一、《公告》起草的背景
2016年7月1日起,石灰石資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。從價(jià)計(jì)征資源稅的核心是礦產(chǎn)品價(jià)格,企業(yè)開采銷售的大多數(shù)礦產(chǎn)品或有銷售價(jià)格,或有可參考的本地市場價(jià)格。目前我省石灰石礦大部分都是水泥(純堿)企業(yè)自產(chǎn)自用于連續(xù)加工非應(yīng)稅礦產(chǎn)品,無市場銷售價(jià)格,且每個(gè)石灰石礦山資源稟賦的內(nèi)部條件不同,開采運(yùn)輸?shù)韧獠織l件也有差異,價(jià)格無法相互參照,加之我省沒有權(quán)威部門定期公布的本省石灰石市場價(jià)格,普遍出現(xiàn)水泥、純堿企業(yè)自行申報(bào)的自采自用的石灰石原礦計(jì)稅價(jià)格偏低的情況。
二、公告的主要內(nèi)容
一是明確石灰石資源稅計(jì)稅價(jià)格的確定方法和步驟。石灰石資源稅計(jì)稅價(jià)格=水泥(純堿、熟料)銷售價(jià)格(元/噸)×石灰石開采成本占水泥(純堿、熟料)銷售成本的比例;石灰石開采成本占水泥(熟料)銷售成本的比例=每噸水泥(純堿、熟料)消耗石灰石開采成本÷每噸水泥(熟料)銷售成本×100%。多種標(biāo)號(hào)(規(guī)格)的水泥(純堿、熟料)銷售價(jià)格按照加權(quán)平均價(jià)格計(jì)算。計(jì)算石灰石計(jì)稅價(jià)格的水泥(純堿、熟料)銷售價(jià)格不包括水泥從生產(chǎn)廠方運(yùn)往購買方的運(yùn)雜費(fèi)用。
二是明確石灰石開采成本的構(gòu)成。企業(yè)自采石灰石開采成本為石灰石離開坑口前所發(fā)生的所有成本費(fèi)用,并在《公告》中進(jìn)行了列舉;企業(yè)將礦山開采外包給第三方的,以合同約定的承包費(fèi)中扣減從坑口到水泥生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用后的金額為石灰石的開采成本,離開坑口后的運(yùn)輸費(fèi)用不計(jì)入成本費(fèi)用。
三是明確企業(yè)按照上述方法計(jì)算確定的石灰石開采成本占水泥(純堿、熟料)銷售成本的比例,一經(jīng)確定,不得隨意改變,相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>
四是明確以石灰石原礦后續(xù)加工其他非應(yīng)稅產(chǎn)品的,其資源稅計(jì)稅價(jià)格可參照上述方法確定。