用光伏電源4270戶及生態(tài)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理工程啟動(dòng)，已累計(jì)完成投資2億元，2017年計(jì)劃安排1億元。實(shí)施了人工營(yíng)造林22.18萬(wàn)畝、黑土灘型退化草地治理4.5萬(wàn)畝、建設(shè)牲畜棚圈面積10.56萬(wàn)平方米、封沙育林草防治面積2.05萬(wàn)畝、濕地保護(hù)88.7萬(wàn)畝及生態(tài)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。退耕還林、退牧還草專項(xiàng)工程年投資4億元。青海湖流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、柴達(dá)木地區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃、東部干旱山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃已形成初稿，待進(jìn)一步論證后上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。
50項(xiàng)重點(diǎn)工作——大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
組織編制《青海省建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)2016年工作要點(diǎn)》，確定了年度50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。落實(shí)資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程中央補(bǔ)助資金用于開(kāi)展我省節(jié)能、綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察察爾汗鹽湖時(shí)的重要指示，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及青海鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用工作，迅速組織編制了《建設(shè)國(guó)家鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案》，在鹽湖周邊大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理工作，在適宜地區(qū)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等，在保護(hù)好生態(tài)的前提下科學(xué)合理開(kāi)發(fā)鹽湖資源。
綜合治理——治氣凈水增綠護(hù)藍(lán)
全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好治氣、凈水、增綠、護(hù)藍(lán)工程，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)保大檢查“回頭看”和“后督查”，健全跨區(qū)域污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格控制化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。長(zhǎng)江、瀾滄江出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持在I類，黃河、祁連山內(nèi)陸河出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持在II類。在全省范圍內(nèi)健全重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系，推進(jìn)以環(huán)境污染與風(fēng)險(xiǎn)防范為主的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管能力建設(shè)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展“家園美化行動(dòng)”和城鎮(zhèn)清潔環(huán)境行動(dòng)，2016年在全省八個(gè)市州22個(gè)縣區(qū)的500個(gè)村莊實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，持續(xù)改善和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
加快推進(jìn)——生態(tài)文明體制改革
開(kāi)展了青海省生態(tài)紅線劃定工作，編制了全省42個(gè)縣(市、區(qū)、行委)生態(tài)保護(hù)紅線圖集和紅線地塊登記表，制定了《青海省生態(tài)保護(hù)紅線建議方案》。制定印發(fā)了《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》和《青海省開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》。在10個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域開(kāi)展了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制試點(diǎn)工作。起草擬定了《青海省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》。在省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理改革。開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成了覆蓋三江源區(qū)、青海湖流域、祁連山地區(qū)“天地一體化”的生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。2016年，繼續(xù)強(qiáng)化排污權(quán)交易和排污許可證改革工作，全省已舉辦8期排污權(quán)競(jìng)買交易會(huì)，共73家企業(yè)參加，總成交金額7840.6萬(wàn)元。組織開(kāi)展了全省重點(diǎn)工業(yè)污染源排污許可核定，完成了99家國(guó)控重點(diǎn)污染源和81家省控重點(diǎn)污染源排污許可核查核定工作。
