青海新聞網(wǎng)訊 1月10日，青海三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程啟動大會在西寧隆重舉行。玉樹藏族自治州干部群眾在通天河畔通過視頻與西寧主會場連線。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋出席大會并講話。他指出，三江源在保障國家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明中，具有不可替代的戰(zhàn)略地位。召開此次大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要指示，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的二期工程規(guī)劃要求，努力把三江源生態(tài)保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
省委書記、省人大常委會主任駱惠寧主持大會。省委副書記、省長郝鵬和國家發(fā)展改革委副主任杜鷹發(fā)言。
汪洋在講話中強(qiáng)調(diào)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)特別是三江源生態(tài)保護(hù)作出一系列重要指示。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，要劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。李克強(qiáng)總理主持召開第33次國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究部署三江源生態(tài)保護(hù)，要求從根本上遏制生態(tài)整體退化趨勢，使支撐民族長遠(yuǎn)發(fā)展的“中華水塔”堅(jiān)固又豐沛。中央對生態(tài)文明建設(shè)的新部署、新要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)指明了前進(jìn)方向、提供了難得機(jī)遇。
汪洋在講話中代表黨中央、國務(wù)院，向長期以來為三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)做出貢獻(xiàn)的各族干部群眾、社會各界人士，表示衷心感謝和親切慰問！他強(qiáng)調(diào)，自2005年國家啟動實(shí)施《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》以來，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作取得顯著成效。生態(tài)系統(tǒng)逐步改善，林草植被覆蓋度快速增加，湖泊水域和濕地面積明顯擴(kuò)大，水源涵養(yǎng)、水土保持功能不斷提升，黃河源頭初步重現(xiàn)水草豐美、生物繁茂的美景，對下游供水能力也明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平逐年提高，一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、美麗的三江源展現(xiàn)在世人面前。在平均海拔4000米以上的高寒地區(qū)，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)能夠取得這樣的成績，實(shí)屬不易。
汪洋指出，我們既要充分肯定取得的成績，也要清醒看到，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須進(jìn)行長期艱苦的努力。我們要深刻認(rèn)識加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持不懈地抓好規(guī)劃實(shí)施，不斷鞏固擴(kuò)大保護(hù)和建設(shè)成果，守住綠水青山，留住藍(lán)天白云。他強(qiáng)調(diào)，第一，要加快創(chuàng)新三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)體制機(jī)制。這既是貫徹落實(shí)三中全會精神的基本要求，也是一期工程積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。三江源生態(tài)保護(hù)既是一場生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場消除貧困的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照區(qū)域功能定位進(jìn)行分類指導(dǎo)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，實(shí)行生態(tài)移民，推動在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。要加快構(gòu)建三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。中央要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度，支持青海統(tǒng)籌解決三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)、基本公共服務(wù)、基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活等問題。受益地區(qū)要加強(qiáng)對口援青，完善協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，形成保護(hù)建設(shè)區(qū)域與受益區(qū)域合作共贏的新局面。要加快構(gòu)建三江源生態(tài)保護(hù)多元投入機(jī)制。在加大政府投入的同時(shí)，充分發(fā)揮市場的作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅等政策杠桿，暢通社會資本、金融資本參與三江源生態(tài)保護(hù)的渠道。要加快構(gòu)建科學(xué)合理的績效考評機(jī)制。探索開展三江源生態(tài)功能價(jià)值核算，健全監(jiān)測預(yù)警評估機(jī)制，建立新型綠色績效考評制度，引導(dǎo)地方政府和各級干部真正把工作重點(diǎn)放到抓生態(tài)保護(hù)建設(shè)上來。第二，要扎實(shí)抓好三江源生態(tài)保護(hù)二期工程各項(xiàng)工作。必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，把各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。要牢牢把握住工程核心目標(biāo)，突出維護(hù)和改善區(qū)域重要生態(tài)功能，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，強(qiáng)化科學(xué)治理，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)；要緊緊圍繞健全配套支撐，妥善處理好保護(hù)草原生態(tài)和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、保障農(nóng)牧民收入的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，搞好生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等配套工程；要切實(shí)抓好工程組織實(shí)施，強(qiáng)化工程管理，切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量；要堅(jiān)決管好用好財(cái)政資金，自覺接受審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，讓公共資金在陽光下運(yùn)行。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對三江源生態(tài)保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三江源地區(qū)各級黨委、政府要把三江源生態(tài)保護(hù)擺上重要議事日程。國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作、密切配合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助青海協(xié)調(diào)解決重大問題。
省委書記、省人大常委會主任駱惠寧在主持大會時(shí)表示，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。青海省有信心在國家有關(guān)部委的大力支持下，切實(shí)把中華民族的生態(tài)屏障維護(hù)好，為建設(shè)美麗中國和應(yīng)對全球氣候變化作出不懈努力！
郝鵬在發(fā)言中說，在黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在國家部委和社會各界的大力支持下，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程順利實(shí)施，為啟動實(shí)施二期工程、全面推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。二期工程規(guī)劃治理范圍擴(kuò)大到整個(gè)三江源地區(qū)，并且涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面，投資之大、范圍之廣前所未有，標(biāo)志著三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)邁向了新階段，對于青海加快生態(tài)文明建設(shè)具有重要的里程碑意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會汪洋副總理的重要講話精神，準(zhǔn)確把握試驗(yàn)區(qū)總體方案和二期工程規(guī)劃的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，使支撐民族長遠(yuǎn)發(fā)展的“中華水塔”堅(jiān)固豐沛。要精心組織工程建設(shè)，從根本上遏制生態(tài)整體退化趨勢；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，主動作為，先行先試，積極探索建立生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的決策、評價(jià)、管理、考核和生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫�，推動形成系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；發(fā)揮人民群眾主體作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾投身生態(tài)保護(hù)建設(shè)的偉大事業(yè)，鼓勵民間資本和社會力量積極參與，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的高度自覺和行為規(guī)范；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障，全力推動試驗(yàn)區(qū)和二期工程建設(shè)取得更大成效。他強(qiáng)調(diào)，我們要以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，按照“五位一體”總體布局，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)，努力打造大美青海升級版！
國家發(fā)展改革委副主任杜鷹在發(fā)言中說，我們將會同國務(wù)院相關(guān)部門和青海省，切實(shí)抓好《總體方案》和《二期工程規(guī)劃》的落實(shí)工作。要進(jìn)一步明確工程建設(shè)目標(biāo)；以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神推動工程建設(shè)；把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工程建設(shè)的根本動力；依據(jù)功能區(qū)劃加強(qiáng)分類指導(dǎo)；加大政策落實(shí)和資金投入力度。
玉樹州州長王玉虎代表三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程實(shí)施地區(qū)在分會場發(fā)言。
國務(wù)院辦公廳、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院扶貧辦、中國氣象局等中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議。省委、省人大、省政府、省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)負(fù)責(zé)同志出席會議。(作者：解麗娜 苑玉虹)
