近期，中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)《青海省建立健全“中華水塔”守護人體系實施方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　《青海省建立健全“中華水塔”守護人體系實施方案》全文如下。

　　堅定不移做“中華水塔”守護人是習(xí)近平總書記的殷切囑托，是青海省肩負的一項重大政治任務(wù)。為高質(zhì)量建立健全“中華水塔”守護人體系，結(jié)合省情實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記考察青海重要講話和對青海工作的重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，以打造全國乃至國際生態(tài)文明高地為統(tǒng)領(lǐng)，以增強水源涵養(yǎng)能力為核心，以確保“中華水塔”堅固豐沛為目的，按照“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌上下游、干支流、左右岸，統(tǒng)籌生態(tài)保護、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕協(xié)同共進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全保水養(yǎng)水、治水用水、興水利水、愛水護水全鏈條的“中華水塔”守護人體系，促進人與自然和諧共生，加快推進現(xiàn)代化新青海建設(shè)，為維護國家生態(tài)安全、守護好中華民族永續(xù)發(fā)展生命之源作出青海更大貢獻。

　　(二)發(fā)展目標

　　到2025年，生態(tài)文明高地建設(shè)取得系統(tǒng)性突破性標志性成果，“中華水塔”全面有效保護，多年平均江河徑流量基本保持穩(wěn)定，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境安全保障能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平。綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立，在實現(xiàn)碳達峰方面先行先試并取得積極成效。“中華水塔”守護人制度框架、政策體系和工作機制更加健全。源頭活水水質(zhì)保持天然狀態(tài)，長江、黃河、瀾滄江、黑河干流出省境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類及以上，湟水出省境斷面水質(zhì)保持Ⅲ類及以上，重要河湖水域岸線監(jiān)管率達到90%以上，湟水、大通河、格爾木河基本生態(tài)流量達標率達到90%以上。

　　到2035年，生態(tài)文明高地基本建成，生態(tài)文明制度體系健全高效，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，源頭活水純凈豐沛，江河出省境斷面水質(zhì)清潔優(yōu)良，現(xiàn)代化水網(wǎng)體系建成，水環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人水相親、和諧共生的水生態(tài)保護格局全面形成，“中華水塔”更加堅實穩(wěn)固。

　　二、構(gòu)建固本護源、永葆豐沛的保水養(yǎng)水體系

　　(三)穩(wěn)步提升水源涵養(yǎng)能力。深入開展保護“中華水塔”行動，牢固樹立“山水林田湖草沙冰是一個生命共同體”的理念，深刻把握“水”是串聯(lián)這一有機統(tǒng)一體的核心，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，加強開發(fā)、利用與保護、修復(fù)之間的協(xié)同，不同要素、區(qū)域、系統(tǒng)之間的協(xié)同，全面提升草原、森林、冰川等自然生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)能力。因地制宜實施生態(tài)補水、生態(tài)涵養(yǎng)等工程，加強江河源頭區(qū)全面保護�？茖W(xué)確定重要江河湖泊生態(tài)流量，完善生態(tài)流量監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)度工作機制，將生態(tài)用水納入流域水資源統(tǒng)一配置管理。扎實推進草原生態(tài)系統(tǒng)保護，持續(xù)強化天然草原保護，嚴格落實禁牧和草畜平衡制度，對中度以上退化草地進行差別化治理，實施封育、補播改良、人工種草等適度干預(yù)修復(fù)措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推行飼草種植，舍飼圈養(yǎng)等措施，降低天然草原放牧壓力，完善草原承包經(jīng)營和草原資源用途管制制度。加大水源涵養(yǎng)林封山禁牧、輪封輪牧和封育保護力度，實施森林質(zhì)量精準提升工程，開展重點林區(qū)人工增雨(雪)保濕作業(yè)及人工林撫育管理，全面推進低質(zhì)低效林改造、退化林分修復(fù)，建立健全天然林保護修復(fù)制度體系。加大沙化土地綜合治理，加強沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)，實施工程治沙、機械固沙、生物治沙等綜合治沙工程。加強大型冰川和雪山群衛(wèi)星遙感監(jiān)測和預(yù)警，以唐古拉山北麓冰川、阿尼瑪卿雪山等區(qū)域為重點，實施冰川雪山保護項目，科學(xué)開展封禁保護，嚴控人為擾動，維持好雪山冰川凍土“固體水庫”功能。

　　(四)扎實推進河湖生態(tài)修復(fù)。堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則，推動實施一批重點治理工程，加強河湖生態(tài)修復(fù)。以小流域綜合治理為重點，完善流域水土流失預(yù)防和保護措施體系，多措并舉開展重點水土流失區(qū)綜合治理。實施扎陵湖、鄂陵湖、約古宗列曲、卡日曲、星星海和瑪多河湖泊群水質(zhì)保護工程，加快黃河源水電站拆除后生態(tài)修復(fù)和曲什安河等流域水電站周邊生態(tài)環(huán)境整治，恢復(fù)黃河源頭區(qū)河段連通性，維護河湖天然狀態(tài)。系統(tǒng)開展通天河流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，扎實推進青海湖及入湖河流生態(tài)恢復(fù)，加強湟水河、黑河、柴達木內(nèi)陸河流域生態(tài)保護修復(fù)，持續(xù)增強河流生態(tài)廊道功能。嚴格濕地用途管控，推進重要濕地生態(tài)保護恢復(fù)，完善濕地監(jiān)測預(yù)警評價體系，全面提升濕地保護與修復(fù)水平。加強生物多樣性保護，嚴格落實長江禁捕、黃河禁漁和青海湖封湖育魚禁令，實施水生生物洄游通道、受損棲息地恢復(fù)和微生境修復(fù)等工程，加強花斑裸鯉等重點魚類的系統(tǒng)保護和種群恢復(fù)，開展瀕危魚類規(guī)�；�增殖放流，推進重點區(qū)域土著魚類資源保護，科學(xué)引導(dǎo)和管理各類放生行為。

　　(五)積極構(gòu)建自然保護地體系。按照國家公園示范省建設(shè)要求和青海省國土空間開發(fā)功能定位，持續(xù)優(yōu)化國家公園生態(tài)保護體制和運行機制，加快建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系，強化水生態(tài)空間管控，保護高原河湖生態(tài)、提升水源涵養(yǎng)能力。高標準建設(shè)三江源國家公園，加快祁連山國家公園正式設(shè)園，積極申報設(shè)立青海湖國家公園，做好昆侖山國家公園申報前期工作，扎實推進可可西里世界遺產(chǎn)地科學(xué)保護和利用，構(gòu)建青藏高原國家公園群。探索國家公園自然資源經(jīng)營管理制度，完善特許經(jīng)營和生態(tài)管護公益崗位政策，推進國家公園內(nèi)群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，建立國家公園共建共享機制。扎實推進自然保護地優(yōu)化整合，構(gòu)建特色鮮明的自然保護地體系，形成覆蓋重要生態(tài)系統(tǒng)、江河源頭、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性的自然保護地網(wǎng)絡(luò)。加強自然保護地規(guī)范化建設(shè)，完善管護站點、應(yīng)急管理所、界樁界碑、標識標牌、交通防火等設(shè)施，提升自然保護地管理水平。優(yōu)化自然保護地信息監(jiān)測管理平臺功能，打造智慧自然保護地。

　　三、構(gòu)建全域覆蓋、管控有力的治水用水體系

　　(六)統(tǒng)籌推進流域環(huán)境綜合治理。統(tǒng)籌推進黃河、長江等流域農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，提升全流域環(huán)境污染系統(tǒng)治理水平。建立河流國、省、市(州)控斷面管控協(xié)調(diào)機制，提升斷面管理水平。加強河湖水域岸線空間監(jiān)管，深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。持續(xù)開展農(nóng)藥化肥減量增效行動，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和無害化處理，加強農(nóng)田退水污染綜合治理，開展沿黃地區(qū)中型以上灌區(qū)規(guī)模化農(nóng)田退水口監(jiān)測，嚴控直排入河。強化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)殖尾水處理。推進工業(yè)節(jié)水減排，開展干支流入河排污口專項整治行動，組織開展所有排污口水質(zhì)監(jiān)測，落實企業(yè)治污主體責(zé)任，確保園區(qū)工業(yè)用水達標排放。實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動，著力補齊城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施短板，推進老城區(qū)排水管網(wǎng)改造，完善城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)，加快提升新區(qū)、新城、污水直排區(qū)、污水處理廠長期超負荷運行區(qū)等生活污水處理能力，逐步實現(xiàn)雨污分流。實施水源地保護工程，加強城鎮(zhèn)應(yīng)急水源地建設(shè)，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護區(qū)劃定、立標并開展環(huán)境問題排查整治，定期開展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，提高農(nóng)牧區(qū)自來水普及率。推進流域礦山尾礦、采煤沉陷區(qū)等礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)綠色礦山。

　　(七)強化水資源剛性約束。全方位貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，提升水資源節(jié)約集約利用水平。優(yōu)化水資源合理配置，加快推進引大濟湟西干渠等項目建設(shè)，扎實推進引黃濟寧、柴達木盆地水資源配置一期、共和盆地及其外圍水資源配置等工程前期，構(gòu)建以江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水通道為紐帶、節(jié)點控制工程為樞紐的分級水網(wǎng)體系。完善省、市(州)、縣(市、區(qū))三級用水總量和強度控制體系。建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額體系，加強重大建設(shè)項目、重點產(chǎn)業(yè)布局和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證，強化水循環(huán)利用，依法依規(guī)淘汰相關(guān)落后產(chǎn)能。將再生水、雨水、微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，逐年擴大利用規(guī)模和比例。

　　(八)持續(xù)推進節(jié)水增效。加強農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，擴大低耗水、高耐旱作物種植比例。推進節(jié)水灌區(qū)示范工程建設(shè)，完善節(jié)水技術(shù)體系，穩(wěn)步提高灌溉水利用率。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，促進農(nóng)業(yè)用水壓減。深挖工業(yè)節(jié)水潛力，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與用水工藝提升改造，持續(xù)推進火電、鋼鐵、有色、化工、建材等高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水增效，提高工業(yè)超標準用水成本，倒逼高耗水項目和產(chǎn)能有序退出。加快園區(qū)和企業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，開展重點用水企業(yè)水效提升工作，推進高耗水行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，有效提升工業(yè)用水效率。全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，因地制宜建設(shè)雨水花園、儲水池塘、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施，著力打造海綿城市。開展學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等公共場所節(jié)水改造，推廣普及生活節(jié)水器具，創(chuàng)建節(jié)水型機關(guān)、企業(yè)、高等學(xué)校、居民小區(qū)，嚴控高耗水服務(wù)業(yè)用水。

　　四、構(gòu)建綠色低碳、智慧安全的興水利水體系

　　(九)不斷厚植科技支撐基礎(chǔ)。圍繞水環(huán)境、水生態(tài)治理與修復(fù)、水資源高效節(jié)約利用等重點領(lǐng)域，加快科技創(chuàng)新開發(fā)推廣應(yīng)用，全面提升水利科技水平。強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生物多樣性保護、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)，實施退化生態(tài)系統(tǒng)綜合修復(fù)、綠色可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。聚焦生態(tài)文明高地建設(shè)戰(zhàn)略需求，加快布局重大科技創(chuàng)新載體，積極推進青藏高原綜合科考服務(wù)平臺和野外綜合科考基地建設(shè)。充分發(fā)揮省部共建三江源生態(tài)與高原農(nóng)牧業(yè)國家重點實驗室、藏藥新藥開發(fā)企業(yè)國家重點實驗室、高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院等創(chuàng)新平臺功能，積極籌建鹽湖資源保護與利用、多能互補綠色儲能等重點實驗室，不斷增強新能源、新材料、特色生物、裝備制造、高原農(nóng)牧等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新支持能力。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合省外優(yōu)勢科研力量，圍繞生態(tài)保護修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化利用效能。優(yōu)化全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，完善“青海生態(tài)之窗”功能，建立健全“天地一體、上下協(xié)同、信息共享”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　(十)加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快推進產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，構(gòu)建支撐“中華水塔”保護的綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，梯級開發(fā)鹽湖資源有價組分，實施鹽湖產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈工程，推進“兩平臺一學(xué)院兩中心”(鹽湖資源分離提取基礎(chǔ)研究平臺、鹽湖資源綜合利用工程化技術(shù)平臺，現(xiàn)代鹽湖產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鹽湖輕金屬合金材料中心、鹽湖資源化學(xué)與過程協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心)建設(shè)，打造具有國際影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提級擴容海南、海西千萬千瓦級可再生能源基地，加快第一批大基地項目、青豫直流二期配套電源工程建設(shè)，推進第二批大基地項目落地實施，加快羊曲、瑪爾擋等水電站建設(shè)，培育打造千億級光伏制造業(yè)和儲能制造業(yè)。加快打造國際生態(tài)旅游目的地，充分挖掘自然人文生態(tài)資源，高標準建設(shè)國家級旅游景區(qū)、精品線路和風(fēng)景道，完善青藏、青甘、青川、青新生態(tài)旅游大環(huán)線，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，培育生態(tài)旅游品牌，不斷提升“大美青海”的知名度和美譽度。加快打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，實施種業(yè)振興行動，創(chuàng)建國家級農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、冷水魚等標準化種植養(yǎng)殖基地，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，建立特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，培育“青字號”品牌，力促實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，推動實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快有色冶金、能源化工、裝備制造、特色輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展，持續(xù)壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟。推動現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，促進健康養(yǎng)老、育嬰托幼、家政、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。

　　(十一)科學(xué)有序推進“雙碳”行動。牢固樹立“一盤棋”思想，堅持供給端、消費端、固碳端協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為服務(wù)全國實現(xiàn)“雙碳”目標作出應(yīng)有貢獻。制定出臺青海省碳達峰實施方案，穩(wěn)步實施碳達峰十大行動，有序推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。系統(tǒng)推進能源消費總量和消耗強度“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，強化能耗強度約束性指標管控，有效增強能源消費總量管理彈性，加快形成減排降碳的激勵約束機制。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域低碳化、零碳化改造，打造智能電能等新型電力系統(tǒng)，全面推進青海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展西寧國家低碳城市試點及省級低碳城市(縣)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳企業(yè)等試點示范。實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。充分發(fā)揮林草資源水庫、糧庫、錢庫、碳庫功能，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。開展精細化溫室氣體監(jiān)測評估。積極參與國家碳交易市場建設(shè)，拓寬生態(tài)碳匯價值轉(zhuǎn)化路徑，有序推進碳足跡和碳計量、認證、評價等體系建設(shè)，提高碳匯轉(zhuǎn)化能力。

　　(十二)推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，明確自然資源產(chǎn)權(quán)歸屬，搭建跨部門生態(tài)產(chǎn)品綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和生態(tài)產(chǎn)品信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制自然資源資產(chǎn)負債表。開展以生態(tài)產(chǎn)品實物量為重點的生態(tài)價值核算試點，研究制定全省生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范，建立不同區(qū)域、不同類型生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)路徑，探索建立具有青海特色的“兩山”轉(zhuǎn)換新模式。建立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品市場化交易體制機制，開展自然資源可持續(xù)經(jīng)營管理、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等活動認證，推進排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易，建設(shè)省生態(tài)產(chǎn)品交易中心。完善市場化多元化生態(tài)保護補償，全面落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，完善森林、濕地生態(tài)補償政策，開展沙化土地封禁補償試點，全面完成全國首批生態(tài)綜合補償試點任務(wù)。推動建立黃河、長江等流域橫向生態(tài)保護補償機制，開展湟水河等重要支流橫向生態(tài)保護補償機制試點。通過支援協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式，拓寬補償渠道，促進“保護方”與“受益方”良性互動。

　　五、構(gòu)建開放合作、傳承共享的愛水護水體系

　　(十三)保護弘揚水文化。深度挖掘黃河文化等豐富內(nèi)涵，開展文化興水行動，繁榮發(fā)展先進水文化，講好新時代“母親河故事”。加強黃河、長江等流域文化遺產(chǎn)資源保護利用，開展水文化資源普查，實施水文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程，加強歷史水文化遺產(chǎn)保護與恢復(fù)，深入挖掘水文化遺產(chǎn)的時代價值。開展江河源文化溯源行動，完善三江源非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，建立非物質(zhì)文化展示傳承基地，開展非遺數(shù)字化保護，系統(tǒng)闡釋宣傳河湟文化蘊含的精神內(nèi)涵、道德規(guī)范和優(yōu)秀傳統(tǒng)。建設(shè)重大水利工程水利風(fēng)景區(qū)，打造水文化長廊，培育“山宗水源”文化符號。積極開展愛水、節(jié)水、護水、親水教育，依托世界環(huán)境日、世界水日、世界濕地日、國際生物多樣性日等重要節(jié)點，開展保護“中華水塔”系列宣傳活動，發(fā)揮各類新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)各族群眾樹立“愛水護源”“飲水思源”“強水固源”的價值觀，在全社會形成“中華水塔”共保共建共享的良好氛圍。

　　(十四)扎實推動流域區(qū)域合作。加強與黃河、長江、瀾滄江流域省區(qū)及青藏高原區(qū)域省區(qū)的協(xié)同合作，多方式鼓勵社會力量參與，推動建立“中華水塔”保護共同體。聯(lián)合甘肅、四川等省份協(xié)同推進水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護修復(fù)，建設(shè)長江、黃河流域生態(tài)保護和水源涵養(yǎng)中心區(qū)。聯(lián)合甘肅等省份共同開展祁連山生態(tài)保護修復(fù)和黃河上游冰川群保護，協(xié)同推進湟水河全流域生態(tài)治理。加強與四川等長江流域省份開展生態(tài)保護合作，推進三江源等重點生態(tài)功能區(qū)協(xié)同保護和修復(fù)，加強生態(tài)管護政策、項目、機制聯(lián)動。協(xié)同推進青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域間省份合作，推動建立青藏高原省區(qū)聯(lián)席會議制度，發(fā)起組建跨省區(qū)保護聯(lián)盟，形成“中華水塔”保護協(xié)同聯(lián)動、共建共治的區(qū)域合作機制。積極融入國家瀾滄江-湄公河合作機制，推進全流域水資源保護和可持續(xù)利用。持續(xù)提升國家公園論壇、“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇、中國(青海)國際生態(tài)博覽會等影響力，持續(xù)辦好國家公園論壇，推動論壇機制性落地青海，積極爭取舉辦全球性應(yīng)對氣候變化高峰論壇。

　　六、保障措施

　　(十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌“中華水塔”守護人體系的頂層設(shè)計和組織實施，部署推進重大事項，研究解決重大問題。生態(tài)文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室要通盤謀劃推進相關(guān)政策執(zhí)行和各項任務(wù)落實。各牽頭部門要認真履行主體責(zé)任，細化重點任務(wù)具體舉措，著力抓好推進實施。參加部門要密切配合、主動作為，形成工作合力。各市(州)黨委和政府要建立工作機制，做到上下協(xié)同、步調(diào)一致、落實有力。

　　(十六)強化制度保障。配合國家做好青藏高原生態(tài)保護法立法相關(guān)工作，與時俱進做好生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立改廢釋。貫徹落實《青海省實施河長制湖長制條例》，緊跟國家涉水法律法規(guī)建設(shè)步伐，修訂《青海省河道管理實施辦法》，制定青海省河道采砂管理實施辦法。建立健全五級林(草)長制組織體系，修訂實施國家森林草原相關(guān)法律法規(guī)的配套落實制度，構(gòu)建森林草原資源保護發(fā)展長效機制。

　　(十七)加大資金支持。各有關(guān)部門要結(jié)合“中華水塔”守護人體系建設(shè)，積極推進重點任務(wù)和建設(shè)項目清單工程落實落地，把握時間節(jié)點確保按期完成，加強與國家對口部委的匯報銜接，力爭更多工程納入國家規(guī)劃，積極爭取國家資金支持。優(yōu)化整合各類資金，將“中華水塔”守護人體系建設(shè)作為公共財政支持的重點方向。創(chuàng)新多元化投融資機制，大力發(fā)展綠色金融，拓寬融資渠道，引導(dǎo)各類資本積極參與，鼓勵社會組織建立生態(tài)公益基金。

　　(十八)加強督導(dǎo)評估。將“中華水塔”守護人體系建設(shè)工作納入省委、省政府年度重點督查工作范圍，嚴格落實保護責(zé)任，依規(guī)依紀對推進工作不力的予以通報問責(zé)。健全“中華水塔”守護人公眾參與機制，聘請“中華水塔”保護社會監(jiān)督員，支持社會組織、環(huán)保志愿者等發(fā)揮積極作用。及時開展總結(jié)評估工作，積極引入第三方機構(gòu)參與中期評估和總結(jié)評估，評估結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　(十九)營造良好氛圍。廣泛開展保護好母親河、保護好“中華水塔”宣教活動，創(chuàng)新生態(tài)保護宣傳方式方法，傳播生態(tài)文明理念，加大對保護“中華水塔”政策舉措、進展成效的信息公開力度，開展先進典型選樹和宣傳，發(fā)揮價值引領(lǐng)和榜樣示范作用。全面推動保護“中華水塔”志愿服務(wù)，打造一批影響力大的志愿服務(wù)項目，發(fā)展壯大志愿服務(wù)力量，提高公眾水生態(tài)保護意識，形成群眾主動保護、社會廣泛參與、各方積極投入的“中華水塔”水生態(tài)保護良好氛圍。