當(dāng)前和今后一個時期，一定要切實(shí)把“全面推進(jìn)三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”作為貫徹落實(shí)十八大精神，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“四個發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)的最具體實(shí)踐抓緊抓好。
建設(shè)青海三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，有利于鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，推進(jìn)青藏高原生態(tài)屏障建設(shè)，維護(hù)全流域的生態(tài)安全；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，使各族群眾更好地共享改革開放成果；有利于建立健全體制機(jī)制，走人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，為全國提供經(jīng)驗(yàn)。
隨著三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，青海在更高起點(diǎn)、更大范圍、更寬領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。我們必須按照黨的十八大對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的整體部署，堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略，以國家三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新求進(jìn)、狠抓落實(shí)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
要進(jìn)一步處理好鞏固與提升、保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)“三個關(guān)系”，堅持在多元主體參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相促進(jìn)、生態(tài)保護(hù)與文化傳承相結(jié)合、生態(tài)保護(hù)與社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)四個方面先行先試，努力推動實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急保護(hù)向常態(tài)化的持續(xù)性保護(hù)、由工程項(xiàng)目主導(dǎo)的保護(hù)向組織、制度創(chuàng)新的保護(hù)以及由生態(tài)環(huán)境為主導(dǎo)的單一型保護(hù)向生態(tài)文明主導(dǎo)下的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化綜合試驗(yàn)的全方位保護(hù)轉(zhuǎn)變。
在目標(biāo)上要有新設(shè)置，努力把三江源區(qū)的生態(tài)建設(shè)從單純的生態(tài)恢復(fù)治理提升到全領(lǐng)域、高層次的生態(tài)文明建設(shè)上來；在布局上要有新突破，要按照重點(diǎn)、一般以及承接轉(zhuǎn)移發(fā)展等區(qū)域，明確功能定位，實(shí)行分類指導(dǎo)；在體制機(jī)制上要有新安排，要積極探索建立生態(tài)服務(wù)功能價值核算體系和監(jiān)測預(yù)警評估、績效考評和激勵約束、生態(tài)補(bǔ)償?shù)缺Ｕ蠙C(jī)制；在政策扶持上要有新實(shí)招，要完善支持政策措施，加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，確保各項(xiàng)試驗(yàn)工作順利開展。(作者：旦科)
