編者按
4月24日，省委召開(kāi)務(wù)虛會(huì)暨中心組專(zhuān)題理論研討會(huì)，以“堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，從百年黨史中汲取智慧和力量，勇?lián)姑_(kāi)拓創(chuàng)新，踔厲前行，在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章”為主題，分享調(diào)研成果，深化學(xué)習(xí)思考，進(jìn)行交流發(fā)言，為省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)打牢思想和理論基礎(chǔ)。現(xiàn)將研討發(fā)言和書(shū)面發(fā)言材料摘要刊登如下。
立足歷史方位與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 推進(jìn)青�，F(xiàn)代化建設(shè)
吳曉軍
從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。青海如何與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，立足所處的歷史方位與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，針對(duì)面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題，探索符合客觀規(guī)律，體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、青海特點(diǎn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化路徑。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累特別是過(guò)去五年的發(fā)展，富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)向前邁進(jìn)了一大步，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。但從現(xiàn)代化建設(shè)的本底條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、均衡程度、生態(tài)導(dǎo)向、要素保障、治理水平看，還需持續(xù)用力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
推進(jìn)青�，F(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作的重要講話(huà)和指示批示精神為遵循，立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”“三個(gè)堅(jiān)定不移”等重大要求，堅(jiān)持“一優(yōu)兩高”，把打造生態(tài)文明高地作為最大政治擔(dān)當(dāng)，把建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”作為現(xiàn)代化發(fā)展路徑，堅(jiān)持不懈推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范省建設(shè)、堅(jiān)持不懈推進(jìn)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化、堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為確保青海與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人，厚植現(xiàn)代化綠色底蘊(yùn)。要以產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)為牽引，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，走出一條具有青海特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，打牢現(xiàn)代化堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深化改革開(kāi)放，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)現(xiàn)代化根本動(dòng)力。要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，建立區(qū)域、城鄉(xiāng)以及社會(huì)各階層各行業(yè)之間融合發(fā)展的體制機(jī)制，確保城區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)區(qū)共同走向現(xiàn)代化，堅(jiān)定現(xiàn)代化重要目標(biāo)。要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，促進(jìn)各民族深入交往交流交融，凝聚現(xiàn)代化建設(shè)力量。要提升共建共治共享水平，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，營(yíng)造現(xiàn)代化良好環(huán)境。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，夯實(shí)現(xiàn)代化政治保證。
關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)青海走在前列的思考
公保扎西
推動(dòng)青海在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面走在全國(guó)前列，是青海民族工作的重要任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下工作：
(一)加強(qiáng)宣傳教育，深刻領(lǐng)會(huì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義。一要準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史方位，從新時(shí)代黨的民族工作主線(xiàn)和民族工作“綱”和“魂”的角度，理解和認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的深刻內(nèi)涵。二要深入研究我省在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的歷史優(yōu)勢(shì)和有利條件，探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)在青海的實(shí)現(xiàn)途徑。三要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為各族群眾的共識(shí)。
(二)落實(shí)創(chuàng)建措施，加大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)力度。一要總結(jié)推廣我省以往民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，奠定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)的基礎(chǔ)；二要順應(yīng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)融入國(guó)家戰(zhàn)略；三要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建創(chuàng)造性融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)之中，轉(zhuǎn)換思路、拓展領(lǐng)域，充實(shí)內(nèi)容，落實(shí)任務(wù)，高水平、高質(zhì)量完成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)任務(wù)。
(三)以河湟文化為依托，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐基地。在河湟地區(qū)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐基地，是青海走在全國(guó)前列的重要條件，應(yīng)當(dāng)引起重視。為了積累經(jīng)驗(yàn)，可考慮在西寧、海東、黃南、海南4個(gè)市州各選取一個(gè)區(qū)縣，先行試點(diǎn)，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)落實(shí)到工作實(shí)踐中，探索中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐化、具體化、形象化之路，爭(zhēng)取為鑄牢中華民族共同體意識(shí)探索提供“青海經(jīng)驗(yàn)”。
(四)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)視覺(jué)形象工程。一是編輯出版鑄牢中華民族共同體意識(shí)讀本，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)和理解中華民族共同體意識(shí)；二是建設(shè)青海省中華民族共同體意識(shí)體驗(yàn)館，使之成為開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)體平臺(tái)和重要支撐；三是推動(dòng)恢復(fù)黃河祭祀活動(dòng)。在青海境內(nèi)黃河干流適宜地點(diǎn)建設(shè)黃河祭壇，聯(lián)合沿黃九省區(qū)，共同推動(dòng)在國(guó)家層面恢復(fù)黃河祭祀活動(dòng)，傳承中華民族長(zhǎng)達(dá)3000多年的歷史文化傳統(tǒng)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)打造儀式感強(qiáng)、具有標(biāo)志性的群眾性體驗(yàn)活動(dòng)。
著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化青海建設(shè)的能力和水平
訚柏
建設(shè)現(xiàn)代化青海，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章，必須不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化青海建設(shè)的能力和水平。要從黨的百年奮斗史中汲取前進(jìn)力量，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為建設(shè)現(xiàn)代化青海提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一要堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心要義。建設(shè)現(xiàn)代化青海，必須深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神和黨中央重大決策部署作為政治要件、政治任務(wù)和政治紀(jì)律，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保習(xí)近平總書(shū)記重大要求在青海落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
二要旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化青海，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，涵養(yǎng)政治生態(tài)，夯實(shí)政治根基，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、文化繁榮、生態(tài)文明，為現(xiàn)代化青海建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要與時(shí)俱進(jìn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是建設(shè)現(xiàn)代化青海的“綱”和“魂”。建設(shè)現(xiàn)代化青海，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為建設(shè)現(xiàn)代化青海的生動(dòng)實(shí)踐，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在青海落實(shí)好拓展好。
四要深入踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)服務(wù)新征程黨的政治路線(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代化青海，必須進(jìn)一步發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，織密建強(qiáng)組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)政骨干，持續(xù)鍛造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，凝聚594萬(wàn)青海各族兒女共同建設(shè)現(xiàn)代化青海的磅礴力量。
五要堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化青海，必須把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)作為堅(jiān)強(qiáng)保障，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)，確�，F(xiàn)代化青海建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
更高水平推動(dòng)青海東部地區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
于叢樂(lè)
習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局視域下，深化青海東部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)西寧-海東一體化建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)方向。以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述精神為引領(lǐng)，按照《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》部署要求，以共同富裕為方向，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破除制約新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制障礙，打破“一畝三分地”的思維定式，加強(qiáng)西寧-海東一體化發(fā)展、組團(tuán)式發(fā)展，不斷滿(mǎn)足全省人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)西寧-海東一體化發(fā)展。加快推進(jìn)西寧、海東都市區(qū)全面融合、深度融合一體化發(fā)展，促進(jìn)兩市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)施、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破和教育醫(yī)療資源共建共享，強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)和服務(wù)一體化發(fā)展，增強(qiáng)公共服務(wù)有效供給，同步提升公共服務(wù)能力，主動(dòng)承接其他地區(qū)人口轉(zhuǎn)移。建立重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)西寧、海東主體責(zé)任落實(shí)，破除地方保護(hù)、區(qū)域壁壘和行政性壟斷。
三、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，滿(mǎn)足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需要和縣城居民生產(chǎn)生活需要。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，縣區(qū)范圍內(nèi)確定比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)西寧、海東城市周邊小城鎮(zhèn)融入城市發(fā)展體系，對(duì)遠(yuǎn)離城市的小城鎮(zhèn)要加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
四、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，以人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，以文化振興助力鄉(xiāng)村精神文明，以組織振興強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
走好實(shí)現(xiàn)共同富裕的青海路徑
馬吉孝
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述為根本遵循和行動(dòng)指南，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走出一條具有青海特色的共同富裕之路。
牢記國(guó)之大者，走好生態(tài)發(fā)展之路。高水平建設(shè)國(guó)家公園，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌有序做好“雙碳”工作，守護(hù)好江河清、高原綠、青海藍(lán)，以生態(tài)保護(hù)成果造福于民。抓好“四地”建設(shè)，走好特色發(fā)展之路。全面落實(shí)打造生態(tài)文明高地行動(dòng)方案和省部四個(gè)行動(dòng)方案，使“四地”建設(shè)成為青海實(shí)現(xiàn)共同富裕的最重要途徑、最有力抓手、最有效方法。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，走好融合發(fā)展之路。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”，培育壯大“青字號(hào)”產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。大抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走好高質(zhì)量發(fā)展之路�；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐。積極推進(jìn)“省部共建”，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。強(qiáng)化區(qū)域合作，走好協(xié)作發(fā)展之路。進(jìn)一步健全完善東西部協(xié)作工作機(jī)制，推動(dòng)對(duì)口幫扶政策提檔升級(jí)，增強(qiáng)援助實(shí)效，打造先富帶后富的青海樣板。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，走好協(xié)調(diào)發(fā)展之路。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使民營(yíng)企業(yè)成為創(chuàng)造財(cái)富、提供就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、貢獻(xiàn)稅收的重要源泉。積極推動(dòng)碳匯交易，走好綠色發(fā)展之路。做好生態(tài)碳匯等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，積極推進(jìn)國(guó)家碳交易西部平臺(tái)建設(shè)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，走好共享發(fā)展之路。完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。加大改革力度，走好創(chuàng)新發(fā)展之路。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，扎實(shí)做好人才工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才在促進(jìn)共同富裕中的引領(lǐng)支撐作用。深化精神文明建設(shè)，走好全面發(fā)展之路。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)人民物質(zhì)生活和精神生活全面發(fā)展。
關(guān)于促進(jìn)共同富裕的調(diào)研與思考
陳瑞峰
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)各族群眾共同富裕。我們要科學(xué)把握共同富裕主體的全民性、內(nèi)涵的全面性、路徑的共建性、過(guò)程的漸進(jìn)性、制度的根本性，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出比較優(yōu)勢(shì)，聚焦短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，努力走出體現(xiàn)青海特點(diǎn)的共同富裕之路。
堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持投資拉動(dòng)和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策投向，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)有效投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源要素配置，加大綠色金融支持，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)容提質(zhì)數(shù)字信息、高原康養(yǎng)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、研發(fā)供給，加快科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”。
堅(jiān)持在增進(jìn)民生福祉中促進(jìn)共同富裕。創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施配置與人口、經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)，逐步構(gòu)建覆蓋人的全生命周期的公共服務(wù)體系，推動(dòng)公共服務(wù)普及普惠。切實(shí)落實(shí)好“擴(kuò)中、提低”的分配政策，激發(fā)重點(diǎn)中等收入群體增收潛力，健全完善低收入群體收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，高水平建設(shè)國(guó)家公園示范省和高原美麗城鎮(zhèn)示范省，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和先行先試，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給短板，著力打造大美生態(tài)環(huán)境，聚力建設(shè)青藏高原生態(tài)文明高地。
堅(jiān)持在人的全面發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系和服務(wù)全民的終身教育體系，加快構(gòu)建高品質(zhì)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，健全包括機(jī)會(huì)公平在內(nèi)的社會(huì)公平保障體系，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制，著力做好“樹(shù)人”“化人”“安人”的文章。
堅(jiān)持在共同團(tuán)結(jié)奮斗中促進(jìn)共同富裕。傳承青藏高原精神，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，弘揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，積極構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，引領(lǐng)各族群眾共育團(tuán)結(jié)之花、共享發(fā)展碩果、共促共同富裕，為實(shí)現(xiàn)共同富裕艱苦奮斗、不懈奮斗。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話(huà)精神 積極助推青海高質(zhì)量發(fā)展
劉格平
省軍區(qū)要牢記習(xí)主席期望囑托，踐行人民軍隊(duì)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，更好地融入青海、奉獻(xiàn)青海、建設(shè)青海，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。認(rèn)清“穩(wěn)疆固藏”戰(zhàn)略地位，積極助力青海長(zhǎng)治久安。要在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上作貢獻(xiàn)，深化“六聯(lián)建”活動(dòng)，全力支持青海創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要在促進(jìn)宗教和順上有作為，推廣“一寺六方”共建模式，完善機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)模、細(xì)化措施，引導(dǎo)教職人員和僧侶堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向。要在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定上打頭陣，密切關(guān)注省內(nèi)安全形勢(shì)，始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)，練強(qiáng)本領(lǐng)、練精業(yè)務(wù)、練硬作風(fēng)，確保遇有情況能夠迅即反應(yīng)、有效處置。認(rèn)清“國(guó)之大者”特殊要求，積極助力青海生態(tài)保護(hù)。要組織現(xiàn)役官兵及專(zhuān)武干部、民兵認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握“重要水源地和生態(tài)屏障”的特殊作用，站上“國(guó)之大者”的政治高位，扛起生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人。要協(xié)調(diào)駐軍、組織官兵為青海綠水青山、金山銀山站崗放哨，積極參與三江源、祁連山生態(tài)保護(hù)及國(guó)家公園示范省建設(shè)，支持開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域國(guó)土綠化行動(dòng)，形成軍地聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)保護(hù)良好格局。認(rèn)清“造福人民”根本職責(zé)，積極助力青海民生改善。要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的工作隊(duì)，按照“地方所需、群眾所盼、部隊(duì)所能”的要求，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力謀求新的作為。要當(dāng)好搶險(xiǎn)救援的生力軍，把民兵應(yīng)急救援力量建設(shè)納入全省應(yīng)急救援體系，確保遇有災(zāi)情險(xiǎn)情疫情，本地能應(yīng)急、跨區(qū)能馳援。要當(dāng)好助學(xué)興教的鋪路石，持續(xù)加大對(duì)八一愛(ài)民學(xué)校的援建力度，接力開(kāi)展“手拉手、一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，給予困難學(xué)生物質(zhì)幫助、精神關(guān)愛(ài)，讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。要當(dāng)好軍政軍民團(tuán)結(jié)的連心橋，大力發(fā)揚(yáng)軍愛(ài)民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨管武裝制度，建好軍民融合平臺(tái)，譜寫(xiě)“軍民團(tuán)結(jié)如一人、試看天下誰(shuí)能敵”的青海篇章。
以“五個(gè)著力”助推國(guó)企改革提速加力
王黎明
近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的帶領(lǐng)下，全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，蹄疾步穩(wěn)深化改革，堅(jiān)決破除一切障礙，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成率超70%。發(fā)展出題目，改革做文章，推動(dòng)國(guó)企改革提速加力，要聚焦以下五個(gè)方面。
一、著力加強(qiáng)企業(yè)黨建。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)基礎(chǔ)”的地位作用，始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，大力實(shí)施黨建載體、制度、考核、品牌、人才創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、互融互促，鑄牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。
二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)青考察時(shí)的重要講話(huà)精神，支持、鼓勵(lì)國(guó)有資本胸懷“國(guó)之大者”，心系“省之大要”，圍繞打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，聚焦強(qiáng)基固本壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全鏈擴(kuò)規(guī)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出品質(zhì)培育新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。
三、著力夯實(shí)制度基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)一以貫之”重大要求落地落實(shí)，夯實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革，持續(xù)完善公司章程及各項(xiàng)制度，推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)成果制度化，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。
四、著力推動(dòng)深化改革。健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，穩(wěn)妥深化混合所有制改革，大力推進(jìn)省屬企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合，全面完成省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快部分企業(yè)“兩非”“兩資”清理力度，全面完成重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
五、著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作的重要指示批示精神，協(xié)調(diào)中央企業(yè)參與組建中國(guó)鹽湖集團(tuán)公司，指導(dǎo)推動(dòng)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立工作，加快推進(jìn)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)省屬企業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
統(tǒng)籌清潔能源供給和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 系統(tǒng)謀劃打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地
王衛(wèi)東
打造“國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海寄予的深切厚望和賦予的重大使命。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記這一重大要求的深刻內(nèi)涵和重大意義，是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
一是要深入領(lǐng)會(huì)清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的戰(zhàn)略意義。能源是制約未來(lái)發(fā)展的核心和關(guān)鍵因素，尤其是在“雙碳”目標(biāo)下，青海的清潔能源資源稟賦優(yōu)勢(shì)，將成為青海未來(lái)發(fā)展最大的潛力和最重要的資源。二是要深入領(lǐng)會(huì)清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的深刻內(nèi)涵。能源系統(tǒng)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)高地應(yīng)包括打造清潔能源生產(chǎn)高地、清潔能源使用高地、新型電力系統(tǒng)建設(shè)高地和能源體制機(jī)制創(chuàng)新高地等多個(gè)方面。三是要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性。高地之所以能夠成為高地，會(huì)有很多深層次、系統(tǒng)性的復(fù)雜問(wèn)題，就我省來(lái)看表現(xiàn)為三個(gè)錯(cuò)配，即網(wǎng)源時(shí)空錯(cuò)配、電源結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、新能源價(jià)值與價(jià)格錯(cuò)配。
推動(dòng)“國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”建設(shè)，要系統(tǒng)統(tǒng)籌清潔能源供給和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足我省能源資源稟賦，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從能源看產(chǎn)業(yè)、從產(chǎn)業(yè)看能源，統(tǒng)籌推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，切實(shí)把我省的清潔能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一要打造清潔能源生產(chǎn)的高地。深度挖掘黃河上游水電開(kāi)發(fā)潛力，充分發(fā)揮水電調(diào)壓調(diào)相功能。打造國(guó)家級(jí)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地，積極推動(dòng)光伏和風(fēng)電基地化規(guī)�；_(kāi)發(fā)。穩(wěn)步夯實(shí)清潔火電氣電基礎(chǔ)性保障，提高清潔能源穩(wěn)定輸出能力。
二要打造清潔能源使用的高地。助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化改造。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成鏈成群，做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章。推動(dòng)零碳產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。系統(tǒng)謀劃出臺(tái)招商指引，以清潔綠電優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)招商引資。
三要打造新型電力系統(tǒng)建設(shè)的高地。以國(guó)家能源安全戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以保障青海新能源規(guī)模開(kāi)發(fā)、高效消納為重點(diǎn)，制定青海新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑方案。
四要打造能源體制機(jī)制創(chuàng)新的高地。完善電力價(jià)格改革機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革。推動(dòng)黃河全流域能源一體化開(kāi)發(fā)機(jī)制，把我省黃河段蓄能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作走深走實(shí)
汪洋
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，把好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，引領(lǐng)新征程。堅(jiān)持從政治高度看待、謀劃和推進(jìn)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義問(wèn)題，對(duì)不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為，嚴(yán)肅懲治、絕不姑息。堅(jiān)決糾治享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)，既對(duì)頑瘴痼疾反復(fù)敲打，又對(duì)隱形變異、苗頭性問(wèn)題露頭就打，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改、性質(zhì)惡劣的依規(guī)依紀(jì)依法從重處理。堅(jiān)持治“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓政治生態(tài)的山更綠水更清。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持懲治震懾、制度防范、思想教育相統(tǒng)一，使一體推進(jìn)“三不”取得更多制度成果和更大治理效能。持續(xù)保持零容忍懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織為重點(diǎn)，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為。推動(dòng)深化制度機(jī)制改革創(chuàng)新和廉政思想教育，扎緊“不能”的制度籠子、筑牢“不想”的思想防線(xiàn)。把一體推進(jìn)“三不”貫徹落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、巡視巡察、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)具體工作中，全方位、全過(guò)程統(tǒng)籌推進(jìn)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要論述，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和權(quán)力運(yùn)行，健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接法治化、規(guī)范化。持續(xù)深化省管?chē)?guó)有企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和市州、縣市區(qū)派駐機(jī)構(gòu)改革，提升監(jiān)督效能。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨中央《意見(jiàn)》和省委二十條措施，抓實(shí)做細(xì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。探索健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等9類(lèi)監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，逐步完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)大監(jiān)督格局。
正確處理“四個(gè)關(guān)系” 筑牢民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全屏障
趙月霞
青海多民族聚居、多宗教并存、多文化共融，在思想領(lǐng)域牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)，筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障，對(duì)于青海持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章意義重大。
正確處理“立”和“破”的關(guān)系。意識(shí)形態(tài)工作作為立心鑄魂的工作，決定了必須堅(jiān)持以立為本、重在建設(shè)。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)的復(fù)雜性，決定了必須增強(qiáng)“破”的勇氣，敢于舉旗亮劍。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，加強(qiáng)理論宣傳和辨析引導(dǎo)，夯實(shí)各族干部群眾永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的思想根基。要鞏固壯大主流思想輿論，讓黨的聲音在民族地區(qū)傳得更遠(yuǎn)。要堅(jiān)決有力開(kāi)展意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，旗幟鮮明堅(jiān)持真理，立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤。
正確處理“統(tǒng)”和“分”的關(guān)系。“統(tǒng)”是為了更好掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“分”是為了更好調(diào)動(dòng)各方面積極性。要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作是黨委(黨組)工作的意識(shí)，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單，完善明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)閉環(huán)機(jī)制，堅(jiān)持主管主辦和屬地管理原則，加強(qiáng)陣地建設(shè)管理，推動(dòng)責(zé)任制落地落實(shí)。要尊重群眾主體地位，發(fā)揮基層主動(dòng)性創(chuàng)造性，加強(qiáng)實(shí)踐探索，創(chuàng)新載體方法，提高工作質(zhì)量水平。
正確處理“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系。加強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障和改善民生中凝聚人心、贏得民心。堅(jiān)持走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立我為群眾辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，暢通網(wǎng)上表達(dá)訴求渠道，傾力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)、感恩、法治教育，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解，在解決實(shí)際問(wèn)題中解決思想問(wèn)題。
正確處理“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的關(guān)系。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多行固本之策，扎實(shí)抓基層打基礎(chǔ)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治能力，把基層黨組織打造成意識(shí)形態(tài)工作橋頭堡。深入開(kāi)展“全員大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大比拼、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)“四力”，錘煉隊(duì)伍。健全完善意識(shí)形態(tài)工作制度，有計(jì)劃地解決存在問(wèn)題、配置資源力量、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法 為青海高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障
馬偉
良法是善治之前提。發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量，要以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，法治是保障。良法是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的“護(hù)身符”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，更是推動(dòng)改革創(chuàng)新的“助推器”。近年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)決將省委貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨中央大政方針的重大決策部署高效有序落實(shí)到地方立法工作中，發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，完善立法工作體制機(jī)制，提高立法決策與改革決策銜接的速度、準(zhǔn)度和力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
新時(shí)代新征程，地方立法工作要以習(xí)近平法治思想為遵循，自覺(jué)服從黨和國(guó)家工作大局與法治建設(shè)總體布局，主動(dòng)服務(wù)于省委重大決策部署和全省中心工作，適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐不斷提出的新任務(wù)新要求，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一要精準(zhǔn)確定重點(diǎn)領(lǐng)域立法項(xiàng)目。要把立法決策同全省改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域選題立項(xiàng)、統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造性開(kāi)展立法工作，做到需要解決什么問(wèn)題，就研究什么問(wèn)題。二要著力在重點(diǎn)領(lǐng)域立法中踐行全過(guò)程人民民主。要充分發(fā)揚(yáng)民主，建設(shè)運(yùn)行好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法智庫(kù)、代表聯(lián)絡(luò)站室等平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取人民群眾、專(zhuān)家學(xué)者和人大代表意見(jiàn)建議，健全完善針對(duì)問(wèn)題立法、立法解決問(wèn)題的要素保障，通過(guò)更有深度、更有廣度、更有溫度的全過(guò)程人民民主參與，使重點(diǎn)領(lǐng)域立法符合中央精神、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿。三要豐富重點(diǎn)領(lǐng)域立法形式，提高立法質(zhì)效。要堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法，尊重和體現(xiàn)立法規(guī)律，堅(jiān)持從省情實(shí)際、地域特點(diǎn)和民族特色出發(fā)，深化特色精細(xì)立法的青海實(shí)踐。構(gòu)建完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，努力使立法同省委治青理政、推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程相適應(yīng)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 全面提升社會(huì)主義法治文化建設(shè)水平
尼瑪卓瑪
習(xí)近平法治思想將馬克思主義法治原理同中國(guó)法治實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論新境界，明確了社會(huì)主義法治文化建設(shè)的有效路徑，為世界法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的思想旗幟、根本遵循。
在青海省社會(huì)主義法治文化建設(shè)進(jìn)程中，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義法治文化建設(shè)的具體成果、生動(dòng)實(shí)踐。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，做好頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，確保中央、省委關(guān)于社會(huì)主義法治文化建設(shè)的方針政策、決策部署落到實(shí)處，使我省社會(huì)主義法治文化建設(shè)始終按照黨的路線(xiàn)方針政策、沿著社會(huì)主義法治道路的正確方向前進(jìn)。二要持續(xù)提升全民法治素養(yǎng)。要不斷完善法治宣傳教育機(jī)制，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，將法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，在立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)的全過(guò)程中強(qiáng)化普法宣傳。三要繼承創(chuàng)新優(yōu)秀法律文化。要廣泛吸收借鑒傳統(tǒng)法治文明和外省法治文化建設(shè)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝，推動(dòng)法治文化與地方、紅色、行業(yè)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、寺院等文化融合交流，突出地域特色、民族特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一地一特色、一地一品牌”。四要加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃，廣泛開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮法治文化理論研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)刊物作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治文化”，廣泛打造傳播平臺(tái)，滿(mǎn)足多渠道、多層次、全方位的普法工作需求。五要注重法治人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的立法、執(zhí)法、司法工作隊(duì)伍，完善法治文化人才使用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)積極性、主動(dòng)性，廣泛凝聚起社會(huì)主義法治文化建設(shè)的磅礴力量。
傳承河湟文脈 增強(qiáng)文化認(rèn)同
為青海鑄牢中華民族共同體意識(shí)走在前列提供強(qiáng)大精神動(dòng)力
鳥(niǎo)成云
習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。”這為我們開(kāi)展民族工作指明了方向，提供了遵循。我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，深入挖掘河湟文化內(nèi)涵，培樹(shù)各民族共享的中華文化符號(hào)，使各民族人心歸聚、精神相依，走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。
做“立”河湟文化，增強(qiáng)青海軟實(shí)力。加強(qiáng)河湟文化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)國(guó)家河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，培育更多與河湟文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條。加快建立河湟文化研究院，推出一批高質(zhì)量研究成果。充分利用文化文物資源，持續(xù)推進(jìn)活態(tài)體驗(yàn)地開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)建河湟文化發(fā)展的坐標(biāo)，講好青海的“黃河故事”。
做“活”河湟文化，提升內(nèi)在凝聚力。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)河湟文化在新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)一批河湟文化民俗人文景觀，全面展現(xiàn)河湟神韻。用好《黃河大合唱》詞作者張光年先生骨灰撒在循化黃河段這一寶貴人文紅色遺產(chǎn)，著力打造黃河大合唱廣場(chǎng)、張光年先生紀(jì)念館，使河湟歷史與時(shí)代交融，激揚(yáng)起“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代旋律。
做“實(shí)”河湟文化，激活發(fā)展生命力。立足河湟流域資源稟賦，加快河湟文化依存的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保護(hù)和做強(qiáng)青稞酒百年品牌，培植和打響青海拉面金字品牌，聚合和做優(yōu)青海刺繡靚麗品牌，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥等青海特色中醫(yī)藥品牌，為河湟文化的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。
做“火”河湟文化，擴(kuò)大地區(qū)影響力。從鑄牢中華民族共同體意識(shí)視野深度審視河湟文化，找準(zhǔn)河湟文化與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游創(chuàng)新的最佳連接點(diǎn)，將河湟文化保護(hù)發(fā)展融入地方公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)施河湟文化品牌活動(dòng)，重點(diǎn)打造“青海年、醉海東”文化旅游系列活動(dòng)、河湟文化旅游節(jié)等品牌活動(dòng)，讓旅游賦予更多文化內(nèi)涵，全面提升河湟文化影響力和美譽(yù)度。
立足新起點(diǎn) 展現(xiàn)新作為 推動(dòng)黃河青海流域高質(zhì)量發(fā)展
吳海昆
近年來(lái)，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，始終牢記“國(guó)之大者”，樹(shù)牢“源頭意識(shí)”，堅(jiān)守“江源初心”，擔(dān)起“干流責(zé)任”,堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建落實(shí)體制機(jī)制，精心繪制發(fā)展藍(lán)圖，突出生態(tài)保護(hù)建設(shè)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)提升城鎮(zhèn)承載力，積極完善治理體系，已搭建起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得階段性成果。但生態(tài)本底差、水資源供需矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、產(chǎn)業(yè)倚能倚重倚農(nóng)等歷史問(wèn)題尚未得到根本性解決，對(duì)標(biāo)中央要求和基層期盼還存在一些差距。
立足新起點(diǎn)，展現(xiàn)新作為，必須牢記重托，注重因勢(shì)利導(dǎo)，注重增強(qiáng)后勁，注重破解難題，注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持集中力量，抓好河湟流域的高質(zhì)量發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)該區(qū)域首位度高、極化作用明顯，且逐年加速的態(tài)勢(shì)，全面貫徹新發(fā)展理念，突出培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、任務(wù)統(tǒng)籌和政策協(xié)同，力爭(zhēng)盡快見(jiàn)到新氣象、開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以水為要，改善高質(zhì)量發(fā)展的基本條件。深刻把握重在保護(hù)、要在治理戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，向天“要水”；實(shí)施好重點(diǎn)水利及配套工程，以工程建設(shè)“增水”；細(xì)化“四水四定”具體措施，盤(pán)活存量“用好水”；解決供、排、治各自為政、多頭管理、量?jī)r(jià)難計(jì)等問(wèn)題，用改革辦法“管好水”。堅(jiān)持以業(yè)為本，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，圍繞特色培育產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集、輕質(zhì)高效、相互融合、支撐“四地”等方向轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)為依托，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的保障能力。抓好蘭西城市群核心動(dòng)力源建設(shè)，加強(qiáng)沿黃縣城的規(guī)劃和建設(shè)。打通沿黃對(duì)外交通大通道，構(gòu)建“一小時(shí)通勤圈”和旅游文化圈，提高黃河“能源流域”互聯(lián)互通水平。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“兩個(gè)規(guī)劃”和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目前期，打通制約建設(shè)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。
發(fā)展全過(guò)程人民民主的青海實(shí)踐與思考
張黃元
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體”。省十三屆人大常委會(huì)履職四年來(lái)，將人民民主貫穿于講政治、強(qiáng)履職、謀發(fā)展、筑基礎(chǔ)的各環(huán)節(jié)，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在高原大地成功實(shí)踐。一是在謀劃人大工作中彰顯全過(guò)程人民民主。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，每年確立思路目標(biāo)和工作要點(diǎn)前，都認(rèn)真深入研究中央部署、省委要求、省情需要、人民所盼，做到了充分體現(xiàn)人民訴求、人民意愿和人民利益，保障了人大工作始終與黨委同向、與政府同頻、與發(fā)展同步、與人民同心。二是在推進(jìn)人大工作中踐行全過(guò)程人民民主。堅(jiān)持依法履職行權(quán)，特別注重在每次立法、監(jiān)督、選舉的謀劃、實(shí)施、問(wèn)效等全過(guò)程中體現(xiàn)中國(guó)式人民民主。立法中不斷健全完善制度規(guī)范，把全過(guò)程人民民主的理念、原則和要求貫徹到立項(xiàng)、起草、論證、審議等全鏈條。監(jiān)督中把群眾關(guān)注關(guān)切作為著力點(diǎn)，積極擴(kuò)大人大代表和群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)了請(qǐng)人民參與、讓人民監(jiān)督、由人民評(píng)價(jià)。決定任免中充分發(fā)揚(yáng)民主、集體行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)了黨的主張與人民意志相統(tǒng)一。三是在發(fā)揮代表作用中貫穿全過(guò)程人民民主。深刻理解領(lǐng)會(huì)人民民主人民參與的內(nèi)在要求，充分發(fā)揮代表作用，以建章立制、搭建平臺(tái)、督辦建議、換屆選舉等具體工作為抓手，支持和保障代表依法履職，努力將代表工作打造為踐行全過(guò)程人民民主的金字招牌。四是在“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)中融入全過(guò)程人民民主。堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)講政治、從嚴(yán)治黨帶隊(duì)伍、上下聯(lián)動(dòng)聚合力、服務(wù)大局重法律、依法辦事顯民主，通過(guò)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”彰顯人民當(dāng)家作主和中國(guó)民主與時(shí)俱進(jìn)、朝氣蓬勃的新時(shí)代品格。
下一步，建議“三主五輔”總體路徑：即在踐行全過(guò)程人民民主重大要求時(shí)，堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)“主心骨”、用好人民代表大會(huì)制度“主渠道”、把好全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)的“主形式”。同時(shí)，在進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、規(guī)范完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制、加強(qiáng)研究宣傳闡釋、探索擴(kuò)充民主協(xié)商新途徑、建立吸納民意機(jī)制等五個(gè)方面探索開(kāi)展具體工作。
統(tǒng)籌推進(jìn) 協(xié)同聯(lián)動(dòng)
加快構(gòu)建新時(shí)代城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
匡湧
當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，我省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求是：按照“兩核一軸一高地”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體布局和“一群兩區(qū)多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化空間體系，明確區(qū)域功能定位，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建城市群為主體的空間動(dòng)力系統(tǒng)，牽引東中西協(xié)同共進(jìn)，著力破解區(qū)域間發(fā)展關(guān)聯(lián)度低、城市群和中心城市帶動(dòng)功能不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展機(jī)制不完善等問(wèn)題，有效促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
實(shí)施分類(lèi)分區(qū)差異化發(fā)展。全省各板塊各自發(fā)展方向和重點(diǎn)不盡相同，構(gòu)建各板塊具體路徑尤為關(guān)鍵。建議：對(duì)于以西寧為中心的東部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和以格爾木市、德令哈市為重心的柴達(dá)木重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，優(yōu)化國(guó)土空間布局，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境并控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。對(duì)于省域內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，著力保障國(guó)家生態(tài)安全，建成全國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。對(duì)于省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，著力保障全省農(nóng)畜產(chǎn)品供給安全。
發(fā)揮蘭西城市群的區(qū)域協(xié)調(diào)作用。隨著城市群發(fā)展，軟環(huán)境與服務(wù)能力將成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)因素。建議：以加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)蘭西合作、區(qū)域發(fā)展，積極構(gòu)建西寧與海東在空間布局、交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等方面的區(qū)域一體化，深度融入蘭西城市群建設(shè)。
補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施短板。解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給、民生資源保障不足問(wèn)題。建議：著力推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，加強(qiáng)連通城鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系，著力健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)一規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。當(dāng)前青海城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活方式正在深刻變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)也全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議：持續(xù)推動(dòng)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制。
以現(xiàn)代物流體系為突破 更加積極融入和構(gòu)建新發(fā)展格局
楊逢春
近年來(lái)，我省大力推進(jìn)現(xiàn)代物流體系硬件和軟件建設(shè)，培育引進(jìn)一批物流企業(yè)，機(jī)制基本建立、政策逐漸加力、通道基本形成、園區(qū)基本成型、節(jié)點(diǎn)基本組網(wǎng)、市場(chǎng)快速成長(zhǎng)、環(huán)境逐步改善，全省物流業(yè)取得積極進(jìn)展。為充分發(fā)揮青海承東啟西、穩(wěn)疆固藏的重要作用，健全我省現(xiàn)代物流體系，需進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聚合各方力量，同向發(fā)力，協(xié)同作戰(zhàn)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作。
一是加快物流體系通道建設(shè)，做到“外聯(lián)內(nèi)暢”。堅(jiān)持“大市場(chǎng)、大物流、大流通”發(fā)展思路，暢通陸路物流通道，打造聯(lián)通全國(guó)、面向中亞、西亞、南亞的空陸絲路網(wǎng)。加快建設(shè)西寧——海東都市圈現(xiàn)代物流組織中樞、格爾木陸港物流樞紐中心。二是加快物流體系載體建設(shè)，做到“輻射帶動(dòng)”。以“通道+樞紐”為牽引，以“青藏鐵路、格庫(kù)鐵路”為軸線(xiàn)，開(kāi)辟向東、向中南、向西藏、向新疆方向通道。做大做優(yōu)西寧——海東樞紐經(jīng)濟(jì)，集聚放大多種交通方式疊加優(yōu)勢(shì)。三是加快物流體系產(chǎn)品建設(shè)，做到“貨暢其流”。建設(shè)大宗商品和特色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流，設(shè)立省外倉(cāng)，推進(jìn)“青貨出青”，推動(dòng)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。四是加快物流體系主體建設(shè)，做到“為我所用”。培育骨干龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌企業(yè)綜合示范、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力提升工程，做強(qiáng)一批本土物流企業(yè)。優(yōu)化整合各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，培育青海電商“大品牌”，加快藏毯、牛羊肉等品牌建設(shè)。五是加快物流體系環(huán)境建設(shè)，做到“精準(zhǔn)施策”。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，打造寬松便捷、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。設(shè)立省物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為物流企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。落實(shí)用地優(yōu)惠政策。強(qiáng)化人才支撐。六是加快縣域物流體系建設(shè)，做到“城鄉(xiāng)繁榮”。推動(dòng)形成以縣域商業(yè)綜合體為牽引、倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村物流服務(wù)站為末端的物流體系，打造縣域物流“統(tǒng)倉(cāng)共配”模式，推動(dòng)縣域快遞物流集約化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域物流提質(zhì)增效降本。
全力做好重大項(xiàng)目要素保障
服務(wù)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
劉濤
近年來(lái)，全省自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法依規(guī)開(kāi)展用地審批工作，規(guī)范開(kāi)展林草地征占用，嚴(yán)謹(jǐn)高效完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，要素保障實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和效的雙提升，為全省重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供了支撐。工作中，創(chuàng)新思路、深挖政策潛力，主動(dòng)服務(wù)、前移審批關(guān)口，深化改革、提升審批效率，疏堵結(jié)合、依法嚴(yán)格管理，探索了一系列好經(jīng)驗(yàn)好做法，為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，還存在項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)造成審批困難，審查程序遵守不嚴(yán)格影響報(bào)批進(jìn)度，節(jié)約集約利用不到位產(chǎn)生供需矛盾等方面的問(wèn)題，需要準(zhǔn)確把握主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格審批的關(guān)系、按程序辦理手續(xù)和依法依規(guī)提供保障的關(guān)系、項(xiàng)目單位提高組件水平和審批部門(mén)提高效率的關(guān)系、否決報(bào)件和敢于履職的關(guān)系、部門(mén)協(xié)同和地區(qū)合作的關(guān)系，進(jìn)一步深入思考，主動(dòng)融入，展現(xiàn)作為。
一是堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度尤其是耕地保護(hù)制度，不斷完善環(huán)評(píng)制度，規(guī)范林草地征占用和自然保護(hù)地管理，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，守牢生態(tài)紅線(xiàn)。二是用法治思維貫穿要素保障全過(guò)程，深入研究新法規(guī)、新政策，堅(jiān)決執(zhí)行法定程序，提升依法行政的質(zhì)量和依法管理水平。三是協(xié)同推進(jìn)要素審核辦理工作，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)位服務(wù)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握情況、研究問(wèn)題，提出解決的措施辦法，避免形成違法用地。四是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，確保報(bào)件質(zhì)量，充分銜接各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目前期論證，確保項(xiàng)目符合“三條控制線(xiàn)”的管控要求。五是多舉措解決耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，合理開(kāi)發(fā)宜耕后備資源，及時(shí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位不占或少占耕地。六是優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，推進(jìn)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，建立與重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作模式，助力規(guī)劃項(xiàng)目更好落地實(shí)施。
堅(jiān)持人民至上 努力辦好新時(shí)代人民滿(mǎn)意的青海教育
楊志文
省第十三次黨代會(huì)以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青海教育事業(yè)全面貫徹黨的教育方針，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)教育取得顯著成就，教育面貌發(fā)生了格局性變化，各族群眾對(duì)教育的獲得感和滿(mǎn)意度持續(xù)提升。全省學(xué)前教育三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到92.32%、97.05%、92.71%。職業(yè)教育、高等教育辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)科研質(zhì)量穩(wěn)步提高。
站在新的歷史起點(diǎn)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)守為黨育人為國(guó)育才使命，深化教育改革創(chuàng)新，提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。忠實(shí)踐行“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管干部、管人才、管意識(shí)形態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校全過(guò)程各方面，堅(jiān)決維護(hù)教育領(lǐng)域安全和諧穩(wěn)定，確保黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育的重大決策部署在青海落地見(jiàn)效。
堅(jiān)持辦好公平普惠而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。深入實(shí)施學(xué)前教育普及普惠工程，優(yōu)化學(xué)前教育布局和辦園結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，穩(wěn)妥推動(dòng)教育領(lǐng)域重點(diǎn)改革，落實(shí)落細(xì)“雙減”等重大政策，不斷提升辦學(xué)能力和水平。
堅(jiān)持構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。聚焦生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，按照“擴(kuò)容、提升、貫通、融合”的工作思路，深入實(shí)施中職學(xué)校“雙優(yōu)計(jì)劃”、高職院校“雙高計(jì)劃”，加快組建1所本科層次的職業(yè)學(xué)校，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠。
堅(jiān)持推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。鞏固拓展“組團(tuán)式”幫扶成果，支持省內(nèi)高校開(kāi)展新一輪“雙一流”建設(shè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)、教學(xué)科研體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)西寧大學(xué)校園建設(shè)、人才引進(jìn)、學(xué)科孵化等重點(diǎn)工作，持續(xù)優(yōu)化完善辦學(xué)治校能力，有效提升高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的整體能力。
更好發(fā)揮財(cái)政職能作用 服務(wù)保障青海高質(zhì)量發(fā)展
劉超
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。要更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，服務(wù)保障青海高質(zhì)量發(fā)展。
第一，做大財(cái)力總量，加強(qiáng)財(cái)政資源保障。主動(dòng)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，在開(kāi)源挖潛增收上持續(xù)用力。積極對(duì)上爭(zhēng)取，確保中央各類(lèi)補(bǔ)助穩(wěn)定增長(zhǎng)。培育拓展新稅源，深化稅收征管改革，嚴(yán)控跑冒滴漏，加強(qiáng)地方一般預(yù)算收入組織。健全專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)、審核機(jī)制，管好用好地方政府債券資金。盤(pán)活各類(lèi)存量資源資產(chǎn)，完善結(jié)余資金收回使用機(jī)制，加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)收入管理，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌。
第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資源配置效率。有效組合各種政策工具，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局優(yōu)化。統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政資源，支持生態(tài)文明高地建設(shè)。設(shè)立并用好省級(jí)政府投資基金，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)。集中資金支持戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、支撐性項(xiàng)目，提高政府投資效益。完善政府投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制和社會(huì)多渠道投入激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
第三，強(qiáng)化財(cái)政管理，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，嚴(yán)格法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大省對(duì)下財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度，兜住兜牢基層“三保”底線(xiàn)，確�；鶎迂�(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。完善財(cái)政承受能力評(píng)估制度，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為，確保過(guò)緊日子要求不折不扣落到實(shí)處。
第四，深化財(cái)稅改革，提升財(cái)政治理效能。積極構(gòu)建有利于高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅體制和工作機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)各方面推動(dòng)發(fā)展的積極性。深化預(yù)算管理制度改革，大力推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，指導(dǎo)各地科學(xué)確定地方各級(jí)政府收入劃分。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，加快完善全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與編制預(yù)算、資金安排等有效掛鉤，促進(jìn)資金配置和使用良性互動(dòng)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
才讓太
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，始終把鞏固脫貧成果擺在更加重要位置謀劃和推進(jìn)。
我省是欠發(fā)達(dá)多民族省份，許多深層次發(fā)展問(wèn)題尚未根本解決，滋生返貧的環(huán)境和土壤依然存在。比如：教育是擺脫貧窮的必由之路，義務(wù)教育普及和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障，但控輟保學(xué)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高；健康是發(fā)展的重要基礎(chǔ)，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和健康狀況得到根本改善，但是地方病、傳染病持續(xù)防治任務(wù)依然艱巨，醫(yī)療資源配置仍然不足；鞏固飲水安全成果是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，一些水利工程老化，偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)供水保障率低；就業(yè)是鞏固脫貧成果最有效的抓手，大中專(zhuān)畢業(yè)生、易地搬遷戶(hù)、脫貧戶(hù)等的就業(yè)壓力日趨加大；農(nóng)牧民居住條件大幅改善，但新的住房困難戶(hù)仍在產(chǎn)生；自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)不容低估；宗教消極影響在一些地區(qū)依然存在；對(duì)觸碰社會(huì)道德底線(xiàn)的問(wèn)題需要排查防范。統(tǒng)籌解決這些困難問(wèn)題非一日之功，要始終保持清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確判斷，采取更加有針對(duì)性的措施、多做更加有利于打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是黨的十八大以來(lái)的鮮明特征。我們?cè)诮鉀Q這些問(wèn)題短板，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”全局，凝聚合力推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)廣大農(nóng)牧民邁向共同富裕。
堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向 打牢基層基礎(chǔ) 建設(shè)更高水平的平安青海
李宏亞
近年來(lái)，省委省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，平安青海建設(shè)取得顯著成效。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，打牢基層基礎(chǔ)，不斷建設(shè)更高水平的平安青海。
一要把握好安全和發(fā)展的關(guān)系，著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，把握省情實(shí)際，壓責(zé)任、明任務(wù)、抓末端、治未病、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷建立健全多方參與共建機(jī)制和平安建設(shè)共同體，以絕對(duì)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。
二要把握好整體和局部的關(guān)系，著力解決系統(tǒng)觀念問(wèn)題。著眼復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境可能對(duì)平安建設(shè)帶來(lái)的沖擊影響，前瞻思考、全局謀劃，局部突破、整體推進(jìn)。推動(dòng)資源整合、力量融合，運(yùn)用政治、法律、行政、科技等手段，綜合施策，重點(diǎn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三要把握好重點(diǎn)和一般的關(guān)系，著力解決目標(biāo)方向問(wèn)題。以維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖為核心，抓重點(diǎn)帶一般，持續(xù)提升預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防能力，完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打各類(lèi)突出違法犯罪，讓人民群眾的安全感更可持續(xù)。
四要把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，著力解決方法路徑問(wèn)題。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開(kāi)闊思維、拓寬路徑，以政治為引領(lǐng)，以法治固根本，以德治養(yǎng)正氣，以自治激活力，以智治注動(dòng)能，不斷探索平安青海建設(shè)的新路徑，著力破解更多平安建設(shè)領(lǐng)域的難點(diǎn)難題。
五要把握好決策與執(zhí)行的關(guān)系，著力解決工作落實(shí)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹黨中央和省委省政府決策部署，持續(xù)壓實(shí)平安建設(shè)主體責(zé)任，謀良策、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行，鍥而不舍、久久為功。充分發(fā)揮平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格制度落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，以更高水平平安建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)青海長(zhǎng)治久安。
推進(jìn)黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議
杜捷
近年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，探索走出了一條富有青海特色的黃河保護(hù)治理新路子，取得了顯著成績(jī)，但也存在一些困難和短板亟待加強(qiáng)，提出以下建議。
一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善融入國(guó)家和區(qū)域黃河戰(zhàn)略政策措施。積極推動(dòng)建立黃河流域生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，探索黃河流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮头绞�。設(shè)立黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，減輕地方項(xiàng)目配套資金壓力。健全人才引培留用機(jī)制，培養(yǎng)本土人才、引進(jìn)外部人才。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的協(xié)作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。成立“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究院”，聯(lián)合省內(nèi)各高校和科研院所，為黃河保護(hù)治理提供科技支撐。全面貫徹“四水四定”原則，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。加快法治建設(shè)，提升生態(tài)保護(hù)法治水平。
二、統(tǒng)籌保護(hù)和治理，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。積極向國(guó)家爭(zhēng)取適度放寬黃河流域重大生態(tài)工程立項(xiàng)條件，減少或取消中央預(yù)算內(nèi)投資地方配套。加快西成鐵路等的工作進(jìn)展，推進(jìn)以5G基站等為重點(diǎn)的“新基建”項(xiàng)目。加快打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)綠電特區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)室和干熱巖研究基地，建設(shè)國(guó)家清潔能源交易中心。支持沿黃各縣(區(qū))建設(shè)“清潔供暖示范縣(區(qū))”。推進(jìn)湟水流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)施黃河兩岸國(guó)土綠化提升行動(dòng)計(jì)劃。
三、講好“黃河故事”，打造千里黃河文化走廊。推動(dòng)在國(guó)家層面舉辦中華民族母親河黃河祭祀國(guó)家公祭活動(dòng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)河湟文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃而又各具特色的黃河文化主題公園，支持各市州選一個(gè)縣申報(bào)“兩山”理論實(shí)踐基地。向全國(guó)宣傳好“天下黃河青海清”，打出“萬(wàn)山之祖”“河出昆侖”的源頭文化旗幟。
四、積極探索“兩山論”的實(shí)現(xiàn)途徑，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展自然資源資產(chǎn)本底調(diào)查和確權(quán)登記工作。探索推進(jìn)碳排放權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)在我省建立全國(guó)性的碳權(quán)交易中心。加大對(duì)我省藏羊牦牛等產(chǎn)品的宣傳力度，推動(dòng)“青字號(hào)”農(nóng)畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。在省內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域推廣三江源生態(tài)管護(hù)公益崗位政策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧民增收雙贏。
堅(jiān)定政治方向 恪守為民情懷 強(qiáng)化社會(huì)治理
張黎
近年來(lái)，我省以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理的重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是治理之魂、以人民為中心是治理之本、依法治省是治理之策、創(chuàng)新手段是治理之舉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)是治理之重，積極探索具有青海特色、區(qū)域特點(diǎn)的社會(huì)治理體系，治理效能顯著提升。
加強(qiáng)社會(huì)治理對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，為奮力譜寫(xiě)新時(shí)代社會(huì)治理現(xiàn)代化青海篇章不懈努力。一是提高政治站位，堅(jiān)定社會(huì)治理的正確政治方向。把旗幟鮮明講政治擺在首位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。二是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，明確社會(huì)治理的目標(biāo)。從滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，把尊重民意、匯聚民智、改善民生貫穿于社會(huì)治理的全部工作中，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。三是緊扣“國(guó)之大者”“省之大要”，壓實(shí)社會(huì)治理的任務(wù)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和對(duì)青海工作的重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握青海在黨和國(guó)家工作全局中的生態(tài)安全、國(guó)土安全、資源能源安全地位，聚力打造生態(tài)文明高地、加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”等重大決策部署，強(qiáng)化治理?yè)?dān)當(dāng)，提高治理效能，突出創(chuàng)新地方治理關(guān)鍵，推動(dòng)我省社會(huì)治理再上新臺(tái)階。四是強(qiáng)化系統(tǒng)治理，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理制度體制，健全多元社會(huì)主體的合作共治機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，打造“系統(tǒng)化”治理模式。五是聚力建隊(duì)伍強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實(shí)社會(huì)治理工作根基。強(qiáng)化和鞏固黨建引領(lǐng)基層治理的作用，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化治理人才隊(duì)伍，加大基層治理投入保障，為社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)“有事好商量”基層協(xié)商民主實(shí)踐
張文魁
這兩年，海南藏族自治州政協(xié)、海東市平安區(qū)政協(xié)把“有事好商量”基層協(xié)商民主實(shí)踐作為貫徹中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神的重要舉措，積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)載體建設(shè)，不斷健全長(zhǎng)效機(jī)制，活動(dòng)內(nèi)容切實(shí)有效，“有事好商量”工作抓得有聲有色、蓬勃發(fā)展。但放眼全省，推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸工作仍存在一些不足。比如，從黨政重視程度來(lái)看，基層實(shí)踐缺乏頂層設(shè)計(jì)依托和機(jī)制創(chuàng)新支撐；從政協(xié)自身來(lái)看，尚處于初步階段，發(fā)展程度參差不齊；從協(xié)商活動(dòng)來(lái)看，主動(dòng)謀劃、推進(jìn)、開(kāi)展較少；從工作成效來(lái)看，在疏通協(xié)商“堵點(diǎn)”、深化基層治理上成效尚不明顯。因此建議：一是壓實(shí)貫徹落實(shí)基層協(xié)商民主的工作責(zé)任。要立足“高”站位，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)基層協(xié)商民主的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)；要著眼“專(zhuān)”的文章，著力發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和作用；要突出“考”的要求，大力促進(jìn)基層協(xié)商民主工作任務(wù)落地落實(shí)。二是打造青海特色基層協(xié)商民主的工作載體。以“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”為原則，通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新等，把整體推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)建設(shè)作為推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸的統(tǒng)一性、規(guī)范性載體，實(shí)現(xiàn)資源整合、功能疊加。三是健全閉環(huán)管理基層協(xié)商民主的工作機(jī)制。按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便易行的要求，圍繞在哪里協(xié)商、誰(shuí)來(lái)協(xié)商、協(xié)商什么、如何協(xié)商、協(xié)商后怎么辦等，科學(xué)設(shè)定“有事好商量”協(xié)商議事程序，以完整的協(xié)商議事閉環(huán)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、多方參與、齊抓共推的協(xié)商議事工作格局。四是加強(qiáng)省政協(xié)抓基層協(xié)商民主的工作指導(dǎo)。積極建立包抓機(jī)制，通過(guò)三級(jí)政協(xié)總動(dòng)員，讓“有事好商量”蔚然成風(fēng)、成為自覺(jué)；不斷完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)深化“有事好商量”制度化實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商在基層“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化成果落實(shí)，通過(guò)探索建立政府與政協(xié)聯(lián)合督辦工作機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為參與基層社會(huì)治理的效能。
豐富協(xié)商形式 提高協(xié)商質(zhì)量 助推政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展
馬海瑛
人民政協(xié)作為具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，省政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，大力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主創(chuàng)新，逐步形成了具有時(shí)代特征、政協(xié)特色、青海特點(diǎn)的協(xié)商議政工作格局。實(shí)踐證明，在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程中，需要充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，切實(shí)將人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人民政協(xié)協(xié)商民主全過(guò)程。堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬政協(xié)工作，不斷豐富完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的組織體系建設(shè)，深入打造政協(xié)機(jī)關(guān)“黨建+履職”品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。
要充分發(fā)揮人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要職能作用。圍繞“由誰(shuí)來(lái)聚”，強(qiáng)化黨員委員先鋒模范作用、廣大委員履職主體作用，激發(fā)團(tuán)結(jié)凝聚各界群眾奮進(jìn)新時(shí)代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。聚焦“用什么聚”，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商渠道對(duì)接，推動(dòng)協(xié)商民主向縱深發(fā)展。把握“怎么去聚”，堅(jiān)持將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為凝聚共識(shí)的重要方面，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中凝聚前行共識(shí)、匯聚奮進(jìn)力量。
要牢牢把握專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位。要積極探索完善發(fā)揮界別作用、委員服務(wù)管理、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化等工作制度，努力在豐富協(xié)商形式、健全協(xié)商規(guī)則、培育協(xié)商文化、提高協(xié)商能力上有新成效。要注重發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，不斷豐富和完善民主監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實(shí)效。
要堅(jiān)持以新發(fā)展理念推進(jìn)協(xié)商民主高質(zhì)量發(fā)展。要把創(chuàng)新發(fā)展作為工作動(dòng)力，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要抓手，把綠色發(fā)展作為履職重點(diǎn)，把開(kāi)放發(fā)展作為指引方向，把共享發(fā)展作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞打造生態(tài)文明高地，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”等發(fā)展戰(zhàn)略深入開(kāi)展協(xié)商議政，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
政協(xié)搭臺(tái) 大家唱戲 推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸
王振昌
推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸是健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的現(xiàn)實(shí)需要，也是人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，關(guān)鍵就是把政協(xié)協(xié)商議事平臺(tái)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)，通過(guò)“政協(xié)搭臺(tái)、大家唱戲”，打造凝聚共識(shí)的陣地、反映民意的窗口、服務(wù)群眾的橋梁，這有助于進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基、補(bǔ)充基層政協(xié)的工作力量、解決人民群眾的急難愁盼、豐富社會(huì)治理的基層實(shí)踐、拓展政協(xié)履職的方法途徑，有必要再探索、再深化。
第一，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)主導(dǎo)。地方黨委要通過(guò)審定議題、批準(zhǔn)方案、審示結(jié)果等方式，確保協(xié)商議事活動(dòng)不偏向不走樣�；鶎诱䥇f(xié)黨組要發(fā)揮主導(dǎo)作用，優(yōu)化省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，采取縣(區(qū))政協(xié)為主、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的形式，幫助基層開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。
第二，搭好平臺(tái)、擴(kuò)大覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有“固定場(chǎng)所、明顯標(biāo)識(shí)、委員負(fù)責(zé)、規(guī)則制度、活動(dòng)計(jì)劃、工作臺(tái)賬”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立協(xié)商議事平臺(tái)。農(nóng)村社區(qū)結(jié)合委員界別、職業(yè)、能力等因素設(shè)立協(xié)商議事室(委員工作室)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事室(委員工作室)全覆蓋。
第三，豐富形式、拓展內(nèi)涵。協(xié)商載體搭建采取會(huì)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)、線(xiàn)上+線(xiàn)下、集中+分散、綜合+專(zhuān)題等多種方式。協(xié)商議題選擇要聚焦黨委政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)、緊貼群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際和期盼訴求。視協(xié)商議題需要邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、群眾代表、專(zhuān)家鄉(xiāng)賢等參與協(xié)商議事活動(dòng)。
第四，健全機(jī)制、跟蹤問(wèn)效。建立議題申報(bào)、商前調(diào)研、明確主體、組織協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化、公示反饋等閉環(huán)工作流程，制定協(xié)商議事規(guī)則、制度和辦法，確�；鶎訁f(xié)商議事有制可依、有規(guī)可守、有序可遵。健全協(xié)商議事成果的采納、落實(shí)、督查、反饋、評(píng)價(jià)等機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地。
第五，強(qiáng)基固本、提升能力。深化提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，不斷提升政協(xié)系統(tǒng)履職能力水平。發(fā)揮委員協(xié)商議事主體作用，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、激勵(lì)約束、考核考評(píng)，推動(dòng)委員履職從會(huì)議向社會(huì)、被動(dòng)向主動(dòng)、個(gè)體向團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變，不斷提升委員協(xié)商議事的意識(shí)、擔(dān)當(dāng)、能力。
推動(dòng)蘭西城市群高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)思考
張曉容
近年來(lái)，省委省政府始終認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于蘭西城市群建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)蘭西城市群建設(shè)取得階段性成效。
蘭西城市群是我國(guó)著眼國(guó)家安全，立足西北內(nèi)陸，面向中亞西亞，集國(guó)家安全、生態(tài)安全、民族團(tuán)結(jié)，以及推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)于一體，具有鮮明地域特色的新型城市群。要把城市群建設(shè)作為“國(guó)之大者”，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出特色優(yōu)勢(shì)，舉兩省之力高位推動(dòng)。一是扛起國(guó)家生態(tài)安全責(zé)任，打造生態(tài)優(yōu)先的城市群。將保障國(guó)家生態(tài)安全的責(zé)任放在城市群發(fā)展的核心目標(biāo)，圍繞支撐青藏高原等生態(tài)屏障建設(shè)與國(guó)家公園建設(shè)緊密銜接，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)先、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市群；二是突出清潔能源優(yōu)勢(shì)，打造零碳電力系統(tǒng)支撐的城市群。將率先打造零碳城市群作為蘭西城市群最鮮明的特征和標(biāo)志，在全國(guó)建成首個(gè)城市群零碳電力系統(tǒng)，打造全國(guó)碳達(dá)峰碳中和先行先試的戰(zhàn)略支撐區(qū)；三是加快省會(huì)隆起，打造核心城市龍頭帶動(dòng)的城市群。集中支持提升西寧綜合實(shí)力和城市能級(jí)，打造城市群龍頭。拓展西寧城市發(fā)展新空間，讓西寧有在更大空間內(nèi)優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力布局的主導(dǎo)權(quán)和支配權(quán)，進(jìn)一步凸顯西寧引領(lǐng)全省發(fā)展主引擎的戰(zhàn)略地位；四是增強(qiáng)大走廊意識(shí)，打造交通提升戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的城市群。強(qiáng)化國(guó)際國(guó)內(nèi)大走廊意識(shí)，加強(qiáng)大走廊與城市群關(guān)系研究，依托大走廊提升城市群競(jìng)爭(zhēng)力和在全國(guó)城市群中的戰(zhàn)略地位；五是提高承接轉(zhuǎn)移能力，打造產(chǎn)業(yè)“四地”支撐的城市群。突出核心城市在區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)性作用，形成核心城市引領(lǐng)、都市圈配套、錯(cuò)位互補(bǔ)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。培育產(chǎn)業(yè)“四地”龍頭園區(qū)，構(gòu)建“一個(gè)高地一個(gè)龍頭園區(qū)主導(dǎo)”的發(fā)展協(xié)作體系，打造產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的增長(zhǎng)極、支撐點(diǎn)；六是上下聯(lián)動(dòng)形成合力打造高質(zhì)量城市群。爭(zhēng)取國(guó)家層面建立強(qiáng)有力高規(guī)格蘭西城市群建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(制)，省級(jí)層面設(shè)立城市群建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)城市群發(fā)展的理論和重大戰(zhàn)略系統(tǒng)性研究。
扎實(shí)推進(jìn)青海農(nóng)牧區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕
馬豐勝
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，青海農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭雖展現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，但具體分析來(lái)看，仍存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村治理能力不強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩等問(wèn)題。2021年習(xí)近平總書(shū)記為青海擘畫(huà)了藍(lán)圖。我們要以習(xí)近平總書(shū)記重要指示為引領(lǐng)，勇?lián)ㄔO(shè)“四地”重任。站在新起點(diǎn)上，我們必須著眼全局，抓住機(jī)遇，從最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，接二連三融合推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，深化一、二、三產(chǎn)融合，提高特色農(nóng)牧產(chǎn)品供給保障能力。深挖河湟農(nóng)耕文化、牧區(qū)游牧文化底蘊(yùn)，完善文旅產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚、新型業(yè)態(tài)融合發(fā)展等規(guī)劃，支持有條件的縣(村)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。二要促進(jìn)人口梯度轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。綜合考慮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等因素，積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路徑，適度實(shí)施有效搬遷，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)，提升全省城鎮(zhèn)化水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，努力打造干事創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居、人文和美的良好環(huán)境。三要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)村級(jí)全域覆蓋。以省部共建青海國(guó)家清潔能源示范省為紐帶，緊抓“全國(guó)整縣推進(jìn)分布式光伏”機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家層面政策支持，整合發(fā)改、農(nóng)口、東西協(xié)作和對(duì)口支援資金，將光伏產(chǎn)業(yè)覆蓋延伸到剩余2358個(gè)非貧困村，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)光伏全覆蓋。四要著力挖掘土地潛能，科學(xué)有序擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)面積。圍繞改鹽增田興農(nóng)、改鹽增草興牧發(fā)展新思路，積極探索海西蒙古族藏族自治州鹽堿地改良的市場(chǎng)化運(yùn)作新模式，突出政府主導(dǎo)、科研攻關(guān)和社會(huì)參與，加強(qiáng)種質(zhì)資源、耕地保護(hù)和利用等研究，科學(xué)有序推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)、擴(kuò)大種草養(yǎng)畜規(guī)模、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，最大限度為青海發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)有機(jī)農(nóng)牧業(yè)作出貢獻(xiàn)。
以檢察能動(dòng)履職推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安青海
查慶九
近年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，積極推進(jìn)平安青海建設(shè)檢察環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，省檢察院制定督查落實(shí)辦法，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省委關(guān)于平安建設(shè)的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)決打擊滲透破壞、煽動(dòng)分裂國(guó)家、宣揚(yáng)恐怖主義極端主義等危害國(guó)家安全犯罪，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是認(rèn)真抓好“群眾信訪(fǎng)件件有回復(fù)”工作，強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)，依法快速辦理妨害疫情防控犯罪案件，助力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。四是著力解決群眾急難愁盼的突出問(wèn)題，推動(dòng)現(xiàn)役軍人、殘疾人免費(fèi)乘坐公交車(chē)優(yōu)惠政策落地，持續(xù)開(kāi)展幫助農(nóng)民工討薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，僅今年元旦春節(jié)期間就幫助農(nóng)民工追回欠薪4650余萬(wàn)元。
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，疫情流行持續(xù)與經(jīng)濟(jì)增速下行壓力疊加促使各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)加速顯露，青海在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧、民族團(tuán)結(jié)方面肩負(fù)重大責(zé)任。與新形勢(shì)新挑戰(zhàn)相比，檢察機(jī)關(guān)圍繞省委中心工作和平安建設(shè)部署履行職責(zé)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，基層基礎(chǔ)和人員業(yè)務(wù)存在短板。
平安是全面小康的基本要素，平安青海是青海各族人民的共同福祉。全省檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，依法積極能動(dòng)履職。一是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決打擊各類(lèi)滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。二是常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的各類(lèi)犯罪行為。三是以能動(dòng)檢察履職維護(hù)人民權(quán)益，助推解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。四是圍繞迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，深入開(kāi)展涉檢涉法矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)工作，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。
